A partir del 15 de enero, dos gasoductos para Nord Stream 2 serán colocados y zanjados por el buque de tendido de tuberías Fortuna, asistido por los buques de construcción Baltic Explorer y Murman y otros buques de suministro, dijo la Autoridad Marítima Danesa (DMA) en su sitio web en 22 de diciembre.
El trabajo en el oleoducto dirigido por Gazprom desde Rusia a Alemania se detuvo hace casi un año debido a la amenaza de sanciones estadounidenses contra los instaladores de tuberías. La Ley de Seguridad Energética de Protección de Europa original de 2019 (PEESA) se dirigió a los proveedores de buques de tendido de tuberías para la construcción de tuberías de exportación de energía rusas involucradas en la construcción de Nord Stream 2, TurkStream o cualquier proyecto que sea sucesor de cualquiera de ellos. Las medidas se aplican al tendido de tuberías a profundidades de 100 pies o más. Eso obligó a la empresa suizo-holandesa Allseas Group a suspender inmediatamente su tubería en diciembre de 2019 y a salir del proyecto.
Gazprom, que ha buscado completar el sector restante del gasoducto en aguas danesas por su cuenta, planea utilizar embarcaciones con anclas, como el Fortuna, o aquellas con capacidades de posicionamiento dinámico para completar el tendido de la tubería.
“No estamos en condiciones de entregar los detalles de la construcción”, dijo un portavoz de Nord Stream 2 a New Europe el 23 de diciembre. “Nos referimos al aviso a los marineros de la Autoridad Marítima Danesa (DMA) en el sitio web http://nautiskinformation.soefartsstyrelsen.dk/#/messages/table bajo NM-896-20. Todas las obras de construcción se ejecutan en pleno cumplimiento de los permisos existentes ”, agregó el vocero.
Katja Yafimava, un investigador senior del Instituto Oxford de Estudios Energéticos, dijo a New Europe el 23 de diciembre que esto significa que Nord Stream 2 tiene la intención de usar Fortuna para el tendido de tuberías al menos en alguna parte de las Zonas Económicas Exclusivas (ZEE) danesas, tal vez en aguas menos profundas. “Esto estaría en línea con el permiso Danish Nord Stream 2 modificado, que permite el uso de un barco con anclas como Fortuna ‘ya sea de forma independiente o en combinación’ con otro barco, que podría ser un barco equipado con un sistema de DP. Por lo tanto, no se puede descartar que se pueda agregar otro buque en una etapa posterior ”, dijo Yafimava, y agregó que esto también sugiere que Nord Stream 2 ha contratado un seguro para los trabajos de tendido de tuberías en la ZEE danesa, ya que esto es requerido por el permiso danés.
En su conferencia de prensa anual, el presidente ruso Vladimir Putin Recordó que quedan alrededor de 165 kilómetros para completar Nord Stream 2. “Eso es todo, está casi terminado. Creo que terminaremos el trabajo ”, dijo.
Pero el senador estadounidense Ted Cruz, quien es copatrocinador de la enmienda de la Ley de Autorización de Defensa Nacional (NDAA), dijo que una tubería que está completa en un 95% es una tubería que está completa en un 0%. “En este momento, es solo una pieza de metal en el fondo del océano”, dijo.
Los patrocinadores de la Ley PEES, cuyo objetivo es bloquear la finalización de Nord Stream 2, agregaron una enmienda a la NDAA que dificultará que el monopolio ruso de gas Gazprom complete el proyecto. La NDAA, incluida la enmienda, ha sido aprobada tanto por la Cámara como por el Senado y espera al presidente Donald J. Trumpfirma para convertirse en ley.
Chris Weafer, cofundador de Macro-Advisory en Moscú, dijo que la enmienda de la NDAA agregaría tiempo y costos pero no bloquearía el proyecto. “Aunque las nuevas sanciones son más r estrictivas, es más probable que no sean suficientes para prevenirlo”, dijo.
Según Weafer, a pesar de algunas afirmaciones de que la enmienda de la NDAA es lo suficientemente fuerte como para acabar finalmente con el proyecto Nord Stream 2, la realidad es que la redacción es más débil de lo que se temía. “Gazprom ha tenido tiempo suficiente para instalar el equipo técnico que necesita y preparar alternativas para seguros, certificación, etc. Incluso asumiendo que la NDAA no está vetada y eso sigue siendo un signo de interrogación, la enmienda no debería impedir la finalización del oleoducto ”, Dijo Weafer.
Un punto muy importante es lo que no está en la enmienda de la NDAA, enfatizó el experto con sede en Moscú. “No incluye sanciones directas contra las empresas involucradas en la construcción de los gasoductos y requiere que el gobierno de los Estados Unidos consulte con ‘aliados’ – la UE, Suiza, Noruega – antes de tomar una acción importante. Esta ‘Exención de seguridad nacional’ no es excepcional, ya que es estándar en toda la legislación ”, dijo Weafer, y señaló que debería significar que el presidente electo Joe Biden Puede esperar hasta que se reúna con los líderes de la UE, especialmente en Alemania y Francia, para decidir qué tan agresivamente quiere impulsar esto. “Para entonces, el gasoducto estará terminado, y la nueva administración de los EE. UU. Se enfrentaría a tener que apoyar nuevas sanciones, muy probablemente introducidas por los patrocinadores originales de la Ley PEES, que apuntarían a los usuarios de gas, es decir, Alemania en en particular ”, dijo.
Hay pruebas de que Alemania está presionando con más fuerza. Según Weafer, los ministros en Berlín están coordinando una respuesta a la amenaza de Estados Unidos con Bruselas y otras naciones de la UE. Los legisladores alemanes se unieron a los grupos de la industria para quejarse de que los funcionarios estadounidenses se extralimitan en su autoridad. El lobby de la industria alemana de BDI se ha quejado de la intervención de Estados Unidos, diciendo que “no solo causará un daño económico considerable, sino que también socavará la soberanía de Alemania y la Unión Europea”.
Además, se informa que el estado alemán de Mecklenburg-Vorpommern, donde termina el oleoducto, ha decidido crear un fideicomiso público bajo el control de la oficina del primer ministro estatal para proteger a las empresas que trabajan en Nord Stream 2 de las sanciones estadounidenses.
En lo que respecta a la legislación de sanciones de EE. UU., No existe un cronograma confiable sobre cuándo / si se podrían imponer sanciones, dijo Yafimava. “La NDAA 2021 requiere que se prepare una lista de entidades sancionadas a más tardar 60 días después de la promulgación de la NDAA (aún no se ha promulgado, pero podría hacerlo para fines de 2020) y también exige su revisión cada 90 días a partir de entonces; pero la NDAA también requiere que se lleve a cabo una consulta con los estados miembros de la UE, Noruega, Suiza y el Reino Unido antes de que se impongan las sanciones ”, dijo, y agregó que es posible que, como resultado de dicha consulta, Estados Unidos decida no imponer sanciones si considera que los argumentos europeos contra las sanciones son suficientemente persuasivos y las consecuencias de ignorarlas son suficientemente graves.
“Por lo tanto, realmente no veo la reanudación del trabajo de tendido de tuberías en la ZEE alemana y el próximo trabajo en la ZEE danesa como ‘la carrera contra el tiempo’ en lo que respecta a las sanciones, sino más bien como un esfuerzo concertado para finalizar construcción por todos los medios disponibles, independientemente de si se impondrán o no sanciones, lo que sugiere que incluso si se imponen sanciones, el trabajo continuará hasta que se complete ”, dijo Yafimava a New Europe, señalando que el cronograma de finalización depende de muchos factores, algunos de que se desconocen, pero sería posible terminar la construcción en el verano de 2021 y comenzar a fluir gas durante el invierno de 2021-22.