El plan de la "presidencia de la corona" alemana gira hacia la gestión de crisis – POLITICO

BERLÍN – A medida que la Unión Europea enfrenta su mayor crisis, los alemanes se están haciendo cargo.

El 1 de julio, la economía líder de Europa tendrá durante seis meses la presidencia rotatoria del Consejo de la UE, para el cual Berlín había redactado un ambicioso programa, que incluye la transición a una economía más verde, impulsar la digitalización, reformar la política de migración y redefinir la relación del bloque con el Reino Unido y China.

Eso fue antes de que la pandemia de coronavirus hundiera a la UE en una crisis sin precedentes para la salud pública y la economía. La mayoría de los expertos ahora predicen que las medidas de cierre y las restricciones probablemente más duraderas para el comercio, el turismo y el transporte eclipsarán en gran medida las crisis anteriores, incluida la crisis financiera de 2008/2009.

El embajador de Alemania en la UE, Michael Clauß, prevenido en una carta a Berlín a principios de este mes de un "impacto masivo" en la presidencia, diciendo que el foco debe estar ahora en la capacidad de la UE para gestionar y salir de la crisis ", y posiblemente en el mantenimiento de la integración de la UE como tal". Clauß concluido:

"El éxito de nuestra presidencia se medirá por esto".

Berlín ha tomado nota.

Dado que la actual presidencia croata posiblemente haya tenido un rendimiento inferior (…) puede ser el momento adecuado para tener una nación poderosa (…) a cargo.

"La presidencia alemana del Consejo tomará un curso diferente al que habíamos planeado. Estará claramente dominada por el tema de la lucha contra la pandemia y sus consecuencias", dijo Angela Merkel. dijo Sábado. La canciller enfatizó que todavía quiere impulsar una mayor integración europea para abordar los problemas desde el cambio climático hasta los impuestos mínimos, y preguntó: "¿Dónde podemos crecer mejor juntos y tal vez acordar ciertas cosas?"

El ministro de Salud, Jens Spahn, se hizo eco de esto el miércoles, diciendo que algunos "llamaban correctamente a la presidencia 'la presidencia de la corona'".

Dado que la presidencia croata actual ha tenido un rendimiento inferior, y que las presidencias del próximo año están en manos de países más pequeños (Portugal y Eslovenia), puede ser el momento adecuado para tener una nación poderosa, con una reputación de eficiencia, a cargo.

"Creo que es un golpe de suerte que Alemania asuma la presidencia del Consejo en este momento, donde estamos en una de las crisis económicas y de salud más graves de los últimos 100 años", dijo Markus Töns, el socialdemócrata. Jefe adjunto de la Comisión de Asuntos Europeos del Bundestag.

"Somos la economía más grande y más fuerte, hemos superado la pandemia mejor, y es por eso que ahora también tenemos la mayor responsabilidad de garantizar que Europa salga de la crisis y que los problemas que surjan se resuelvan".

Prioridades cambiantes

Si bien los alemanes no publicarán su programa oficial de presidencia del Consejo de la UE antes de junio, Berlín ya ha trazado cuatro categorías de prioridades: en primer lugar, la gestión inmediata de la crisis y la recuperación económica, que incluye una delicada lucha norte-sur por las respuestas financieras correctas a la crisis

En segundo lugar, los expedientes que no pueden posponerse, como el presupuesto a largo plazo de la UE, las cuotas pesqueras que expiran a fin de año y las negociaciones para la futura relación de la UE con el Reino Unido, que corren el riesgo de enfrentarse en otoño a Londres. se niega a solicitar una extensión al período de transición actual que finaliza al final del año.

La tercera categoría incluye prioridades clave que habían estado entre los objetivos principales iniciales antes de la crisis, como el Acuerdo Verde Europeo, la estrategia industrial, la digitalización y la reforma del sistema común de asilo. Sin embargo, en algunos casos, Berlín solo podrá hacer "primeros ajustes sobre los que las futuras presidencias tendrán que construir", dijo Töns.

Finalmente, hay una cuarta categoría con temas que probablemente ya no recibirán mucha atención. Los temas que se abordan todavía están en discusión, y han llevado a disputas entre políticos y ministerios en Berlín, pero el ministro de Europa, Michael Roth, dijo la semana pasada que Alemania no cederá ante su insistencia en una cláusula presupuestaria que permita recortes de fondos en casos de violaciones del estado de derecho, como en Hungría o Polonia.

Ministro de salud Spahn dijo la presidencia también se "centrará en gran medida" en fortalecer el Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades, posiblemente a través del próximo presupuesto de la UE a largo plazo y un aumento de su personal. Otros temas están llevando la producción de medicamentos y tecnología médica a Europa, luchando contra el cáncer y Impulsar el sistema de salud digital, dijo Spahn.

Merkel también planteó la atención médica en su podcast, diciendo: "La pregunta será: ¿Cómo podemos construir un sistema de salud europeo eficiente en todos los países de la UE?"

Según Franziska Brantner, portavoz del Partido Verde para los asuntos europeos, hay un claro cálculo detrás de las palabras de Merkel.

"Debemos trabajar juntos para garantizar que los sistemas de salud de todos los países estén igualmente bien equipados para lidiar con el virus y recibir apoyo financiero, de lo contrario existe el riesgo de que las fronteras se cierren nuevamente tan pronto como aumente el número de infecciones en regiones individuales de nuevo, lo que ciertamente sucederá tarde o temprano ", dijo.

Cuello de botella inminente

Sin embargo, las ambiciones de Berlín corren el riesgo de verse frustradas por problemas prácticos y logísticos causados ​​por la pandemia.

Solo alrededor del 10 por ciento de las reuniones habituales en el Consejo se llevan a cabo actualmente debido al distanciamiento social y otras restricciones, dijo un funcionario del Consejo, y agregó que la presidencia alemana podría aumentar eso al 30 por ciento del ritmo normal.

Sin embargo, el funcionario dijo que no estaba claro cuándo podrían reanudarse las reuniones regulares de los líderes o ministros de la UE en Bruselas: "La limitación hoy no está en las instalaciones del Consejo, sino logística (sin vuelos) y política: los ciudadanos, incluidos los ministros, se quedan en casa de acuerdo con las instrucciones (de) sus gobiernos ".

El miércoles, el gabinete alemán debatió la presidencia y sus desafíos logísticos con el secretario general del Consejo, Jeppe Tranholm-Mikkelsen.

"En 2008, la integración europea estaba en ruinas" – Gunther Krichbaum

"Juntos estamos tratando de organizar (nuestras prioridades) para que todo funcione sin problemas", dijo el portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores alemán, Rainer Breul, después de la reunión.

Un problema que ve Berlín es que las videoconferencias no son una alternativa adecuada a las reuniones en persona porque no permiten a los funcionarios consultar en grupos más pequeños al margen, no ofrecen traducción simultánea y carecen de confidencialidad, como señaló el embajador Clauß en su carta . También advirtió sobre un "cuello de botella" en el proceso legislativo ya que las negociaciones habituales de "diálogo tripartito" entre la Comisión, la presidencia del Consejo y el Parlamento se ven complicadas por el distanciamiento social.

Gunther Krichbaum, un legislador de los demócratas cristianos de Merkel que preside el Comité de Asuntos Europeos del Bundestag, dijo que algunos archivos con los que los croatas habían planeado lidiar ahora probablemente se superpondrán a la presidencia alemana, lo que aumentará la carga de trabajo.

Añadió, sin embargo, que Merkel, quien presidió la última presidencia del Consejo alemán en 2008, tiene credenciales formidables como gerente de crisis de Europa.

"En 2008, la integración europea estaba en ruinas" después de que los ciudadanos franceses y holandeses rechazaran un tratado para crear una constitución europea, recordó Krichbaum. Merkel reunió a los socios e hizo "preparativos esenciales" para transformar la constitución fallida en un nuevo tratado de la UE, que luego fue finalizado por la siguiente presidencia.

"Como en el caso actual, esos fueron los portugueses, y todo se convirtió en el acuerdo de la UE de hoy: el Tratado de Lisboa", dijo.