(Bloomberg) – Estados Unidos y China dijeron que aceptaron los detalles de la primera fase de un acuerdo comercial más amplio en una medida que hará que Estados Unidos reduzca los aranceles y al menos calme temporalmente los temores de una guerra comercial en aumento entre las dos más grandes del mundo. economías
El acuerdo anunciado depende de que China aumente las compras de productos agrícolas estadounidenses como la soja y la carne de cerdo, y que asuma nuevos compromisos sobre propiedad intelectual y moneda. En declaraciones a los periodistas en Washington, el presidente Donald Trump dijo que espera que las compras agrícolas de China alcancen los $ 50 mil millones anuales "muy pronto", sin especificar un calendario.
A cambio, Trump acordó reducir algunos aranceles estadounidenses existentes, reduciendo a la mitad los aranceles del 15% sobre $ 120 mil millones de importaciones, pero manteniendo un gravamen del 25% sobre unos $ 250 mil millones de productos chinos. Dijo que también retrasaría los nuevos impuestos de importación que entrarán en vigencia el domingo en productos por $ 160 mil millones, como teléfonos inteligentes y juguetes.
“Este es un trato increíble para todos. ¡Gracias! ”, Dijo Trump en una serie de tuits que llegaron cuando funcionarios chinos anunciaron el acuerdo en una conferencia de prensa nocturna en Beijing.
El índice S&P 500 oscilaba entre ganancias y pérdidas, mientras que el dólar fluctuaba con los bonos del Tesoro, ya que ninguna de las partes entregó suficientes detalles para calmar a los inversores que enviaron acciones a los registros el jueves por informes de que se han evitado nuevas tarifas que vencen el domingo. Washington y Beijing han estado en guerra comercial durante casi dos años con la participación de casi $ 500 mil millones en productos enviados entre las dos naciones afectadas por aranceles de ojo por ojo.
Esa reacción mixta del mercado reflejó el hecho de que los detalles del acuerdo seguían siendo turbios.
El texto acordado por las dos partes comprende nueve capítulos, incluye secciones sobre propiedad intelectual, transferencia forzada de tecnología, alimentos y productos agrícolas, finanzas, moneda y transparencia, aumento del comercio, evaluación bilateral y resolución de disputas, dijeron funcionarios chinos en Beijing. Si bien se había acordado, dijeron funcionarios chinos, el texto aún debía someterse a una revisión por parte de abogados de ambas partes, un paso normal para los acuerdos comerciales. Los aranceles estadounidenses se reducirían en etapas, dijeron.
Ning Jizhe, vicepresidente de la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, enfatizó que el aumento de las compras agrícolas debe cumplir con las reglas de la Organización Mundial del Comercio. "La expansión de China-EE. UU. el comercio no afectará los intereses de otros socios comerciales ”, dijo.
El representante comercial de Estados Unidos, Robert Lighthizer, dijo en un comunicado que el acuerdo también incluía un mecanismo de aplicación, aunque no se detallaba.
El acuerdo provisional con China, que se anunció como un proceso de juicio político contra Trump progresado en el Congreso el viernes, ofrece una victoria política a corto plazo para el presidente y le permitirá reclamar que sus aranceles han pagado dividendos. Fue aclamado por los partidarios de Trump en el Congreso, así como por algunos ex funcionarios estadounidenses que habían intentado negociar con China.
"Este es el primer acuerdo comercial bilateral en 20 años: fue muy reñido, se ganó mucho y se retrasó mucho", dijo Hank Paulson, ex secretario del Tesoro de Estados Unidos. "Si bien los problemas entre los EE. UU. Y China se extienden mucho más allá del comercio, este es un primer paso para completar un acuerdo comercial integral".
Los demócratas criticaron el acuerdo, y el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, dijo que Trump "se vendió por una promesa temporal y poco confiable" de China para comprar soja.
Los grupos empresariales pidieron de inmediato que se iniciaran más negociaciones sobre las fases futuras.
"Esta es una primera fase alentadora que pone un piso bajo un mayor deterioro de la relación bilateral", dijo el presidente del Consejo Comercial de Estados Unidos y China, Craig Allen, en un comunicado. "Pero esto es solo el principio. Los problemas que enfrentan Estados Unidos y China son complejos y multifacéticos. Es poco probable que todos se resuelvan rápidamente ".
Fase dos
Trump dijo el viernes que las negociaciones sobre una segunda fase del acuerdo comenzarían "inmediatamente".
"A China le gustaría reducir los aranceles y estamos de acuerdo con eso", dijo a los periodistas. "Pero se usarán como una mesa de negociación para el acuerdo de la fase dos, que les gustaría comenzar de inmediato y eso está bien para mí".
Pero muchos analistas siguen siendo escépticos de que Trump pueda concluir esas conversaciones sobre esos temas más difíciles antes de las elecciones de noviembre de 2020. Los funcionarios chinos han expresado en privado su escepticismo de que se pueda avanzar más allá de la primera fase, al igual que algunos líderes empresariales de los EE. UU. Eso ha generado dudas sobre la efectividad de la estrategia de Trump y los aranceles que ha implementado de una manera que no se había visto desde la década de 1930 a pesar del acuerdo anunciado el viernes.
Algunos analistas sugirieron que la escala limitada del acuerdo puede ayudar a Trump a criticarlo de los halcones de China y otros y, por lo tanto, contribuir a la frágil paz.
"La razón por la que el presidente insistió en que la fase 2 comenzará de inmediato es que la fase 1 es muy pequeña", dijo Derek Scissors, un experto en China del American Enterprise Institute que ha asesorado a la administración Trump. "El lado positivo es que un pequeño acuerdo implementado lentamente es mucho más probable que se mantenga durante las elecciones, en comparación con un acuerdo aparentemente grande que se desmorona".
Presión de reparto
Tanto Trump como el presidente chino, Xi Jinping, han estado bajo presión política interna para obtener al menos un acuerdo parcial como resultado del impacto de la guerra comercial en las economías de Estados Unidos y China este año. Muchos economistas han fijado pronósticos de un repunte económico mundial el próximo año en un alto el fuego.
El producto interno bruto de China aumentó un 6% en el tercer trimestre con respecto al año anterior, el ritmo más lento desde principios de 1990. Estados Unidos también muestra signos de reducción, con una expansión récord que se debilita a un arrastre este trimestre a medida que los aranceles aumentan la incertidumbre a través de fabricantes y otros cuyas líneas de suministro atraviesan China.
Ese daño ha ejercido una presión particular sobre Trump, que está fijando esperanzas de reelección el próximo año en una economía sólida que cuenta con la tasa de desempleo más baja desde la década de 1960. Hizo campaña en 2016 prometiendo revivir la base manufacturera en descomposición de Estados Unidos, un sector que ha estado entre los más afectados por los aranceles.