Líderes de la UE le encomiendan a Croacia averiguar cómo hablar sobre el futuro del bloque – POLITICO


Croacia, como el próximo en ocupar la presidencia del Consejo, asumirá la tarea de la Conferencia Futuro de Europa | Dimitar Dilkoff / AFP a través de Getty Images

Los Estados miembros no están de acuerdo sobre el alcance de la prevista Conferencia sobre el Futuro de Europa.

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Antes de que los líderes de la UE puedan comenzar a hablar sobre la dirección futura del bloque, deben descubrir de qué quieren hablar realmente.

La nueva Comisión Europea ha propuesto una consulta de dos años con la participación de ciudadanos, la sociedad civil y las instituciones de la UE, denominada la Conferencia sobre el Futuro de Europa, como una prioridad, con la Presidenta Ursula von der Leyen escritura en sus directrices políticas que quiere que "los ciudadanos tengan su opinión" sobre hacia dónde se dirige la UE.

Agregó que la conferencia "debería estar bien preparada con un alcance claro y objetivos claros".

Pero eso es más fácil decirlo que hacerlo. Los Estados miembros mantienen posiciones divergentes sobre el alcance de la conferencia y los diplomáticos tienen una gran cantidad de preocupaciones sobre los resultados potenciales, como qué hacer si los ciudadanos y los gobiernos terminan en desacuerdo sobre cuestiones fundamentales.

En un intento por encontrar un terreno común, los líderes pedirán a Croacia, que asumirá la presidencia rotativa del Consejo de la UE en el nuevo año, que defina la posición conjunta de los Estados miembros sobre el alcance de la Conferencia sobre el Futuro de Europa , muestra un documento filtrado visto por POLITICO.

El borrador del texto, que los líderes aprobarán en una cumbre la próxima semana, establece que "el Consejo Europeo discutió la idea de una Conferencia sobre el Futuro de Europa que comenzará en 2020 y finalizará en 2022" y que los líderes pedirían "a la Presidencia entrante del Consejo que trabajar para definir una posición del Consejo sobre el contenido, el alcance, la composición y el funcionamiento de dicha conferencia y para comprometerse, sobre esta base, con el Parlamento Europeo y la Comisión ".

Los embajadores discutieron el borrador del texto el miércoles por la tarde y "estaban más o menos contentos con la redacción", según un diplomático, dejando el texto prácticamente sin cambios para que los líderes lo firmen.

Desacuerdos

Croacia tendrá su trabajo hecho para ello.

Francia y Alemania presentaron una propuesta para la conferencia que no descarta cambios en los tratados y pide que se permita "una amplia consulta y participación de expertos / sociedad civil (academia, grupos de expertos, sindicatos y organizaciones profesionales, etc.) y ciudadanos".

Los embajadores de la UE en un desayuno informal la semana pasada discutieron la propuesta franco-alemana y, aunque nadie estaba en contra, muchos pidieron precaución, ya que, por ejemplo, hay poco apetito por el cambio de tratado. (Von der Leyen, en sus directrices políticas, dijo que estaba "abierta al cambio de Tratado").

Muchos diplomáticos también se preocupan por el alcance exacto, el contenido y el funcionamiento de la conferencia planificada, y los dilemas que podrían surgir de ella.

"¿Qué sucede si al consultar a los ciudadanos, descubrimos que no quieren más Europa o que ni siquiera quieren esta Europa?" se preguntó un diplomático.

Otro diplomático preguntó: "Digamos que resulta que los ciudadanos quieren cambios en los tratados, pero nosotros los estados miembros no. ¿Qué hacemos?"

Entre las preguntas abiertas están si los resultados de las discusiones con la sociedad civil deberían ser vinculantes y quién debería presidir la conferencia.

Sobre el último tema, un funcionario de la UE dijo: "Parece que se le prometió a (el ex primer ministro belga Guy) Verhofstadt, pero parece difícil", refiriéndose al credo federalista del político belga y lo que el funcionario llamó "bastante divisivo" de Verhofstadt. actitud."

Algunos de los diplomáticos también dijeron que no era necesario que la conferencia tuviera un alcance amplio, ya que la UE acaba de acordar agenda estratégica por los próximos cinco años.

Ese punto se refleja también en el borrador del texto del Consejo, que establece que "el Consejo Europeo recuerda que se debe dar prioridad a la implementación de la Agenda Estratégica acordada en junio y a entregar resultados concretos en beneficio de nuestros ciudadanos", y agregó que la Conferencia "debería centrarse en el desarrollo de nuestras políticas a mediano y largo plazo para que podamos enfrentar mejor los desafíos actuales y futuros".

Otro punto de discusión que surgió durante la discusión de la semana pasada entre embajadores fue el grado de participación de las tres instituciones de la UE – el Consejo, la Comisión y el Parlamento Europeo – y los parlamentos nacionales en la conferencia. (El proyecto de texto del Consejo establece que "las instituciones europeas y los Estados miembros, incluidos sus parlamentos, deberían ser propietarios compartidos").

Pero los muchos desacuerdos y preocupaciones al menos sirvieron para reforzar la opinión entre los diplomáticos de que tal conferencia es muy necesaria. "¿Qué sucede si un día descubrimos que ya no podemos tomar decisiones? Y realmente ya estamos llegando allí", dijo uno de los diplomáticos.



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