Presentado por Frente sur
La segunda descolonización
Hasta cierto punto, este es un déjà – vu de nuevo. A medida que los imperios coloniales británico y francés, paralizados por las dos guerras mundiales que no solo los llevaron a la bancarrota, sino que también demostraron claramente que los soldados "de color" podían luchar tan bien como los "blancos", colapsaron, las dos superpotencias llenaron rápidamente el vacío. Mientras que en algunos casos, Estados Unidos se mudó rápidamente cuando los franceses y los británicos se iban, dejando atrás a las élites entrenadas, aquellos países que experimentaron movimientos genuinos de liberación nacional casi sin excepción optaron por una alianza con la URSS. Contrariamente a la propaganda de la era de la Guerra Fría Occidental, la URSS fue un socio atractivo para la cooperación internacional por varias razones, que incluyeron la capacidad demostrada de derrotar a las potencias occidentales en la guerra (una consideración importante para el desarrollo de los estados poscoloniales), el modelo de desarrollo económico marxista que logró industrializar el país en solo una década y la ausencia de discriminación racial legalizada que, hasta fines de la década de 1960, era la norma en los Estados Unidos.
La capacidad de elegir entre dos modelos de desarrollo demostrablemente diferentes ofrecidos por las dos superpotencias rivales tenía beneficios y peligros para los países en desarrollo de África, Asia e incluso América Latina. Los beneficios residen en el miedo al "efecto dominó", que obligó al "Primer Mundo" a ofrecer términos considerablemente mejores al "Tercer Mundo" de lo que hubieran tenido si el "Segundo Mundo" no hubiera existido. El peligro radicaba en la forma de superpotencias "guerras de poder" luchadas para evitar que los países se desviaran hacia la URSS o para subvertir los sistemas económicos y políticos de aquellos países que se unieron al Bloque del Este. El asesinato de Patrice Lumumba, la guerra en Vietnam, los golpes militares en varios países latinoamericanos, el bloqueo económico de Cuba y muchas otras campañas similares fueron parte del esfuerzo de los Estados Unidos para eliminar la influencia soviética del mundo en desarrollo.
El final de la Guerra Fría significó un cambio hacia la unipolaridad global donde no habría modelos económicos competitivos. El neoliberalismo económico era ahora "el único juego en la ciudad" a escala mundial, y la política de TINA ("no hay alternativa") gobernó el gallinero.
Pero el cambio hacia un mundo multipolar que se hizo evidente en la década de 2010 significa oportunidades y peligros para los países en desarrollo similares a los experimentados durante la Guerra Fría, aunque la mayor cantidad de centros de poder mundiales significa que el juego es considerablemente más complejo de lo que fue durante La era de la bipolaridad.
Multipolaridad en acción
Si bien parece que el mundo se está moviendo hacia la bipolaridad una vez más, en la práctica hay cuatro actores principales: Estados Unidos, la Unión Europea, China y, por supuesto, Rusia. Si bien Estados Unidos y la UE forman colectivamente "Occidente", también son perfectamente capaces de debilitarse mutuamente para proteger sus propias esferas de influencia, ya sea la Doctrina Monroe, la Commonwealth británica o el África francófona. Rusia y China hasta ahora no muestran coordinación en sus respectivos esfuerzos en África, aunque la ausencia de conflictos de intereses visibles hasta el momento sugiere la existencia de una división informal de responsabilidades.
El renovado interés de Rusia en África fue impulsado por los esfuerzos de Occidente para aislarlo política y económicamente. Antes de 2014, a pesar de las provocaciones anteriores, Rusia parecía estar estable en su curso hacia la integración económica y política con Occidente y si ese curso no hubiera sido interrumpido bruscamente por la expansión de la OTAN, el cambio de régimen en Ucrania y la campaña general de demonización, probablemente Rusia no se habría sentido obligado a inclinarse hacia lo que Occidente consideraba su esfera de influencia legítima si se respetaran sus propios intereses de seguridad a lo largo de sus fronteras.
¿Qué tiene que ofrecer Rusia?
Al parecer, muchas cosas. Si el Foro Económico Rusia-África celebrado en Sochi del 23 al 24 de octubre de 2019, donde se firmaron más de 500 acuerdos estimados en $ 12 mil millones y a los que asistieron líderes de 50 estados africanos y ocho organizaciones internacionales africanas, es un indicio, desarrollo económico y Las empresas comerciales mutuamente favorables ocupan un lugar destacado en la lista de contribuciones a la prosperidad y la estabilidad política de África. De manera similar, la red Bloomberg informó que los ferrocarriles rusos estaban en negociaciones sobre un contrato que potencialmente valía $ 500 millones para modernizar la red ferroviaria de la República Democrática del Congo, y Rosatom está negociando con Etiopía para construir una planta de energía nuclear. El perdón de Rusia de $ 20 mil millones en deudas adeudadas por varios estados africanos también se espera que resulte en nuevos proyectos de cooperación económica. Si bien estos números impresionantes aún palidecen en comparación con las inversiones chinas en la región, sugieren que los países africanos no son reacios a tener más de un socio no occidental en el ámbito del desarrollo económico.
Donde Rusia supera a China es en el ámbito de la cooperación de seguridad con los estados africanos, y aquí puede existir un acuerdo tácito con China sobre la delimitación de responsabilidades. La preferencia mostrada por Rusia en el área de la cooperación en seguridad está impulsada por varias consideraciones. Incluyen relaciones establecidas durante la Guerra Fría, la probada fiabilidad y durabilidad de las armas rusas en los campos de batalla africanos, pero también la destreza recientemente restablecida de Rusia para librar una variedad de tipos de guerra, combinada con su capacidad para enfrentar las amenazas militares occidentales. Esa última cualidad es de interés para los países en desarrollo que temen encontrarse en el extremo receptor de alguna versión del siglo XXI de White Man’s Burden. Si bien los recientes desarrollos militares de China son impresionantes, el país no se ha mostrado dispuesto ni capaz de demostrar la capacidad de defender a aliados distantes a través de la fuerza militar. Si las inversiones y los activos chinos en África se exponen a amenazas militares o paramilitares procedentes de Occidente, no parece probable que las fuerzas militares chinas estén allí para protegerlos. Por el momento, es más probable que China confíe en Rusia para esa protección. Por esa razón, Rusia y China pueden potencialmente formar un tándem extremadamente efectivo que sería difícil de contrarrestar para las potencias occidentales.
La dimensión de seguridad de la participación de Rusia en África parece ser atractiva para una serie de estados africanos preocupados por los diseños estadounidenses en la región, particularmente a raíz de las fallidas "revoluciones de color" patrocinadas por Estados Unidos en Oriente Medio. Algunos estados africanos, incluidos Sudán y la República Centroafricana (este último claramente en la esfera de influencia francesa) ya han expresado abiertamente su interés en albergar una base militar rusa. El largo alcance de Rusia fue demostrado además por la visita de dos bombarderos estratégicos Tu-160 a la República de Sudáfrica que recibieron considerable atención positiva en las redes sociales de ese país. Combinado con la creciente presencia de la Armada rusa en el océano mundial que fue posible gracias a las modernas fragatas de misiles guiados recientemente construidas, África está comenzando a reconocer la presencia de Rusia como exportador de estabilidad política.
Los peligros
El mayor peligro, por supuesto, es que es poco probable que Estados Unidos simplemente acepte cualquier desafío a su influencia en el continente, después de haberse acostumbrado a la idea de la unipolaridad. A veces, ese rechazo de la realidad toma dimensiones cómicas, por ejemplo, cuando Facebook prohíbe las páginas supuestamente "entrometidas" en la política africana, una medida que dice mucho sobre la suposición de los Estados Unidos de "propiedad" de todo el continente.
Pero es poco probable que las políticas estadounidenses se detengan en los berrinches de Facebook. Una vez más, es probable que veamos escuadrones de la muerte, paramilitares, yihadistas vinculados a la CIA e incluso el apoyo de Estados Unidos a los gobernantes genocidas que servirán como representantes locales destinados a reducir la influencia rusa y china. El aspecto más aterrador de las políticas contemporáneas de EE. UU. Es la voluntad de despojar a un país y sumirlo en una guerra civil si parece que podría salir de la órbita occidental y entrar en la rusa y la china.
Todavía es difícil predecir cómo se desarrollarán las futuras guerras de poder. Sin embargo, el historial de EE. UU. En otras regiones sugiere que sus instrumentos de acción encubiertos no solo son ineficaces para lograr los objetivos de la política exterior de EE. UU., La reputación de EE. UU. Como actor internacional confiable está tan empañada que es probable que opere en una desventaja significativa al intentar reclutar actores representativos en el continente africano. La alternativa sería, como en el caso de Siria, desplegar directamente las fuerzas estadounidenses en combate para evitar una derrota política, pero queda por ver si tal medida encontraría apoyo político en Washington o entre el público estadounidense.