La tercera ronda demorada de negociaciones comerciales entre la UE y el Reino Unido acaba de comenzar esta semana, y tiene lugar prácticamente debido a la pandemia en curso. Desde marzo, no ha habido un progreso tangible en temas cruciales, incluidas las pesquerías. El Reino Unido insiste en un acuerdo de libre comercio por separado, mientras que el jefe negociador de la UE, Michel Barnier, enfatizó que la UE no estaría de acuerdo con ningún acuerdo económico que no incluya pesca equilibrada, sostenible y a largo plazo. Solo queda un mes antes de una posible decisión de alto nivel sobre la continuación (o no) de las conversaciones en junio.
La pesca, un sector relativamente pequeño, es muy importante porque era hecho totémico por Brexiteers por "recuperar el control" y defender el pescado "británico" de las redes de pescadores de la UE. Sin embargo, los peces no conocen fronteras y su libertad de movimiento no puede ser restringida. Las pesquerías de la UE y el Reino Unido son interdependientes; Los europeos buscan acceso a los caladeros británicos, mientras que los pescadores británicos necesitan mercados europeos para exportar sus mariscos. Además, Pescadores en pequeña escala del Reino Unido
El reloj está corriendo. La UE y el Reino Unido deberían llegar a un acuerdo sobre la pesca antes del 1 de julio si quieren estar a la altura de los "mejores esfuerzos" que escribieron en el Declaración política en octubre de 2019. El primer ministro Boris Johnson también se autoimpuso un cronograma apretado y sin una prolongación del período de transición, apostando con la posibilidad de un escenario sin acuerdo el 31 de diciembre de 2020 con todas sus consecuencias económicas.
El punto muerto es más preocupante para los pescadores a ambos lados del Canal, ya que sufrirán las consecuencias directas de un no acuerdo, y las poblaciones de peces están cada vez más en riesgo de una sobrepesca hacia el fondo. Oceana insta a ambas partes a priorizar la gestión basada en la ciencia
La UE y el Reino Unido aún pueden convertir este invierno particular de nuestro descontento en un verano glorioso, como diría Ricardo III. Frente a una ventana de tiempo dramáticamente corta y trabajando al ritmo marcado por Coronavirus, la UE y el Reino Unido deben elegir qué enfoque adoptarán en el juego de negociación: cooperación o deserción.
La teoría de juegos es un campo fascinante en matemáticas que trata con interacciones estratégicas entre individuos, empresas o países, siempre que las decisiones dependan del comportamiento de otros jugadores. Puede ser aplicado a la economía de la pescay a la formulación de políticas para la gestión compartida de los recursos naturales y la resolución de conflictos, como los derechos de captura en entornos transfronterizos (p. ej. Las "guerras de caballa" se libraron entre las Islas Feroe, Islandia, Noruega y la UE.)
El dilema del prisionero es el ejemplo de juego más conocido que explica elecciones racionales, aunque posiblemente no cooperativas y egoístas. Realicemos un experimento mental en el que la UE y el Reino Unido sean los "prisioneros", la sobrepesca es el "crimen" y estos socios deben negociar con un fiscal. Cada prisionero puede culpar al otro o cooperar tácitamente con el otro recluso. Hay cuatro resultados posibles:
- Si la UE y el Reino Unido se culpan mutuamente, ambos pierden y no hay acuerdo (perder-perder).
- Si la UE culpa al Reino Unido pero el Reino Unido coopera, la UE obtendrá el mejor trato posible y el Reino Unido perderá (ganar-perder).
- Si la UE coopera pero el Reino Unido culpa a la UE, la UE perderá y el Reino Unido obtendrá el mejor trato posible (perder-ganar).
- Si la UE y el Reino Unido cooperan, ambos obtendrán un acuerdo, aunque por debajo de sus expectativas iniciales (ganar-ganar).
Si aplicamos este tipo de juego a las conversaciones entre la UE y el Reino Unido, desde el punto de vista ambiental, pero también desde el punto de vista socioeconómico, el escenario no cooperativo sin acuerdo es el más destructivo. Inevitablemente resulta en incertidumbre y competencia por la reducción de los recursos naturales, lo que lleva a la desregulación, el retorno a la sobrepesca y el colapso de las poblaciones de peces como consecuencia.
Los escenarios dos y tres, aunque posiblemente sean un impulso para ciertos egos políticos y complacer a una audiencia nacional y recompensar el orgullo nacional, aún no brindan suficiente cooperación, equilibrio y propiedad de decisiones para gestionar las poblaciones de peces compartidas de manera sostenible y exitosa a largo plazo. Es obvio que el resultado de ganar-ganar es óptimo y debería ser el objetivo conjunto de los negociadores. La colaboración guiada por la ciencia puede traer orden y estabilidad, y las ganancias de la cooperación siempre superarán los beneficios de la rivalidad.
Por supuesto, este es un modelo demasiado simplificado en aras de la brevedad. Hay dos grandes cambiadores de juego que interrumpen estas estrategias y difieren drásticamente en su horizonte temporal. La crisis de corto a mediano plazo, que podría parecer más urgente, es la pandemia de coronavirus. Agrega dramáticamente el problema del carro ético al dilema del prisionero, según el cual los gobiernos deben tomar decisiones entre la vida de sus ciudadanos y la economía.
Mientras tanto, la emergencia a largo plazo que no se ha desvanecido es la combinación del cambio climático y la pérdida de biodiversidad, lo que puede resultar en un verdadero final para la humanidad. Solo a través de una cooperación internacional transparente con objetivos ambiciosos, sostenibles y basados en la ciencia se pueden abordar la pesca y otros asuntos transfronterizos. Espero sinceramente que el "sentido común", esa famosa virtud británica, finalmente triunfe y supere un juego de suma cero.
_ _Agnes Lisik es asesor principal de políticas en el Oficina europea de Oceana, la mayor organización internacional de defensa dedicada exclusivamente a la conservación de los océanos.
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