¿Qué es la 'Fórmula Steinmeier' y conducirá a la paz en el este de Ucrania?


Poco se habla de la "Fórmula Steinmeier", pero algunos la han promocionado como una posible ruta para el armisticio en el este de Ucrania, donde los separatistas pro-rusos han luchado con las fuerzas ucranianas.

Es una especie de plan de paz, propuesto por el presidente alemán Frank-Walter Steinmeier en 2016 cuando era ministro de Asuntos Exteriores. Pero, ¿en qué consiste y dónde se encuentran Rusia y Ucrania en su implementación?

¿Qué es exactamente la 'Fórmula Steinmeier'?

El conflicto en el este de Ucrania ha dejado alrededor de 13,000 personas muertas, una cuarta parte de ellas civiles, según la ONU, y heridas hasta 30,000.

En septiembre de 2014, y nuevamente en febrero de 2015, Ucrania y Rusia, junto con Francia y Alemania, firmaron el llamado acuerdo de Minsk, un plan para establecer la paz.

Pintando las dos acciones clave que abarca el acuerdo con un pincel amplio, equivalen a celebrar elecciones locales y devolver las regiones separatistas pro-rusas al control de Ucrania.

Sin embargo, no había una indicación clara del orden en que debían tomarse las medidas.

La "Fórmula Steinmeier" es una secuencia del acuerdo, dijo a Euronews Peter Dickinson, editor de la revista Business Ukraine y miembro del Atlantic Council.

¿Cuál es la posición de Rusia?

"En su interpretación más amigable con Moscú, la fórmula sostiene que las elecciones se llevarán a cabo (en el este de Ucrania) con el entorno de seguridad actual todavía en su lugar", dijo Dickinson. "Esencialmente con las fuerzas separatistas / rusas aún a cargo".

Agregó que esto podría legitimar a los representantes o nombramientos rusos al verlos elegidos.

A Moscú le gustaría que se confirmara el statu quo de esta manera, para garantizar que tenga influencia en el área para detener la integración occidental y que luego pueda organizar un "retiro teatral", explicó Dickinson.

¿Cómo se sienten los ucranianos sobre la fórmula?

"Ucrania parece estar cubriendo sus apuestas de alguna manera", dijo Dickinson.

Mientras que el ministro de Relaciones Exteriores, Vadym Prystaiko, dijo el miércoles que Kiev "ya había aceptado" la "Fórmula Steinmeier", el país también sostuvo un grupo de trabajo esta semana que estableció las condiciones que rodean la hoja de ruta y se negó a firmar un "cheque en blanco".

Cuando se expresó por primera vez en 2015, la Fórmula Steinmeier fue rechazada, por lo que existe la sensación de que aceptarla ahora sería una concesión, explicó.

Hay mucha incertidumbre entre el público sobre lo que el gobierno ha acordado y tendrá que tener cuidado de no aparecer para ofrecer demasiadas concesiones.

"Cualquier intento de legitimar las fuerzas rusas en el este de Ucrania y los representantes locales designados por los rusos sería una línea roja en la opinión pública ucraniana", dijo.

Pero el país está "cansado de la guerra" y el nuevo presidente Volodymyr Zelensky tiene un gran impulso, goza de una popularidad sin precedentes y quiere entregar la paz.

Sin embargo, también existe el temor de que Zelensky sea una cantidad desconocida y un novato político que se enfrenta a Putin, agregó Dickinson.

¿Qué sigue?

La reunión para reafirmar la fórmula entre los Cuatro de Normandía, líderes de Francia, Alemania, Ucrania y Rusia, tenía lugar el 17 de septiembre.

Pero no siguió adelante.

Con la tarea de encontrar una solución al conflicto, su última reunión fue en 2016.

Se habla de que la reunión se postergará hasta fines de septiembre o principios de octubre, según Dickinson.

Rusia ha dicho que no asistirá a una cumbre a menos que tengan garantías de progreso, esencialmente quieren que un acuerdo esté listo para firmar, agregó.

Si bien existe el temor en Ucrania de que los otros tres actores obligarán a la mano del país a resolver el conflicto, está "cansado" de la guerra, dijo Dickinson.

Queda por ver hasta qué punto Zelensky está dispuesto a llegar comprometiéndose a remediar la situación en el Este.

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