La tinta ni siquiera está seca en su discurso inaugural, y Joe Biden ya está tratando de cumplir las promesas de campaña.
Poco después de que Biden tomara juramento como el 46o presidente de Estados Unidos el miércoles, ordenó al Congreso que aprobara un nuevo proyecto de ley integral. Revisión del sistema de inmigración de EE. UU.. La Ley de Ciudadanía de EE. UU. De 2021 proporciona una ruta hacia la ciudadanía para 11 millones de inmigrantes indocumentados, elimina los atrasos de visas relacionadas con el trabajo y afirma que facilitará la permanencia en el país de los graduados de STEM.
La llamada a la acción fue parte de una Día 1 Memorando del Presidentey ordenó al Secretario de Seguridad Nacional que trabajara con el Procurador General para codificar la protección para los jóvenes que vinieron aquí cuando eran niños, los llamados beneficiarios de DACA (Dreamers and Deferred Action for Childhood Arrivals). DACA se refiere a un nombre que se ofreció por primera vez en 2012 bajo Presidente Barack Obama
En 2019, según New American Economy, una organización no partidista de investigación y defensa de la inmigración, más de 1.2 millones de personas elegibles para DACA, incluidos más de 46,000 empresarios, vivían en los Estados Unidos.
“Lo que vimos hoy es cuánto puede hacer Biden el primer día por los soñadores y otros grupos que han estado en un limbo bastante aterrador durante los últimos cuatro años”, dijo Hanna Siegel, directora ejecutiva de New American Economy. También es digno de mención, agrega, que el apoyo de este grupo será vital a medida que EE. UU. Entre en modo de recuperación después de que termine la pandemia. “Los inmigrantes tienen el doble de probabilidades de iniciar negocios que los empresarios estadounidenses”, dice. “En el camino hacia la recuperación, los empresarios inmigrantes serán una gran parte de ella”.
En el corazón de la propuesta de Biden está proporcionar una ruta hacia la ciudadanía para 11 millones de inmigrantes indocumentados. Los inmigrantes calificados, descritos como aquellos que pasan verificaciones de antecedentes y pagan sus impuestos, recibirían un estatus legal temporal y la capacidad de acelerar su solicitud de ciudadanía, reduciendo el proceso de la tarjeta verde de un promedio de 13 años a ocho años. Específicamente, el plan de Biden permite que las personas soliciten tarjetas de residencia después de cinco años si cumplen con los requisitos requeridos. Tres años después, pudieron solicitar la ciudadanía.
El plan de Biden también incluye disposiciones modestas para reformar el programa de visas H-1B para trabajadores extranjeros altamente calificados. Si bien no se reveló el texto real de la ley, el borrador de Biden menciona ideas vagas sobre reformas como facilitar la estadía en los Estados Unidos después de la graduación y eliminar obstáculos innecesarios para las tarjetas verdes relacionadas con el empleo.
Para el contexto, Siegel señala que Biden ofreció algunos detalles más sobre la campaña. Mencionó, por ejemplo, que todos los graduados de MINT con títulos avanzados eximieron cualquier límite de tarjeta verde y, finalmente, le dieron a las personas que completaron su doctorado una tarjeta verde.
El proyecto de ley también proporciona permisos de trabajo para los dependientes de los titulares de la visa H-1B, lo que, de hecho, es una desviación de las regulaciones existentes, dice Ronil Hira, profesor asociado de ciencias políticas en la Universidad de Howard, donde se especializa en políticas de inmigración de alta calidad. Por ahora, señala que solo los cónyuges de los beneficiarios H-1B que están patrocinados para tarjetas de residencia o que esperan tarjetas de residencia pueden trabajar.
Si se aprueba, la medida marca la primera reforma migratoria importante desde 1986, cuando el presidente Ronald Reagan firmó la Ley de Control y Reforma Migratoria. Esta ley hizo que tres millones de trabajadores indocumentados fueran elegibles para obtener un estatus legal, pero también prohibió emplear inmigrantes ilegales a sabiendas. Y al igual que esta ley, la propuesta de Biden ciertamente querría apoyo bipartidista para la transición, dice Hira. A pesar de que los demócratas del Senado pueden aprobar un proyecto de ley sin una supermayoría (60 votos), todavía quieren obtener la aceptación del Partido Republicano, especialmente en una legislación potencialmente polarizante como esta. “Creo que será difícil decir adiós a algo tan importante como se propone para la inmigración en líneas puramente partidistas”, dice Hira.
Es posible que Biden no obtenga ese apoyo, en parte debido al problema candente favorito de Trump: la frontera mexicana. Si bien la ley expandiría el uso de tecnología en la frontera sur en lugar de depender de un muro de Trump, Biden no requeriría una aplicación más estricta o más dinero para los guardias fronterizos que no sea la capacitación de guardias de seguridad. Además, es posible que algunos legisladores no prefieran aumentar la cantidad de tarjetas verdes aprobadas, que ahora es de poco más de un millón al año. “Si desea aumentar su tasa de inmigración, enfrentará la resistencia de las personas que quieren mantener la inmigración en los niveles actuales, o en algunos casos reducirla”, dice Hira. “Estos números son realmente importantes”.