El mensaje de compromiso de coronavirus de la UE es claro. La misión no es. – POLÍTICO


La UE está organizando un importante evento de recaudación de fondos el lunes como una forma de poner dinero donde está su boca, acumulando efectivo para llevar descubrimientos de coronavirus de vanguardia a los países pobres al mismo tiempo que los ricos los obtienen.

Es un contraste sutil con el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, quien según se informa intentado para obtener acceso exclusivo a una nueva vacuna para los estadounidenses.

los Conferencia de Promesas de Respuesta Global de Coronavirus Se espera que acumule un total lucrativo. Pero la decisión de permitir promesas que agrupen el dinero gastado desde el 30 de enero significa que el evento corre el riesgo de verse más como un ejercicio de relaciones públicas globales que como el motor de un nuevo esfuerzo cohesivo para combatir la enfermedad.

Dirigida por la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, la reunión virtual tiene como objetivo recaudar € 7,5 mil millones para vacunas, medicamentos y diagnósticos que se desarrollarán para el coronavirus y estarán disponibles en todo el mundo.

Los líderes mundiales están de acuerdo con la mensajería inclusiva. "La carrera para descubrir la vacuna para vencer a este virus no es una competencia entre países, sino el esfuerzo compartido más urgente de nuestras vidas", dijo el primer ministro británico, Boris Johnson, en la conferencia.

El grupo anfitrión comprende Italia, Francia, Alemania, el Reino Unido, Noruega y Arabia Saudita. Pero la participación de Riad hace una mezcla incómoda.

"Es precisamente para evitar cualquier nacionalismo de la salud a un nivel cruel", dijo un alto funcionario de la Comisión a los periodistas el jueves pasado.

Pero si bien los compromisos políticos de la UE son claros, sus medios para mantenerlos no lo son. Los organizadores, que trabajan bajo una presión de tiempo extrema, reconocen que están avanzando sin reglas y medidas de supervisión totalmente vigentes.

No está claro cuánto dinero nuevo se recaudará realmente, cuánto ya se gastó y si los gobiernos simplemente cambiarán los fondos originalmente destinados a diferentes esfuerzos de ayuda a su compromiso nacional.

"Esperamos que los donantes sean conscientes cuando decidan de dónde proviene el dinero prometido y eviten el doble conteo", dijo Alva Finn, asesor principal de defensa de Save the Children.

La promesa del Reino Unido, en la víspera de la conferencia, resaltó la impresión de que una parte significativa del total de la conferencia no será nueva. Downing Street confirmó que el Reino Unido aportaría £ 388 millones hacia el total. Pero el dinero es parte de un compromiso de ayuda existente en el Reino Unido de £ 744 millones, dijo.

Lo que comenzó como una vaga referencia a fines de marzo a una campaña de financiación de vacunas se ha convertido en un festival de solidaridad mundial para crear y distribuir nuevas soluciones COVID-19. Una motivación central es el temor de que incluso los países de la UE se queden con las manos vacías cuando una vacuna, la clave para volver a la normalidad, finalmente esté disponible.

"Asegurarse de que la producción de la vacuna no termine solo en los EE. UU. O en un lugar específico, porque las compañías que producen vacunas son de cierta nacionalidad, es el corazón del problema", dijo un asistente del presidente francés. Emmanuel Macron le dijo a HEAVEN32.

La distribución global equitativa también es fundamental, agregó el funcionario del Elíseo, es decir, para evitar que un país de la UE tenga ventaja sobre otros, por ejemplo, "los franceses no entenderían si nuestros amigos alemanes recibirían la vacuna antes que nosotros". pero igualmente, hacer que Europa obtenga una ventaja sobre las poblaciones más vulnerables.

¿Quién está adentro y quién está afuera?

El grupo de países que lideran el esfuerzo, notable tanto por quién está adentro como quién está fuera, refleja la rápida reorganización del liderazgo global que se desarrolla en los tres meses desde que la pandemia fue declarada una emergencia de salud pública de preocupación internacional.

El grupo anfitrión comprende Italia, Francia, Alemania, el Reino Unido, Noruega y Arabia Saudita. Pero la participación de Riad es una mezcla incómoda, dada la postura cada vez más autoritaria del Príncipe Heredero Mohammad bin Salman y el presunto asesinato en 2018 de un periodista con sede en Estados Unidos. El razonamiento de la Comisión es que Arabia Saudita está invitada debido a su presidencia de la presidencia del G20.

De los 7.500 millones de euros que se recaudarían, se gastarían 4.000 millones en vacunas, 2.000 millones en tratamientos y 1.500 millones en pruebas.

China, donde se cree que comenzó la pandemia, estará entre los países que se comprometen.

Sin embargo, Estados Unidos, que financiación suspendida a la OMS porque Trump pensó que había coludido con China para ocultar el verdadero alcance de la pandemia, se mantiene al margen, al menos por ahora.

Europa espera traerlos al redil.

"Todavía espero que tal vez el gobierno estadounidense unirá fuerzas con nosotros de una forma u otra", dijo von der Leyen en un comunicado. Entrevista televisiva el viernes.

Si eso no funciona, razonó el funcionario del Elíseo, "hay actores estadounidenses muy importantes que forman parte de esta iniciativa", citando a los fabricantes de medicamentos y la Fundación Gates.

Acceso igual

De los 7.500 millones de euros que se recaudarían, se gastarían 4.000 millones en vacunas, 2.000 millones en tratamientos y 1.500 millones en pruebas.

Esa cifra de primera línea fue identificada a principios de marzo, antes de que se establecieran los bloqueos globales, por la Junta de Monitoreo de Preparación Global, un grupo independiente lanzado hace dos años por el Banco Mundial y la OMS. El GPMB llamado en grupos como el G7 y el G20 para llenar este vacío "inmediatamente para abordar las amenazas más urgentes".

Pero los grupos de la sociedad civil y los donantes se han quejado de la falta de claridad detrás de los objetivos de la conferencia. La semana pasada, un grupo de siete ONG envió a la Comisión Europea una carta, obtenido por HEAVEN32, pidiendo formas sólidas para garantizar que las donaciones realmente beneficien a los más pobres del mundo.

También está la cuestión del compromiso político de la UE con la igualdad de acceso. El 24 de abril, la UE copatrocinó un evento de alto nivel con la OMS para acelerar el desarrollo de avances médicos para COVID-19. Macron declaró una "asociación sin precedentes", mientras que von der Leyen dijo que es necesario implementar una vacuna a precios asequibles en "todos los rincones del mundo".

Pero los organizadores no han aclarado cómo sucede eso realmente.

"Hay muchísima tarea por hacer, y la gente está trabajando las 24 horas para aclarar eso", dijo Ilona Kickbusch, asesora de la OMS y miembro del GPMB.

El objetivo no es crear una nueva estructura de gobernanza, insiste la Comisión, sino una colaboración para hacer que las cosas sucedan lo más rápido posible.

El trabajo se estructurará en torno a tres asociaciones, que incluirá organizaciones internacionales.

En el fondo está la cuestión de qué sucede si una vacuna exitosa termina viniendo de fuera de las organizaciones involucradas en la asociación.

Depende de los destinatarios del efectivo – grupos como la OMS, la Coalición para las Innovaciones de Preparación para Epidemias (CEPI) y Gavi, la Alianza de Vacunas – asegurarse de que el dinero esté bien gastado.

"Las tecnologías de salud de alta calidad y bajo costo no son un sueño", dice un texto firmado por von der Leyen, el presidente del Consejo Europeo Charles Michel, el primer ministro italiano Giuseppe Conte, la francesa Macron, la canciller alemana Angela Merkel y la primera ministra noruega Erna Solberg.

Pero no está claro cómo Bruselas se asegurará de eso, con la Comisión también adoptando un enfoque de no intervención en el espinoso tema del precio de los medicamentos.

"No exigiremos por contrato que los socios comerciales renuncien a su propiedad intelectual", dijo el funcionario de la Comisión. "Pero nosotros … esperamos que se suscriban a este objetivo para garantizar que haya un acceso universal a estos tratamientos y vacunas".

Las ONG son más cautelosas y advierten que la intervención temprana de alto nivel es necesaria para evitar que los costos se conviertan en una barrera, especialmente si los contribuyentes pagan la factura para ayudar a crear la vacuna.

Viviana Galli, de la Alianza Europea para I + D Responsable y Medicamentos Asequibles, pidió "arreglos legalmente vinculantes incluidos en la financiación" que proviene de las promesas "para garantizar que las tecnologías de salud tengan un precio justo y asequible para los contribuyentes de salud en todos los países".

Añadió que los productos desarrollados a partir de fondos públicos "deberían estar condicionados a proporcionar acceso a los derechos relacionados con esas tecnologías".

Los trabajadores de salud primero

Al acecho está la cuestión de qué sucede si una vacuna exitosa termina viniendo de fuera de las organizaciones involucradas en la asociación, especialmente dada la falta de participación de potenciales grandes gastadores como los EE. UU.

"No quieres empujar a ningún país a un rincón", dijo Kickbusch, el asesor de la OMS. "Podría necesitarlo si es el primero en producir la vacuna".

También existe la realidad básica de que solo se pueden producir tantas vacunas a la vez. Subrayando el problema, AstraZeneca y la Universidad de Oxford anunciaron una asociación de vacunas el jueves que se centrará primero en fabricación en el Reino Unido.

A pesar de toda la retórica sobre la igualdad de acceso, algunos políticos nacionales pueden tener la responsabilidad constitucional de priorizar a sus propios ciudadanos, señaló Kickbusch.

Sin embargo, "parece haber una especie de consenso emergente … que los profesionales de la salud deben ser inmunizados primero, y eso requeriría un enfoque de distribución global", dijo.

Se necesitarán miles de millones más si desea asegurarse de que la vacuna se implemente realmente en todo el mundo y "asegurarse de que no deje a nadie más atrás", dijo el Director de Wellcome Trust, Jeremy Farrar.

La Fundación Gates, copresidida por Bill Gates, forma parte de la iniciativa | Ludovic Marin / AFP a través de Getty Images

La Comisión ha dicho que los 7.500 millones de euros son solo el comienzo, y que se necesitan movilizar recursos adicionales en el futuro previsible. Pero existe el riesgo de que apuntar demasiado bajo con los objetivos de recaudación de fondos permitirá a los donantes declarar la misión cumplida y dejar de dar.

"Esta iniciativa es un buen comienzo", dijo Save the Children’s Finn. "Pero los donantes deberán profundizar para proteger a una generación contra los peores impactos del virus".

Rym Momtaz contribuyó reportando desde París y David Herszenhorn desde Bruselas.

ACLARACIÓN: Este artículo se actualizó el 2 de mayo para aclarar la información de un funcionario de Elysée sobre la distribución global de cualquier vacuna futura.

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