En las capitales de todo el mundo, los aliados de Estados Unidos han escrito largas listas de deseos para el presidente electo Joe Biden. Quieren que el nuevo gobierno renueve las alianzas, se reincorpore al acuerdo de protección del clima de París, lleve a cabo conversaciones nucleares con Irán nuevamente, restaure condiciones claras para el compromiso con Beijing y Moscú y respete las reglas comerciales globales. Esto es solo el comienzo.
La mayoría de las ideas suenan bastante razonables. No eres del todo egoísta. Biden ha hablado con elocuencia sobre la mejor manera de servir al interés nacional de Estados Unidos cuando se requiere liderazgo internacional y actúa como agente de democracias afines.
Sin embargo, ver los próximos cuatro años como un ejercicio para marcar las casillas correctas de política exterior sería perder el significado de la presidencia de Biden. Hay mucho más en juego que si Washington será amable con la OTAN.
El retiro de Estados Unidos del compromiso global comenzó antes de la presidencia de Donald Trump y podría continuar después. Sus raíces radican en el desencanto de la población con la idea de que Estados Unidos es el policía mundial y con una fuerte opinión proteccionista que se refleja en el transcurso del Congreso y que pueden hacerlo mejor si entran. giro.
A los ojos de muchos estadounidenses, la política exterior se ha convertido en algo practicado por las élites para las élites. El peligro es que el país está al borde de un cambio generacional hacia el aislacionismo comparable al de las décadas de 1920 y 1930. Esto es lo que debería preocupar a otras democracias occidentales que dependen de Estados Unidos para su seguridad.
Existe una gran posibilidad de que la complicidad de Trump en el levantamiento del Capitolio haya frustrado sus esperanzas de otra carrera. El presidente saliente ha comenzado a parecer tóxico incluso para algunos de sus partidarios más astutos en el Partido Republicano.
Estados Unidos, sin embargo, tiene un problema más profundo con el extremismo de derecha en comunidades principalmente de clase trabajadora blanca. Si los demócratas quieren permanecer en el poder, Biden debe separar a los económicamente inseguros y descontentos de estos nativistas y teóricos de la conspiración.
La primera tarea de un presidente internacionalista es llevar al éxito la política económica doméstica y doméstica.
Tomando prestado el conocido adagio, si Estados Unidos quiere liderazgo en el extranjero, tiene que ser fuerte a nivel nacional. Biden hereda una economía devastada por una pandemia descontrolada de Covid que ha costado millones de puestos de trabajo y ha destruido innumerables pequeñas empresas.
Las principales decisiones de política exterior en sus dos primeros años estarán relacionadas con el tamaño y la forma de su paquete de estímulo (tiene que ser grande) y su programa prometido de inversión en infraestructura. Estas cosas llevan tiempo, pero los votantes se dan cuenta de que se están cavando los cimientos.
Algunos podrían llamar a esto una política exterior de Estados Unidos primero. Para Trump, este fue un eslogan fuerte pero en última instancia vacío. Para Biden, volvería a conectar los intereses de sus ciudadanos con el comportamiento de Estados Unidos en el escenario mundial.
Popularizar la política exterior no es fácil. Los vínculos entre la geopolítica y la seguridad personal no siempre son obvios. Los perdedores de operaciones rara vez se sienten reconfortados por el hecho de que pueden haber obtenido grandes beneficios para la economía en su conjunto. La globalización se parece demasiado al juego de los ricos.
Washington expertos en política exterior, un informe publicado por Carnegie Endowment for International Peace, “anhela principios de organización ordenada”. Piensas en términos de “gran estrategia”. Pero la gran mayoría de los estadounidenses “están más preocupados por las amenazas inmediatas a su seguridad física y económica”. Los acuerdos comerciales que perturban las industrias tradicionales deben estar estrechamente vinculados a los programas de recuperación económica local.
El informe contiene algunos buenos consejos para una gestión en profundidad. Dado el hecho de que Jake Sullivan, el posible asesor de seguridad nacional de Biden, se encontraba entre los autores, también debería asegurarse una audiencia en la Oficina Oval.
Los días de la aventura extranjera, las guerras electorales en el Medio Oriente, han terminado. La clase media, dicen los autores, quiere que Estados Unidos ejerza el poder, pero lo hace con cautela. Ninguno de los enfoques populares actuales de la política exterior (el internacionalismo liberal posterior a la Guerra Fría, el primer unilateralismo en Estados Unidos o el aumento del poder militar a través de políticas progresistas sobre cambio climático, justicia social y similares) encaja a la perfección.
La respuesta del informe es un enfoque basado en una economía más fuerte y justa y en el uso de la política exterior para fines “menos ambiciosos”. La perseverancia y la confianza son más que grandes ambiciones. Todo eso suena menos que heroico. Pero luego la ciudad de la colina ha perdido gran parte de su glamour.
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