Ursula von der Leyen ha perdido el equilibrio, al menos un poco.
Cuando el Parlamento Europeo confirmó por poco a von der Leyen como el próximo presidente de la Comisión Europea en julio, los eurodiputados esperaban un Colegio de Comisionados con el mismo número de conservadores y socialdemócratas, nueve cada uno de los principales partidos de centro-izquierda y centro-derecha de la UE.
Von der Leyen también prometió formar la primera Comisión con un número igual de hombres y mujeres.
Pero una serie de acontecimientos inesperados, incluido el colapso del gobierno rumano, así como el rechazo del Parlamento a tres nominados de la Comisión, dos de ellos mujeres, han desequilibrado a von der Leyen en términos de afiliación partidaria y paridad de género. los conservadores superan en número a los socialistas, y los hombres superan en número a las mujeres.
Los números solo están ligeramente desviados, en este momento solo por un conservador más y un hombre más de lo previsto. Sin embargo, la creciente ira en el Parlamento, particularmente entre los socialdemócratas, está complicando los esfuerzos de von der Leyen para asegurar la confirmación de sus tres nominados finales para que pueda asumir el cargo, algo que se suponía que sucedería la semana pasada.
Sin embargo, el difícil equilibrio no es el único obstáculo del presidente electo.
Von der Leyen, que estuvo en su Alemania natal esta semana para varios eventos, expresó su confianza en su equipo propuesto a pesar del cambio en los números, y los asistentes dijeron que aún creían que había una posibilidad de que el Parlamento confirmara a los nuevos nominados y que la Comisión pudiera asumir el cargo el 1 de diciembre, una línea de tiempo que otros ven como demasiado optimista. Pero sobre todo ella y su equipo enfatizaron que los cambios políticos se derivaron de cambios en los gobiernos nacionales fuera del control de Bruselas.
"Inicialmente, presenté una universidad con equilibrio de género", dijo von der Leyen en un comunicado el miércoles. "Como siempre, las audiencias trajeron cambios. Ahora presumiblemente saldremos con equilibrio de género menos uno. Desde mi elección ha habido cambios en el gobierno en Italia y Rumania. Todo esto se refleja en la composición de la universidad. Todos en general, una universidad de hombres y mujeres dedicados, que quiere servir a Europa y de lo que estoy orgulloso ".
Sin embargo, el difícil equilibrio no es el único obstáculo del presidente electo.
Algunos eurodiputados expresan sus dudas sobre el candidato húngaro, Olivér Várhelyi, a cargo de la política de vecindad y ampliación, dados los estrechos vínculos del primer ministro Viktor Orbán con el ruso Vladimir Putin y el turco Recep Tayyip Erdogan, así como la intromisión percibida de Hungría en la política de los Balcanes y su relación a veces polémica con Ucrania.
Otros eurodiputados dijeron que están preocupados por la cartera demasiado amplia del candidato francés, Thierry Breton, quien supervisará el mercado interno de la UE, así como la política industrial, la defensa y el espacio. Breton, aunque oficialmente elegido por el presidente francés Emmanuel Macron y su grupo liberal Renew Europe, tiene una larga historia de lazos políticos con los conservadores franceses.
S&D teme
Algunos eurodiputados de la Alianza Progresista de Socialistas y Demócratas de centroizquierda (S&D) dijeron que sintieron una erosión de las promesas hechas por von der Leyen durante su proceso de confirmación y un sentimiento de que ella y su conservador Partido Popular Europeo (PPE) estaban tratando de reafirmar el dominio en las instituciones de la UE.
También sugirieron que había indicios de que von der Leyen se estaba alejando de algunos de los cargos del Primer Vicepresidente de la Comisión, Frans Timmermans, el holandés que era el candidato de los socialdemócratas para presidente de la Comisión y que permanecerá como el más alto ejecutivo de von der Leyen. vicepresidente.
"En la primera presentación de la Comisión von der Leyen, nos alegramos de que hubiera un equilibrio de género y de que hubiera 10 comisionados S&D", dijo Agnes Jongerius, jefa de la delegación del Partido Laborista Holandés (PvdA) en el Parlamento Europeo. "Y también que en su discurso ante el Parlamento, usó bastante lenguaje que reconocimos de la campaña de Frans Timmermans, como un salario mínimo o el nuevo Green Deal".
Ese alcance había ayudado a algunos socialistas a superar su enojo con el Consejo Europeo sin tener en cuenta Spitzenkandidat, o candidato principal, proceso por el cual creían que Timmermans era el legítimo ganador de la presidencia de la Comisión, después de que el candidato del PPE, Manfred Weber, no pudo obtener el apoyo de la mayoría de los jefes de estado y de gobierno de la UE.
Pero el nombramiento sorpresa de von der Leyen de un conservador, Valdis Dombrovskis, como tercer vicepresidente ejecutivo, junto con Timmermans y la liberal danesa Margrethe Vestager, enfureció a muchos socialdemócratas, incluido Timmermans, que habían esperado que von der Leyen fuera el único conservador en un triunvirato en la parte superior del órgano ejecutivo de la UE.
Timmermans había esperado que von der Leyen fuera el único conservador en un triunvirato en la cima del órgano ejecutivo de la UE. El | Aris Oikonomou / AFP a través de Getty Images
"Por supuesto, todavía había amargura por el hecho de que el Consejo había estado haciendo a un lado todo el asunto Spitzenkandidat proceso, pero el programa de von der Leyen y la forma en que abordó nuestros problemas en su discurso en el Parlamento y el hecho de que ella tomó 10 comisionados de S&D a bordo fue una señal de esperanza ", dijo Jongerius.
Pero ahora, "el estado de ánimo ha cambiado", dijo.
"Hay algunas discrepancias entre su discurso ante el Parlamento y las cartas de misión a los diferentes comisionados. Por ejemplo, el hecho de que Valdis Dombrovskis está supervisando una gran cantidad de trabajo de comisionados clave de S&D, como Nicolas Schmit, Elisa Ferreira, Paolo Gentiloni, era algo bastante difícil de tragar ".
Un emparejamiento complicado
A otros eurodiputados les resulta difícil digerir la posibilidad de que un húngaro dirija la política de vecindad y ampliación de la UE, incluso uno tan bien educado en los caminos de Bruselas como Várhelyi, quien actualmente es el embajador de Budapest en la UE.
Esas preocupaciones parecían resaltarse el miércoles cuando Hungría ayudó a retrasar una decisión legal de los embajadores de la UE necesarios para implementar sanciones contra Turquía. Los húngaros dijeron que se necesitaba una decisión formal en Budapest, pero que la visita de Erdogan a la capital húngara el jueves fue vista como una de las principales razones del voto de "no" de Hungría.
La confirmación de Várhelyi "será una lucha", dijo un eurodiputado del PPE, que habló bajo condición de anonimato.
Un funcionario cercano al equipo de transición de von der Leyen señaló que los comisionados son funcionarios de la UE, que sirven a la Unión, y que ningún miembro del Colegio está en condiciones de seguir una política nacional.
"No existe tal cosa como decir que Hungría tiene la cartera de ampliación", dijo el funcionario. "Pensar que un comisionado de cualquier nacionalidad puede simplemente implementar políticas nacionales sin tener en cuenta la realidad política".
"Si el comisario designado Várhelyi durante la audiencia no se distancia en términos claros de Viktor Orbán y las acciones de su gobierno, se enfrentará a una fuerte oposición del grupo S&D". – eurodiputada holandesa Kati Piri
Dicho esto, algunos eurodiputados expresaron abiertamente sus dudas sobre Várhelyi.
"Tengo serias preocupaciones sobre la elección de von der Leyen para presentar a Olivér Várhelyi para la cartera de ampliación y vecindario", dijo la eurodiputada holandesa Kati Piri, del grupo S&D. "El gobierno húngaro que él defiende con ferocidad es responsable de graves violaciones del estado de derecho y tiene posturas sobre los países vecinos que de ninguna manera reflejan los valores y principios de la UE".
Piri señaló que Hungría enfrenta procedimientos disciplinarios formales en el Parlamento por socavar los valores centrales de la UE, y que Orbán ha protegido al ex primer ministro fugitivo de Macedonia del Norte, Nikola Gruevski, ha expresado su apoyo a la incursión militar de Turquía en Siria, y se ha mostrado demasiado acogedor. lazos con Putin.
"Si el Comisario designado Várhelyi durante la audiencia no se distancia en términos claros de Viktor Orbán y las acciones de su gobierno, se enfrentará a una fuerte oposición del grupo S&D", dijo Piri.
Tanja Fajon, eurodiputada eslovena del S&D, también expresó dudas sobre Várhelyi y dijo que podría ser una elección más problemática que el primer candidato húngaro, László Trócsányi, quien fue rechazado por la comisión de asuntos jurídicos del Parlamento.
Viktor Orbán | Laszlo Balogh / Getty Images
"Me preocupa la nominación de la Comisión húngara del Sr. Várhelyi y la decisión de VDL sobre su cartera, que en cierto sentido es una elección aún peor que la del Sr. Trócsányi", dijo Fajon. "Para no poner en peligro a la futura Comisión, el presidente "electo debería haber pedido un candidato menos controvertido de Hungría y creo que muchos eurodiputados tendrán dificultades para votar a favor de su nominación".
La eurodiputada húngara Katalin Cseh, quien se desempeña como vicepresidenta del grupo Renew Europe, dijo que la asignación de cartera fue un error.
"Darle al candidato de Orbán la cartera para la ampliación es una mala decisión", dijo Cseh. "Cuando le dijimos 'no' al candidato anterior, László Trócsányi, ya dejamos en claro: la persona que dio asilo a Nikola Gruevski y dejó las armas rusas los contrabandistas que escapan del país no pueden ser comisionados de la UE. Pero las mismas preocupaciones se aplican a cualquier candidato de Orbán que obtenga la cartera de ampliación. El eslabón más débil oficial de la UE en el estado de derecho, un país que actualmente se encuentra bajo el procedimiento del Artículo 7, no puede garantizar de manera creíble el cumplimiento de los países candidatos. con valores europeos ".
El rechazo de cualquiera de los tres nominados restantes corre el riesgo de retrasar el inicio de la Comisión de von der Leyen hasta principios del próximo año, dado el feriado navideño y la ventana limitada para que el Parlamento realice nuevas audiencias.
Breton el empresario
El candidato francés, Breton, es un hombre de negocios rico, y se enfrenta a un duro escrutinio por cualquier signo de conflicto de intereses. El funcionario cercano a la transición dijo que Breton mantendría su promesa de deshacerse de todas sus inversiones, lo que podría facilitar su camino hacia una confirmación rápida.
La candidata rumana, Adina-Ioana Vălean, que está programada para obtener la cartera de transporte, puede enfrentar un momento más fácil ya que es eurodiputada. Sin embargo, algunos políticos rumanos se han quejado de que el nuevo primer ministro del país, Ludovic Orban, pasó por alto el proceso normal de consultas en Bucarest, en la prisa por enviar nuevos nombres a von der Leyen.
Incluso si se aprueban las elecciones francesas, rumanas y húngaras, von der Leyen aún podría encontrarse esperando a Londres, que está obligado a enviar un comisionado británico a pesar del esfuerzo del primer ministro Boris Johnson para llevar a cabo el Brexit.
El equipo de Von der Leyen ha expresado su confianza en que Johnson acatará una reciente decisión del Consejo Europeo de extender el plazo del Brexit hasta el 31 de enero, que también pidió al Reino Unido que nombre a un comisionado y no obstruya el funcionamiento de las instituciones de la UE. Sin embargo, los funcionarios legales de la UE están trabajando en posibles soluciones si Londres no cumple con la solicitud de von der Leyen.
En cualquier caso, los funcionarios dijeron que Bruselas encontraría una manera de evitar que la nueva Comisión se retrase únicamente por el Reino Unido.
"Creo que el problema con el equilibrio es el problema de Dombrovskis". – Jens Geier
El mayor obstáculo en este momento parece ser la ira entre los socialdemócratas, algunos de ellos animados por las fracturas de la coalición gobernante de Alemania en Berlín, otros simplemente frustrados por lo que perciben como falsas promesas del presidente electo cuando se trata del poder. para que Timmermans lo maneje en su papel de supervisor del llamado Acuerdo Verde Europeo sobre política climática.
Varios eurodiputados dijeron que estaban divididos entre querer poner en marcha la nueva Comisión y su descontento por la forma en que el Colegio se ha desarrollado.
"Timmermans está aislado por dos conservadores, el presidente von der Leyen y Dombrovskis, y el liberal Vestager", dijo Eric Andrieu, un eurodiputado socialista francés. "Me temo que nos aplastarán".
Jens Geier, un socialista alemán, dijo que le preocupaba menos que los socialistas hubieran perdido un puesto de comisionado, como resultado del cambio de gobierno en Bucarest, que cómo von der Leyen había elevado a Dombrovskis, un ex primer ministro letón que supervisará política financiera y económica, en un poderoso puesto de vicepresidente ejecutivo.
"Creo que el problema con el equilibrio es el problema de Dombrovskis", dijo Geier. "Von der Leyen le ha dado la misma cartera de vicepresidente ejecutivo a un demócrata cristiano, y es él quien administra el efectivo". Eso pone en tela de juicio toda la operatividad del Acuerdo Verde y la transición industrial. Al final, necesitará dinero para la política, mucho dinero para que los países de la UE gestionen la transformación industrial, y no será posible un Acuerdo Verde con restricciones financieras. La preocupación es que Dombrovskis asumirá un papel de frenado en este punto ".
Si bien Dombrovskis supervisará la política de servicios financieros, las propuestas sobre cómo gastar los fondos de la UE son el ámbito del entrante Comisionado de Presupuesto, Johannes Hahn, un veterano político austriaco que también es miembro del PPE.
El propio Timmermans dijo a principios de esta semana que "tengo algunas preocupaciones sobre el equilibrio político, que ya se había desplazado un poco hacia el PPE por medidas anteriores".
Geier dijo: "El mensaje de Timmermans es: si tengo que hacer una política aquí como me fue asignada, no puedo ser encadenado por todos lados. Ahora es suficiente".
Maïa de La Baume, Jacopo Barigazzi y Carmen Paun contribuyeron con informes.