La Política Agrícola Común es un punto de debate perennemente polémico en Bruselas | Loic Venance / AFP a través de Getty Images
Changemakers: agricultura y alimentación
Desde ministros hasta un profesor de blogs, estos son los nombres a tener en cuenta.
Este artículo es parte de POLITICOLa serie Changemakers, que analiza a los jugadores que impulsan la política europea.
Se supone que la Política Agrícola Común de Europa es un garante de la seguridad alimentaria, los paisajes y la continuidad de la vida rural. Pero también es la fuente de alrededor del 10 por ciento de las emisiones de gases de efecto invernadero de Europa y un factor clave de pérdida de biodiversidad y vías fluviales obstruidas con algas.
La reforma de la PAC de la Comisión aborda esto con nuevas condiciones ambientales para los pagos directos. A largo plazo, esto puede permitir que el sector afirme que está aprovechando más su peso ambiental. Sin embargo, a corto plazo, coinciden con un recorte en el presupuesto de la PAC de al menos un 5 por ciento, lo que ha dejado a los países quejándose de que se les pide que hagan más con menos.
Aquí hay cinco personalidades que intentarán cuadrar tales círculos y encender la nueva reforma:
Julia Klöckner, ministra de agricultura alemana
Sean Gallup / Getty Images
Klöckner saltó a la fama como Alemania "reina del vino" una especie de cara de embajador para Rieslings y Spätburgunders. Se mantuvo cerca de sus raíces agrícolas en el oeste de Alemania, donde creció, manejando un tractor y cuidando caballos, vacas y cerdos. También se formó como periodista y editó las revistas Weinwelt y Sommelier entre 2000 y 2010. Una vez se habló de un potencial canciller post-Merkel
Para la presidencia de Alemania a partir de julio, Klöckner debe caminar por la cuerda floja. En toda Europa, los agricultores protestan cada vez más por los precios minoristas y las normas de fertilizantes. Tendrá que lidiar con las quejas de Europa del Este por los desequilibrios en la financiación de la PAC y el énfasis en las reformas ecológicas, la fijación de Francia con pesticidas y las preocupaciones mediterráneas sobre los aranceles estadounidens es.
De manera crucial, Klöckner tendrá que persuadir a los ministros de la UE de que los recursos que se les ofrecen están a la altura de la tarea que enfrentan. En ese sentido, su reciente oferta de dinero de "granjeros mil millones" por aceptar las regulaciones de nitrato de la UE da una pista de las estrategias por venir.
Janusz Wojciechowski, comisionado de agricultura
Kenzo Tribouillard / AFP a través de Getty Images
Wojciechowski es miembro del partido gobernante de Polonia Ley y Justicia (PiS) que se cortó los dientes políticos, e hizo contactos clave, en Bruselas como vicepresidente del comité de agricultura entre 2004 y 2016. Mientras proviene de una familia de agricultores, Wojciechowski tiene un racha independiente y en su tiempo en el Tribunal de Cuentas Europeo abogó por bienestar de los animales, condenó la inacción de la UE sobre la contaminación del aire y se estrelló papel de la agricultura como "el mayor contribuyente a la pérdida de biodiversidad".
Esa independencia ahora se pondrá a prueba. Necesitará equilibrar las demandas de la industria agrícola y las de las comunidades ambientales y de bienestar animal a las que se le consideraba cercanas. UN juzgar por entrenamiento, su trasfondo legal puede hacerse notar durante las negociaciones técnicas y políticamente cargadas para determinar la forma final de la reforma de la PAC.
Herbert Dorfmann, coordinador del Partido Popular Europeo en el comité de agricultura del Parlamento Europeo
Christian Creutz / Unión Europea
Ingeniero agrónomo italiano de las tierras fronterizas de Tirol del Sur de habla alemana en Italia, Dorfmann tiene una reputación como constructor de puentes entre los grupos de representantes alemanes del PPE y otros. Como coordinador del PPE, su partido le ha encomendado la tarea de ayudar a administrar el paquete de reforma de la PAC a través del Parlamento, junto con Norbert Lins, el presidente del comité. Dorfmann es un intérprete medido y buen comunicador. Su informe de reforma de la PAC por iniciativa propia prefiguró la propuesta de la Comisión en 2018. Será influyente para decidir las posiciones del PPE antes de las negociaciones por venir.
Dorfmann también tendrá que ayudar al PPE a llegar a un compromiso con el comité de medio ambiente. Cualquier falla allí arrojaría dudas sobre la probabilidad de que el paquete pase por el Parlamento. Suponiendo que sí, el trabajo duro comenzaría. Los países de la UE, que ya han debilitado algunos de los compromisos ecológicos originales de la Comisión, podrían exigir que el presupuesto de la PAC se mantenga en los niveles actuales como el precio para volver al primer borrador. Cualquier movimiento para ir más allá de esto a través de la estrategia Farm to Fork o el European Green Deal podría forzar sus capacidades de construcción de puentes.
Marija Vučković, ministra de agricultura croata
Olivier Hoslet / EPA
El mandato de Vučković como presidente del Consejo de Agricultura de la UE tuvo un comienzo seguro en enero, con actuaciones convincentes en el Consejo y en el Parlamento Europeo, donde recibió dos aplausos en el comité AGRI. Un ex teniente de alcalde de Dubrovnik-Neretva, Vučković es un graduado de economía de 45 años con un fondo en finanzas corporativas. Descrito por sus colegas como nerd, con un recuerdo impresionante y un ojo para los detalles, se seguirán de cerca sus preparativos de conteo de frijoles para el acuerdo que se espera que llegue a buen término bajo los alemanes.
Una de las tareas clave de Vučković será cerrar el archivo de regulación de transición, asegurando la continuidad en los pagos y la política entre el próximo CAP y el que acaba de desaparecer. Hasta que se acuerde un presupuesto final de la UE, se espera poco movimiento en los temas más amplios de sostenibilidad, limitación y "convergencia externa" (nivelación de pagos entre miembros nuevos y antiguos de la UE). Sin embargo, cuando los líderes de la UE firmen un nuevo MFP, el ritmo de las negociaciones de la PAC se acelerará dramáticamente. Vučković presidirá los regateos ministeriales de la PAC, mientras navega simultáneamente por la estrategia de la Comisión (vinculada) de la granja a la mesa, que se publicará a fines de marzo. Si el dinero es el estiércol del que proviene el nuevo crecimiento de las políticas, también es posible que la UE tenga un economista para distribuirlo.
Alan Matthews, Trinity College, Dublín
Foto vía Alan Matthews.
No es político, funcionario o cabildero, Profesor Alan Matthews ha construido una reputación formidable como uno de los principales analistas de CAP de Europa. Un influyente bloguero, tweeter y comentarista, Matthews es seguido con avidez por ecologistas y funcionarios de la UE por igual. Agrícola adquiere su Capreform.eu blog regularmente se infiltra en el debate de políticas donde sus posiciones ecologistas reciben una atención respetuosa por parte de los formuladores de políticas. Matthews es conocido por las deconstrucciones analíticas de figuras CAP. Anteriormente trabajó como consultor para la OCDE, la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y la organización de desarrollo industrial de la ONU. Ex presidente de la Asociación Europea de Economistas Agrícolas, actualmente es miembro del consejo consultivo sobre cambio climático de Irlanda y anteriormente ha sido panelista en varios procesos de solución de disputas de la OMC.
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