Por Anthony Esposito
CIUDAD DE MÉXICO (Reuters) – El muy esperado presupuesto 2020 del gobierno mexicano tendrá que lograr un equilibrio cuidadoso, sopesando la realidad de la desaceleración del crecimiento económico y la disminución de la generación de recursos con compromisos de disciplina fiscal.
Los observadores del mercado, las agencias de calificación crediticia y los inversores analizarán la propuesta de presupuesto cuando los funcionarios del Ministerio de Finanzas lo presenten a la Cámara Baja del Congreso el domingo por la noche para obtener orientación sobre las prioridades de gasto del presidente Andrés Manuel López Obrador para la segunda economía más grande de América Latina.
El ministro de Finanzas, Arturo Herrera, dijo el miércoles que el paquete presupuestario será "extraordinariamente responsable", mientras que el banco central ha subrayado en sus declaraciones más recientes la importancia de que debe "generar confianza".
López Obrador ha prometido otro plan de gasto austero sin nuevos impuestos o aumentos de impuestos.
Pero el gobierno tiene un espacio limitado para reducir más la grasa de los programas después de reducir los fondos para varios ministerios con el fin de centralizar el gasto, combatir la corrupción del sector público y cumplir una promesa de campaña para implementar la austeridad fiscal en su primer presupuesto en diciembre.
Los hospitales de México, el servicio de inmigración y los refugios para víctimas de violencia doméstica se encontraban entre los servicios afectados por los abruptos recortes presupuestarios.
"Tenemos que reconocer que tenemos un grave problema de ingresos, tenemos la decisión y el compromiso de mantener un superávit, de cumplir con las obligaciones financieras del estado mexicano", dijo Alfonso Ramírez Cuéllar, quien preside el comité de presupuesto de la Cámara Baja.
La caída de la producción y los precios del petróleo, así como la disminución de los recursos de los ingresos y los impuestos al valor agregado a medida que la economía de México apenas escapó de entrar en una recesión, han significado menores recursos del gobierno, dijo Ramírez Cuéllar, quien también es miembro del izquierdista Movimiento de Regeneración Nacional de López Obrador.
Dijo que las prioridades de gasto del gobierno el próximo año incluirán el sector energético clave, la salud, la educación y el refuerzo de la Guardia Nacional, una nueva fuerza de seguridad creada por López Obrador para reducir las tasas récord de homicidios.
El ministro de Seguridad, Alfonso Durazo, dijo que esperaba que el presupuesto reservara 56 mil millones de pesos ($ 2,87 mil millones) para la Guardia Nacional.
La Guardia Nacional tiene la tarea de ayudar a patrullar las fronteras de México, una medida destinada a aplacar las demandas del presidente Donald Trump de detener el flujo de migrantes con destino a Estados Unidos.
México ha reducido el flujo de inmigrantes indocumentados que cruzan el país hacia la frontera de Estados Unidos en un 56% entre mayo y agosto, dijo el viernes el ministro de Relaciones Exteriores, Marcelo Ebrard.
Es probable que otras prioridades de gasto incluyan proyectos de infraestructura como una nueva refinería, el llamado proyecto del Tren Maya y transferencias a la compañía petrolera estatal Pemex.
"Todos los proyectos prioritarios del presidente se incluirán en el presupuesto y algunos requerirán más recursos que este año", dijeron en una nota de investigación los analistas del Grupo Eurasia, Carlos Petersen, Daniel Kerner y Ana Abad.
TODOS LOS OJOS EN EL SURPLUS FISCAL
Una de las medidas más destacadas del compromiso de López Obrador con la responsabilidad fiscal será el superávit fiscal primario objetivo para el próximo año.
Para mantener contentos a los mercados, el superávit fiscal primario debe estar por encima del 0,5% del PIB, ya que ir por debajo de eso "indicaría un compromiso debilitado con la disciplina fiscal", según Alberto Ramos, jefe de investigación latinoamericana de Goldman Sachs (NYSE: ) en Nueva York.
Un pronóstico preliminar del presupuesto enviado a los legisladores en abril pronostica un superávit primario del 1.3% del PIB para 2020 y en comentarios recientes el Ministro de Finanzas Herrera dejó espacio para que se ajuste.
"Tenemos que seguir buscando formas de estabilizar la trayectoria de la deuda, tenemos que tener algún nivel de superávit primario y tenemos que buscar fuentes para que los ingresos continúen creciendo", dijo Herrera.
Ramírez Cuéllar, quien se ha reunido con funcionarios del Ministerio de Finanzas durante la semana pasada para resolver los detalles del presupuesto, dijo que el número rondaría el 1%.
"Será alrededor del 1%, un poco más o un poco menos. Todavía se está discutiendo", dijo.
Si el presupuesto finalmente apunta a ese nivel, "eso no sería un desastre, sin embargo, ya que dos años consecutivos de superávit primario es bueno, particularmente para un gobierno de izquierda", dijo Edward Glossop, economista de mercados emergentes de Capital Economics.
