Brasil lucha con el estancamiento regulatorio y la política al azar en su industria audiovisual



La industria audiovisual de Brasil se encuentra en un proceso de reintegración y aumento de la intensidad competitiva. Desde la década de 1990, el despliegue de la televisión de pago, la introducción de nuevas tecnologías de consumo y la digitalización y la transmisión de video han traído un cambio importante en el mercado audiovisual global y brasileño.

La feroz competencia en el sector de distribución de video, la producción de contenido y la adaptación de contenido a los requisitos localizados están perjudicando gravemente el crecimiento de la prometedora industria de Brasil.

El estudio publicado por Servicios de asesoramiento de telecomunicaciones, Una firma de consultoría internacional especializada en el desarrollo de estrategias comerciales y políticas públicas para empresas digitales y de telecomunicaciones, gobiernos y organizaciones internacionales financiadas por AT&T y realizado por MIT y Dr. Raul Katz, el Director de Investigación de Estrategia Empresarial del Instituto de Tele-Información de Columbia, demostró las barreras que enfrenta el crecimiento del mercado audiovisual y las reformas necesarias para mejorarlo.

Para responder a las necesidades del mercado, el gobierno brasileño aprobó en 2011 la Ley SeAC, que regulaba el mercado audiovisual y los servicios de televisión de pago, incluidos cable, DTH, MMDS. En particular, SeAC impuso cuotas de contenido brasileño a los programadores de televisión y aumentó el número de CONDECINE (Contribución para el desarrollo de la industria del cine), contribuyentes, alimentando la demanda de películas y programas de televisión brasileños y la producción de contenido nacional.

Como resultado, la producción brasileña alcanzó el 177,7% de las horas de programas de televisión de pago en 2017, mientras que las películas nacionales representan actualmente el 6,3% de las bibliotecas de las siete plataformas y series OTT más importantes, hasta el 23,1%, según el estudio.

Aunque su promulgación creó un auge en el mercado brasileño de cine y televisión, se cree que la regulación plantea barreras para el desarrollo de la industria, obstaculiza la competencia y perjudica la protección de la industria audiovisual local. A pesar de las limitaciones, la industria audiovisual brasileña sigue siendo cada vez más competitiva dentro de los subsegmentos de TV paga y OTT, debido al enfoque de integración vertical y la proliferación de plataformas de video over-the-top (OTT). Ambos factores promueven la competencia y brindan más beneficios para la industria de producción de contenido local y la Los clientes, como la diversidad de programas, bajaron los precios. y una mejor experiencia del cliente, así como para los actores de la industria que contribuyen a la sostenibilidad de la industria.

La eliminación de las restricciones a la integración vertical en el mercado audiovisual es fundamental para la sostenibilidad del mercado audiovisual nacional, como lo exhorta el informe, siempre que el objetivo sea maximizar la diversidad de contenido, mantener los precios bajos, al tiempo que se mantiene la elección de contenido y la competencia.

Las restricciones antes mencionadas se refieren a las impuestas por la Ley SeAC, como las restricciones a la propiedad vertical, los límites a los operadores de telecomunicaciones en la contratación de talento artístico nacional y la concesión de licencias para grandes eventos nacionales.

El informe demostró la necesidad de monitorear el mercado audiovisual en términos de mecanismos de estructura de mercado convencionales, eliminar la sobrerregulación y su impacto negativo en el bienestar del consumidor y la competencia, y salvaguardar la naturaleza innovadora de los OTT en lugar de regularlos como servicios de televisión de pago. . Con respecto a esto último, tener dos tipos de servicios podría fomentar la competencia entre ellos, mediante la creación de un campo de competencia, en lugar de dañar la competencia, como se consideró, hasta ahora.

Mientras que el Senado y el Congreso de Brasil están trabajando para modernizar el marco regulatorio problemático de SeAC que priva a Brasil de un mercado audiovisual en rápido crecimiento y una posición de liderazgo en la industria audiovisual mundial en rápida evolución, el presidente del país, Jair Bolsonaro sigue recortando el presupuesto para el sector audiovisual.

En septiembre, Bolsonaro solicitó un recorte del 43% en el Fondo del Sector Audiovisual (FSA) en 2020 que se dirigió a la Agencia Nacional de Cine. Con Bolsonaro ya arriesgando el acuerdo del Mercosur, Brasil tiene poco espacio para que su mercado audiovisual crezca, tanto en términos nacionales como globales.

El estancamiento regulatorio podría significar problemas en Brasil para WarnerMedia

Aunque la adquisición de la participación de Ole Communications hará que WarnerMedia posea el 100% de todos los servicios de HBO, MAX, Cinemax y HBO Go en América Latina y el Caribe de habla hispana, la estructura de propiedad de HBO Brasil Partners, otra empresa conjunta entre las compañías que opera HBO en Brasil, permanece sin cambios.

La modificación de la regulación SeAC era un requisito previo para que WarnerMedia siguiera adelante con la inversión. Se creía que WarnerMedia buscaba un marco regulatorio claro y predecible que fomente el crecimiento en la industria.

"Tenemos la opción de adquirir el negocio en Brasil, pero no lo estamos haciendo en este momento. Como hemos dicho, la inversión directa adicional en Brasil no nos resulta atractiva debido a la incertidumbre regulatoria existente en el país. Apoyamos y seguimos siendo optimistas sobre los esfuerzos en curso para enmendar la ley SeAC para asegurar que la industria de los medios tenga un marco regulatorio claro y predecible que fomente la inversión y la innovación ", dijo Zeiler.

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