6 países escriben a Juncker para apoyar la reforma de ampliación de la UE – POLITICO


PARÍS – Seis estados miembros de la UE han respondido a las propuestas francesas para revisar el proceso de adhesión a la UE, expresando su apoyo calificado a la posición de París.

La carta sigue la decisión en la reunión del Consejo Europeo del mes pasado de no permitir que Albania y Macedonia del Norte comiencen el camino formal hacia la membresía en la UE. El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, describió el rechazo como "un error histórico".

En una carta a Juncker fechada el lunes y vista por POLITICO, los seis países apoyan reformar el procedimiento existente y establecer un plazo para evitar extender el proceso indefinidamente. Está firmado por los ministros de asuntos exteriores y europeos de Austria, la República Checa, Polonia, la República Eslovaca, Italia y Eslovenia.

En una aparente evolución de su posición, reconocen las deficiencias del proceso de adhesión tal como está hoy, algo que será bien recibido por Francia, que ha abogado por una revisión del sistema, pero que también establece un plazo para abrir negociaciones con Albania y el Norte. Macedonia.

"Es cierto que el proceso de adhesión actual en los Balcanes Occidentales avanza de manera lenta y desigual. Por lo tanto, estamos listos para participar de manera constructiva en un esfuerzo por mejorar este proceso. Lo haremos entendiendo que … permite a la UE llegar a un consenso sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte en marzo de 2020 ", decía la carta.

Los signatarios también pidieron a la Comisión que presente propuestas para enero de 2020 "para mejorar la efectividad del proceso de adhesión".

Francia se encontró en el centro de un debate polémico en la cumbre de líderes del Consejo Europeo de octubre, durante la cual el presidente Emmanuel Macron prevaleció en su intento de bloquear una propuesta para abrir conversaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania.

La mención de una fecha límite de marzo de 2020 parece enfatizar que la revisión del proceso de ampliación no puede ser una razón para retrasar la apertura de las conversaciones de adhesión. En la reunión de octubre, los líderes de la UE acordaron que "volverán al tema de la ampliación antes de la cumbre UE-Balcanes Occidentales en Zagreb en mayo de 2020".

Francia no estuvo sola en oponerse al inicio de tales negociaciones, pero Macron fue más contundente frente a una gran mayoría que apoyó el avance, especialmente en la apertura de conversaciones con Macedonia del Norte. Parte del argumento francés fue su insistencia en que el proceso actual de membresía es defectuoso y necesita cambios significativos. Otros países vieron eso como una excusa para frenar el proceso de ampliación indefinidamente y incumplir la promesa de la UE a ambos países.

"Estamos listos para una reforma del proceso de ampliación de la UE, siempre hay margen de mejora, pero eso no debe conducir a una táctica dilatoria con respecto a Macedonia del Norte y Albania y su perspectiva europea", dijo el ministro de Asuntos Exteriores de Austria, Alexander Schallenberg, a los periodistas al llegar. en el Consejo de Asuntos Generales (GAC) el martes por la mañana. "Queremos asegurarnos de que el próximo año, por supuesto, habrá luz verde para la apertura de las conversaciones de adhesión".

"La reflexión propuesta sobre la política de ampliación no puede retrasar las negociaciones de apertura con Albania y Macedonia del Norte". – Un diplomático de un país signatario.

Los signatarios también pidieron a la Comisión que presente propuestas para enero de 2020 "para mejorar la efectividad del proceso de adhesión como instrumento para apoyar los esfuerzos de reforma e integración en la región".

Aunque se hace eco de algunas de las críticas que Francia ha formulado contra el proceso actual, la carta no respalda explícitamente, ni siquiera menciona, la propuesta francesa.

"Es una señal de paz, pero no un respaldo", dijo un diplomático de uno de los países firmantes que deseaba permanecer en el anonimato. “Nuestra posición, como la gran mayoría de los otros estados miembros, no ha cambiado, primero queremos respetar nuestros compromisos y abrir conversaciones de adhesión, mientras tanto podemos discutir cómo reformar el proceso. Es una herramienta diplomática típica, queremos demostrar que queremos ser constructivos ".

El sentimiento fue repetido por un diplomático de otro país signatario.

"Esta carta no es un cambio" porque "hemos estado apoyando el proceso de ampliación continuamente" y "hacemos un llamado para mejorar la efectividad del proceso de adhesión".

El presidente Emmanuel Macron prevaleció en su intento de bloquear una propuesta para abrir conversaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania | Eliot Blondet / POOL / AFP a través de Getty Images

Francia sostiene que apoya la ampliación de la UE a los Balcanes, a largo plazo, mientras que los seis signatarios piden que el proceso de adhesión "continúe sin demoras innecesarias" y afirman que "no existe una alternativa viable a la membresía completa de los Balcanes Occidentales". países de la UE si queremos salvaguardar nuestros intereses en la región de manera efectiva ".

Un tercer diplomático de un país signatario dijo que "la reflexión propuesta sobre la política de ampliación no puede retrasar la apertura de negociaciones con Albania y Macedonia del Norte". Este proceso debe ser paralelo, no en lugar de ".

La carta del lunes tenía la intención de ser un "contrapeso" al movimiento francés, según un diplomático de un cuarto país signatario.

Sin embargo, Francia tomó la carta de los seis países como una señal positiva.

"Hoy hay seis países, a saber, Italia, Austria, Eslovenia, Eslovaquia, la República Checa y Polonia, que también han expresado su deseo de que continúe el trabajo, junto con la Comisión, para hacer que este proceso de negociación sea más eficiente". La ministra Amelie de Montchalin dijo a los periodistas al llegar al GAC.

"Deseamos enviar un fuerte mensaje a los países de los Balcanes Occidentales que la UE entregará" – Tytti Tuppurainen, ministro de Finlandia de la UE

De Montchalin no dijo nada acerca de comprometerse a abrir conversaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania para marzo de 2020, como se describe en la carta de los seis signatarios, pero estableció la cumbre UE-Balcanes Occidentales en Zagreb en mayo de 2020 como un calendario para tener "un más procedimiento efectivo "en su lugar.

El viernes, Francia compartió con los estados miembros de la UE sus propuestas para revisar el proceso de adhesión. Establece un nuevo proceso de siete etapas, construido sobre cuatro principios de asociación gradual de los estados candidatos a las políticas europeas, condiciones estrictas, beneficios tangibles y reversibilidad.

Se espera que los ministros de la UE entreguen el martes un mensaje a Macedonia del Norte y Albania de que la puerta de la UE aún está abierta.

"Deseamos enviar un fuerte mensaje a los países de los Balcanes Occidentales que la UE entregará y los líderes volverán al tema la próxima primavera", dijo Tytti Tuppurainen, ministro de Finlandia de la UE, que ocupa la presidencia rotativa del Consejo.

Refiriéndose a la propuesta francesa, dijo que "es bueno que tengan su propia propuesta, mantiene el proceso en curso, pero sin embargo, todos tenemos que esperar a que la nueva Comisión comience su mandato y que ellos afinen o ajusten, si Hay algo que podemos hacer en el proceso, para que podamos alcanzar una posición unánime sobre la ampliación. Pero es muy importante que hoy enviemos un mensaje a los países de los Balcanes Occidentales ".

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