Cómo Irlanda perdió la paciencia con Brexiting Brits – POLITICO


Érase una vez, Dublín podría haberse conformado con una chapuza Brexit. Pero los acontecimientos en Westminster desde el referéndum han destruido constantemente la confianza entre las capitales.

La demanda del primer ministro británico, Boris Johnson, de cambiar el acuerdo Brexit, negociado durante dos años por su predecesora Theresa May y los 27 países restantes de la UE, solo ha endurecido el compromiso de Dublín con él.

El enfoque británico de las negociaciones, exacerbado por un tumultuoso panorama político en Westminster, y el colapso del gobierno en Irlanda del Norte, han deteriorado las relaciones, erosionando la buena fe que sostuvo las conversaciones de paz en la década de 1990. A medida que la confianza ha desaparecido, también lo ha hecho el apetito por adaptarse a la cambiante posición del Reino Unido, uniendo a la clase política de Irlanda detrás de sus líneas rojas.

Lo más polémico es el llamado backstop, una póliza de seguro en el Acuerdo de Retirada de Brexit diseñada para garantizar que nunca surja una frontera dura en la isla de Irlanda.

"No solo se nos pide que lo modifiquemos, que lo cambiemos. Se nos pide que lo eliminemos por completo. Para quitar una garantía de paz, una garantía para proteger el Acuerdo del Viernes Santo y todo lo que viene con él, quitar una garantía para proteger nuestra economía de toda la isla, quitar una garantía de que no surgirá ninguna frontera en la isla ", irlandés La ministra de Asuntos de la UE, Helen McEntee, dijo a POLITICO.

Cuando Varadkar asumió el cargo, su primera visita al extranjero fue a Downing Street, apenas cinco días después del trabajo.

“Todos esos problemas son muy importantes para nosotros. Son importantes para el Reino Unido y se han dicho a sí mismos que están comprometidos a hacer todas esas cosas. Entonces, si ese es el caso, ¿por qué nos piden que lo eliminemos? "

El gobierno irlandés esta semana duplicó sus planes para una salida sin acuerdo. Para Irlanda, ceder ante las demandas británicas ahora sería aceptar consecuencias negativas permanentes, mientras que ningún acuerdo sería terrible sino temporal; y Gran Bretaña eventualmente tendrá que aceptar el respaldo, o algo así, si alguna vez quiere un acuerdo comercial con la UE.

"Desafortunadamente, dados los desarrollos políticos en el Reino Unido, existe un riesgo significativo y creciente de no llegar a un acuerdo. No deseamos ver un Brexit sin acuerdo y continuaremos nuestros esfuerzos para evitarlo, pero sin ningún costo". El primer ministro irlandés, Leo Varadkar, dijo el jueves. "A diferencia de algunos, no veo ventajas en ningún acuerdo. Temo. Pero estoy preparado para ello".

No tan 'amor en realidad'

La profundidad a la que han caído las relaciones británico-irlandesas puede verse cuando Johnson viaja a visitar Varadkar en Dublín el lunes.

Cuando Varadkar asumió el cargo en junio de 2017, su primera visita al extranjero fue a Downing Street, apenas cinco días después del trabajo.

"Es mi primera vez en este edificio, así que también hay un poco de emoción. Hablamos en el camino y me acordé de esa famosa escena en "Love Actually" cuando Hugh Grant baila por las escaleras ", dijo Varadkar visiblemente encantado en una conferencia de prensa en ese momento.

Varadkar y Theresa May hablaron con optimismo sobre el logro del Brexit mientras mantenían la frontera abierta, protegiendo la economía y la paz irlandesas. Incluso expresaron esperanzas de que el colapso de la administración de Irlanda del Norte pronto podría volver a funcionar.

"Es mi primera visita al extranjero y realmente quiero agradecer al primer ministro por facilitarlo en muy poco tiempo, pero creo que subraya y enfatiza la fortaleza y la cercanía de la relación que existe entre nuestros dos países", dijo Varadkar.

Por el contrario, Johnson ha hablado dos veces con Varadkar por teléfono desde que asumió el cargo. Transcurrió un tiempo inusualmente largo antes de hacer el llamado habitual a Dublín después de convertirse en primer ministro en julio. El segundo fue a raíz de un ataque con bomba en Fermanagh, una señal de empeoramiento de la desestabilización en Irlanda del Norte.

El ministro de Asuntos Exteriores irlandés, Simon Coveney, y el secretario de Brexit del Reino Unido, Stephen Barclay, se enfrentaron cuando se reunieron la semana pasada en París. Y mientras Downing Street ha presentado la visita de Johnson a Dublín como parte de las negociaciones del Brexit, el gobierno irlandés ha insistido en que no participe en conversaciones bilaterales sobre la salida del Reino Unido.

Línea de falla de Irlanda del Norte

En conversaciones con Bruselas, el Reino Unido ha indicado que quiere eliminar gran parte de lo acordado entre mayo y la UE en diciembre de 2017.

Los diplomáticos de la EU27 han sido informados de que el plan del Reino Unido para eliminar el respaldo incluye la eliminación de la mayoría de las partes del Acuerdo de Retiro que Irlanda considera que garantiza el funcionamiento continuo de una economía de toda Irlanda. Al preguntarle el jueves el secretario de Shadow Brexit, Keir Starmer, si podía confirmar el compromiso del gobierno con el informe conjunto, un documento clave que sirvió como modelo para las negociaciones sobre la frontera irlandesa, Barclay se negó.

Una foto de 2017 de la entonces primera ministra británica Theresa May y Varadkar | Philip Toscano / AFP a través de Getty Images

"El informe conjunto de 2017 fue la base de un acuerdo con la UE que evitaría una frontera dura en Irlanda del Norte", dijo Starmer a POLITICO. "La negativa del secretario del Brexit a cumplir ese acuerdo es profundamente preocupante y revela la voluntad del gobierno de dar marcha atrás a los solemnes compromisos que hizo con el pueblo de Irlanda del Norte hace dos años".

Si bien Westminster se ha distraído por la acusación de Johnson hacia una elección, las profundas implicaciones de la falla de Londres-Dublín, particularmente para Irlanda del Norte, están comenzando a surgir lentamente.

El secretario de Irlanda del Norte, Julian Smith, admitió ante los parlamentarios que las conversaciones con los partidos políticos, negociados por Londres y Dublín, para restablecer el reparto del poder en Belfast ahora se están ejecutando contra el reloj antes de la fecha de salida del Reino Unido el 31 de octubre. En el caso de cualquier forma de Brexit, pero particularmente sin acuerdo, no sería factible que Irlanda del Norte continúe siendo gobernada solo por funcionarios públicos, dijo.

La paciencia también se agotó cuando se hizo evidente que May no siempre podía cumplir con los compromisos que su equipo había negociado en Bruselas.

"No pueden tomar las decisiones proactivas que se necesitan sobre los servicios públicos o la economía en el período previo al 31 de octubre", dijo Smith. "Si no podemos asegurar la restauración de un ejecutivo (de Irlanda del Norte), buscaremos los poderes de toma de decisiones que se necesitan lo antes posible".

Eso significa alguna forma de gobierno directo desde Londres. Tal movimiento, si bien Whitehall considera que es una necesidad práctica dada la postura Brexit del primer ministro, corre el riesgo de desestabilizar una situación política ya tensa en Irlanda del Norte. Los partidos nacionalistas se apresuraron a condenar los comentarios de Smith como señal de una "toma de poder" por parte del gobierno del Reino Unido.

¿Qué cambió?

Dublín fue inicialmente optimista sobre las negociaciones del Brexit. La retórica en las declaraciones públicas provenientes de Londres fue positiva y el resultado cercano del referéndum de 2016 se interpretó como una indicación de que Gran Bretaña no buscaría un duro descanso de la UE.

Con el tiempo, una serie de eventos desvanecieron la fe de Dublín en Londres.

En su discurso de Lancaster House de enero de 2017, May adoptó una interpretación mucho más dura de Brexit de lo esperado, comprometiéndose a abandonar el mercado único y la unión aduanera. Los procedimientos aduaneros ahora serían inevitables en algún lugar entre Gran Bretaña e Irlanda.

Varadkar fuera de 10 Downing Street en 2017 | Carl Court / Getty Images

Las declaraciones públicas de May parecían respaldar cada vez más irse sin un acuerdo. "Ningún trato es mejor que un mal trato", se convirtió en su frase más memorable.

La paciencia también se agotó cuando se hizo evidente que May no siempre podía cumplir con los compromisos que su equipo había negociado en Bruselas debido a la presión política interna.

"No se pueden entablar negociaciones con todo un parlamento, simplemente no es posible", dijo McEntee. "La UE ha negociado esto de buena fe durante dos años y medio … no se puede seguir cambiando los postes de la meta, que es donde estamos ahora, ya que se nos pide que limpiemos la pizarra en dos años y medio. años de negociaciones … y reemplazarlo con nada ".

Aferrarse al tope

Desde el referéndum, ha habido una colaboración entre partidos para trabajar para mitigar el Brexit, con el espíritu de enfrentar una emergencia nacional. La unidad parlamentaria irlandesa en Brexit sigue siendo casi total.

No hay presión de la oposición para ceder en el backstop. Ayuda que el partido Fine Gael de Varadkar esté en un acuerdo de gobierno con el mayor partido de oposición, Fianna Fáil. Pero el acuerdo actual incluso cuenta con el apoyo de Sinn Féin, normalmente la parte más intratablemente opuesta a Fine Gael.

"Todos los partidos, la UE, el gobierno irlandés y el Dáil (la cámara baja del parlamento irlandés) han sido claros y consistentes de que no puede renegociarse el Acuerdo de Retirada y el respaldo que contiene", dijo un portavoz de Sinn Féin.

Varadkar saluda a los miembros de la prensa mientras el canciller de Austria, Sebastian Kurz, habla con la prensa en Bruselas | Philippe Huguen / AFP a través de Getty Images

La principal demanda del Sinn Féin al gobierno es que debe apoyar un referéndum sobre la unificación de Irlanda en el caso de un Brexit sin acuerdo. Si bien todas las partes apoyan en teoría la eventual unificación, Varadkar se opone firmemente a cualquier llamado a una encuesta fronteriza en la actualidad, considerándolas desestabilizadoras y oportunas.

El gobierno irlandés dice que aún no se ha mostrado ninguna propuesta que evite la necesidad de una frontera. Las sugerencias presentadas por Gran Bretaña, como soluciones tecnológicas, aduanas simplificadas y esquemas de comerciantes confiables, implicarían la existencia de controles fronterizos.

Todos son claros, las garantías de los caballeros no lo harán.

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