Boris Johnson finalmente ha acordado un acuerdo de Brexit con la UE.
Ahora los parlamentarios celebrarán un voto de enfrentamiento el sábado para decidir si lo aprueban.
El Primer Ministro dijo hoy que el acuerdo fue "excelente" y "significa que el Reino Unido se va por completo el 31 de octubre" mientras 27 líderes de la UE se preparaban para respaldarlo.
El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, agregó que estaba contento con el acuerdo, incluso si estaba triste por el Brexit.
Sin embargo, Boris Johnson está mirando el barril de una histórica derrota de los Comunes el sábado por la tarde después de que el DUP y el Laborismo se negaron a respaldar el nuevo pacto.
Entonces, ¿qué dice realmente el Acuerdo de Retiro y cuáles son los principales puntos de conflicto?
Esto es lo que necesitas saber.
¿Qué se ha acordado hoy?
(Imagen: REUTERS)
El acuerdo se basa en un nuevo plan Brexit que Boris Johnson envió a la UE hace dos semanas para reemplazar el Acuerdo de Retiro de 585 páginas de Theresa May.
El borrador de 64 páginas de hoy mantendría un período de transición que continúa las normas de la UE en Gran Bretaña y los pagos a Bruselas, hasta el 31 de diciembre de 2020.
Pero elimina el respaldo irlandés, una póliza de seguro diseñada para evitar una frontera dura entre Irlanda del Norte y la República desde el 1 de enero de 2021.
En el lugar del respaldo sería efectivamente 'dos fronteras':
- Irlanda del Norte y Gran Bretaña compartirían un territorio aduanero – obligar a los controles aduaneros de las mercancías que cruzan la frontera de 310 millas con la República.
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Irlanda del Norte y la República compartirían algunas reglas del mercado único de la UE – forzar controles sobre productos manufacturados y agrícolas que cruzan el Mar de Irlanda.
¿Cuáles son los puntos principales?
El acuerdo es increíblemente complicado, pero cualquier oposición se reducirá a unos pocos puntos principales. Aquí están los detalles iniciales que necesita saber sobre el acuerdo Brexit.
aduana
(Imagen: AFP a través de Getty Images)
Irlanda del Norte permanecerá en el territorio aduanero del Reino Unido – poner mercancías al norte de la frontera de 310 millas bajo diferentes normas aduaneras a la República de Irlanda.
Se pagará un nuevo conjunto de aranceles del Reino Unido sobre los bienes importados al Reino Unido desde la UE.
Pero no se pagarán derechos de aduana sobre los bienes que cruzan el Mar de Irlanda, desde Irlanda del Norte hasta el resto del Reino Unido y viceversa.
Eso significa que si el Reino Unido llega a un acuerdo comercial, digamos con los Estados Unidos, los bienes estadounidenses pueden importarse a Irlanda del Norte tal como lo son a la parte continental británica.
Pero hay una excepción vital: Las normas aduaneras de la UE se aplicarán a las mercancías que ingresen a Irlanda del Norte que se consideren "en riesgo" de ingresar a la UE en una fecha posterior.
Un "comité conjunto" de funcionarios de la UE y el Reino Unido elaborará un conjunto de reglas antes de diciembre de 2020 para decidir cómo un producto se considera "en riesgo". Los factores incluirán la naturaleza y el valor de los bienes, la naturaleza del movimiento y el destino final.
Esto se aplicará a los productos, ya sea que estén en su forma original o no. Entonces, si el azúcar se importa a Belfast, se pone en un refresco y luego se exporta a la UE, se aplican las normas de la UE.
No se pagarían aranceles de la UE sobre bienes personales transportados por viajeros a través de la frontera irlandesa, o en bienes exentos para consumo inmediato. Estos incluirían los lances de algunos barcos de pesca. No habrá controles aduaneros en la isla de Irlanda, se realizarán en los puertos.
Reglas del mercado único
(Imagen: AFP a través de Getty Images)
Irlanda del Norte seguirá alineada con un conjunto limitado de reglas del mercado único de la UE – para evitar controles de mercancías que cruzan la frontera irlandesa de 310 millas.
Estos son: legislación sobre bienes, normas sanitarias para controles veterinarios ("normas sanitarias y fitosanitarias"), normas sobre producción / comercialización agrícola, IVA e impuestos especiales sobre bienes, y normas sobre ayudas estatales.
Esto significa Irlanda del Norte tendrá algunas reglas diferentes a Gran Bretaña.
Y habrá mercado único "controles y controles" sobre los productos relevantes cuando pasan entre Irlanda del Norte (normas de la UE) y Gran Bretaña continental (normas del Reino Unido).
La UE dice que habrá "puestos de inspección fronterizos" para asegurarse de que los controles sanitarios y fitosanitarios se realicen correctamente.
Los políticos en Irlanda del Norte obtendrán un veto en este sistema, pero es controvertido. Lea más abajo …
Consentimiento democrático
(Imagen: Charles McQuillan)
La Asamblea de Irlanda del Norte, conocida como Stormont, obtener un voto cada cuatro años sobre si se debe permitir que la ley de la UE continúe en Irlanda del Norte.
El primer período de cuatro años comienza el 1 de enero de 2021, por lo que la primera votación de Stormont será a fines de 2024, a tiempo para que entre en vigencia el 1 de enero de 2025.
Si Stormont respalda las reglas de la UE por mayoría simple (50%), el sistema continuará durante cuatro años antes de otra votación.
Si Stormont respalda las reglas de la UE en un 60% o más, con un "doble bloqueo" del 40% de los sindicalistas y el 40% de los nacionalistas, continuará durante ocho años antes de otra votación.
Si Stormont rechaza las reglas de la UE por mayoría simple, caducarán después de dos años.
Esto establece un enfrentamiento masivo con el DUP, porque significa Las reglas de la UE podrían gobernar sobre Irlanda del Norte a pesar de un lado, p. unionistas – oponiéndose a ellos.
¿Qué pasa con el resto?
(Imagen: REUTERS)
Muchos de los otros detalles son los mismos que en el Acuerdo de Retiro original de 585 páginas que Theresa May acordó en noviembre de 2018.
El acuerdo previamente acordado sobre derechos de los ciudadanos después de que el proyecto de ley de divorcio entre Brexit y Gran Bretaña se quedara como estaba.
Eso también vale para un periodo de transicion de 14 meses hasta el final de 2020, que se puede extender por uno o dos años.
A largo plazo, ambas partes apuntarían a un "ambicioso acuerdo de libre comercio" después del Brexit sin aranceles y cuotas ilimitadas. Viene junto con una declaración de que las partes mantendrán altos estándares sobre medio ambiente, clima, derechos de los trabajadores y otras reglas.
Hay algunos otros aspectos menos destacados a continuación.
Tribunales de la UE
No10 fuentes quisieron insistir en que "Gran Bretaña está fuera de la corte europea".
Pero "Gran Bretaña" no necesariamente incluye a Irlanda del Norte, y el documento sugiere que todavía habrá cierta participación de la corte europea para el Reino Unido.
La naturaleza exacta de tal participación no está clara, pero dice: "El Reino Unido puede participar en los procedimientos ante el Tribunal de Justicia de la UE de la misma manera que un estado miembro".
Acceso continuo a los programas de la UE.
Gran Bretaña y la UE trabajarán juntos para ver que el Reino Unido pueda continuar siendo parte de los programas populares de la UE, como el intercambio de estudiantes Erasmus y el programa de investigación de Euratom.
Pero la pertenencia de Gran Bretaña a esos esquemas estará "sujeta a las condiciones" establecidas por la UE y sujetas a una "contribución financiera justa y apropiada", lo que significa que Gran Bretaña seguirá pagando ciertos programas de la UE.
Libre comercio y regulación
Ambas partes han acordado llegar a un acuerdo de libre comercio que "combinará una profunda cooperación reguladora y aduanera".
En la práctica, esto significa que si bien Gran Bretaña y la UE serán técnicamente libres de establecer sus propias reglas, ambas partes reconocen que en áreas clave, incluida la regulación de medicamentos, productos agrícolas y definiciones técnicas, es probable que lleguen a un acuerdo para reflejar efectivamente las regulaciones del otro.
En áreas clave como los servicios financieros y la pesca, el documento dice que la UE y el Reino Unido intentarán llegar a acuerdos en julio de 2020.
Pero los pescadores británicos que han argumentado durante mucho tiempo que la UE está estrangulando a su industria encontrarán que la Declaración Política aclara los detalles, con el documento que dice que Gran Bretaña y la UE establecerán un "nuevo acuerdo sobre … acceso a las aguas y cotizar acciones".
La UE y el Reino Unido intentarán reconocer las regulaciones de servicios financieros de otros como "equivalentes", pero esperan negociaciones feroces ya que tanto Alemania como Francia ven ganancias en las compañías que se trasladan después del Brexit.
Procuramiento del Gobierno
En un golpe para muchas personas que creían que el Brexit sería una oportunidad para que el Reino Unido ponga fin a la práctica de las empresas de la UE que ofertan para administrar los servicios públicos del Reino Unido, la Declaración Política declara que cualquier acuerdo futuro debería proporcionar "oportunidades mutuas" en la contratación pública mercados
Campo de juego nivelado
Como parte de la Declaración Política, la UE y el Reino Unido han acordado un nivel de cooperación en materia de regulaciones, derechos de los trabajadores y normas del mercado que podrían animar a los parlamentarios laboristas en busca de una oportunidad para apoyar el proyecto de ley.
Pero las promesas de que cualquier acuerdo "evitará distorsiones del comercio y ventajas competitivas desleales" será una mala noticia para los conservadores que creen que el éxito económico de Gran Bretaña después del Brexit proviene de recortar agresivamente la regulación para socavar la UE y atraer negocios globales.
¿Que pasa ahora?
(Imagen: Getty)
El jueves y viernes, los 28 líderes de la UE se reúnen para una cumbre decisiva en Bruselas. Brexit y el acuerdo son los principales de la agenda.
A pesar de las recomendaciones del principal jefe de la UE, Donald Tusk, para respaldar el acuerdo, está sujeto a la aprobación de los gobiernos de los 27 estados miembros en la cumbre.
Si se aprueba, se someterá a votación en el Parlamento el sábado antes de la fecha límite de las 11 p.m., al mismo tiempo que una marcha masiva en Londres para un segundo referéndum.
Los parlamentarios votarán si respaldan un acuerdo (si hay uno de la UE) o si no respaldan un acuerdo (si no lo hay).
¿Los líderes de la UE respaldarán el acuerdo?
(Imagen: REUTERS)
Es probable pero podría ser difícil y torturado.
Para algunos, la gran preocupación será aprobar un acuerdo que tal vez esté condenado una vez que deba ser votado por los parlamentarios.
Por lo tanto, se mantendrán al tanto de las declaraciones de los partidos de oposición, en particular el DUP, que esta mañana dicen que todavía tienen preocupaciones sobre el acuerdo.
Para algunos líderes de la UE, como el francés Emmanuel Macron, pueden intentar forzar un conjunto de demandas más estrictas sobre Johnson, pero es probable que el acuerdo sobreviva a las negociaciones.
¿Los diputados respaldarán el trato?
(Imagen: REUTERS)
Los parlamentarios probablemente votarán el acuerdo en una sesión especial del Parlamento el sábado, la primera desde la Guerra de las Malvinas.
Es probable que el gobierno presente el nuevo Acuerdo de Retirada y la declaración política que lo acompaña ante los parlamentarios.
Pero Boris Johnson tiene una mayoría de menos 45, y eso es con el DUP.
Tal como están las cosas, incluso el DUP probablemente votará en contra ya que sus preocupaciones no se abordan. Con ellos probablemente iría una banda relativamente pequeña de Tory Brexiteers.
Jeremy Corbyn señaló que Labor rechazaría el acuerdo, por lo que Johnson solo puede contar con unos pocos backbenchers para compensar los números.
Con toda esa oposición, el camino para ganar en los Comunes es muy poco claro.
¿Qué sucede si los parlamentarios votan en contra del acuerdo?
(Imagen: Jeff J Mitchell)
Boris Johnson necesita que los parlamentarios aprueben un acuerdo antes de las 11 de la noche del sábado 19 de octubre.
De lo contrario, una ley llamada Ley de Benn dice que debe escribir a la UE en Bruselas solicitando una demora de tres meses al Brexit.
El gobierno ha prometido que obedecerá la ley y escribirá esa carta.
Sin embargo, también se espera que Boris Johnson diga a los líderes de la UE que no quiere un retraso y ha insistido en que el Reino Unido se irá el 31 de octubre de todos modos, con o sin acuerdo.
¿Puede la UE negarse a retrasar el Brexit?
(Imagen: AFP / Getty Images)
Sí, pero el consenso general es que es poco probable que lo hagan.
Hubo un breve entusiasmo cuando el jefe de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, pareció descartar cualquier retraso.
Él dijo: "Tenemos un acuerdo y este acuerdo significa que no hay necesidad de ningún tipo de prolongación".
Pero antes que nada, no es su decisión, eso depende de los 27 líderes de la UE en el Consejo Europeo.
Y en segundo lugar, si el acuerdo es rechazado, entonces, por definición, ya no hay un acuerdo. Las circunstancias habrán cambiado y la UE (que no olvidemos, descartamos extensiones antes) volverá a analizar la situación.