La Comisión de la UE presentó recomendaciones a los estados miembros el miércoles (15 de abril) sobre cómo gestionar la reducción de sus medidas de bloqueo mientras se reinicia la economía.
Los países decidirán sobre las medidas ellos mismos, pero el ejecutivo de la UE instó a la coordinación para controlar mejor la propagación del virus.
Aquí hay una descripción general de las recomendaciones, que describe a Europa viviendo con el virus durante un año con escuelas y tiendas medio llenas, aplicaciones de rastreo móvil, distanciamiento social continuo y fronteras cerradas.
Condiciones previas
La comisión estableció tres condiciones sobre cuándo podrían reducirse las medidas de bloqueo en los Estados miembros.
Una es que la propagación de la enfermedad ha disminuido y estabilizado significativamente durante un período prolongado de tiempo. En segundo lugar, es que hay suficiente capacidad del sistema de salud para más de solo pacientes con Covid-19. Las pruebas a gran escala también deberían ser un requisito previo para facilitar las medidas, es decir, las pruebas en las comunidades, no solo en los hospitales.
¿Qué debería estar abierto?
Los ejecutivos de la UE quieren que los países se coordinen, advirtiendo que la falta de riesgo de coordinación tiene efectos negativos para todos los estados miembros y crea "fricción política". Hace un llamado a los estados miembros para que se notifiquen entre sí y a la comisión sobre sus medidas planificadas.
La comisión enfatizó una reapertura gradual de las tiendas, comenzando localmente y luego progresivamente, tomando un tiempo entre diferentes medidas de alivio para ver su efecto en la propagación del virus.
Argumentó que la mayoría de los grupos vulnerables deberían protegerse durante más tiempo, incluidos los ancianos y las personas que padecen enfermedades crónicas.
La limpieza y desinfección intensificada y regular de los centros de transporte y vehículos, tiendas y lugares de trabajo debe introducirse con la protección de los trabajadores y clientes.
No todos deberían regresar a su lugar de trabajo al mismo tiempo, el enfoque inicial debería estar en los grupos menos vulnerables y los sectores esenciales. Se fomenta el teletrabajo, si es posible.
"Los estados generales de emergencias con poderes de emergencia excepcionales para los gobiernos deberían ser reemplazados por intervenciones más específicas por parte de los gobiernos de acuerdo con sus arreglos constitucionales", argumentó también la comisión.
Las reuniones deberían seguir siendo limitadas: podrían abrirse escuelas y universidades con limpieza mejorada, aulas más pequeñas, mayor dependencia del aprendizaje electrónico. Las tiendas minoristas podrían venir luego con, por ejemplo, un número limitado de clientes en las tiendas al mismo tiempo.
Los restaurantes y cafeterías también deben restringir sus horarios de apertura y la cantidad máxima de personas permitidas una vez que abren.
Las reuniones masivas deberían ser lo último y lo último que se permita, de acuerdo con las recomendaciones de la comisión.
Y los gobiernos deberían estar preparados para revertir las medidas si ven un aumento en la propagación del virus.
¿Debo usar una máscara?
La comisión dijo que las campañas deberían continuar alentando a las personas a mantener las fuertes prácticas de higiene y el distanciamiento social.
El uso de máscaras faciales no médicas en público puede ser útil, agregó la comisión, y dijo que podría tenerse en cuenta al visitar espacios ocupados y confinados.
"Pueden servir para reducir la propagación del virus, pero nunca podrían ser un reemplazo para las otras medidas de higiene, solo adicionales, complementarias", dijo la presidenta de la comisión, Ursula von der Leyen. Las mascarillas de grado médico deben administrarse a los trabajadores de la salud.
Rastreado por una aplicación?
La comisión también recomienda el desarrollo de aplicaciones móviles "que adviertan a los ciudadanos de un mayor riesgo debido al contacto con una persona que resultó positiva para Covid-19", ya que cada vez más personas entran en contacto debido a la suspensión de las medidas de bloqueo.
La comisión dijo que el uso de tales aplicaciones debería ser voluntario, "basado en el consentimiento de los usuarios" y respetando las normas de privacidad y protección de datos de la UE. Los usuarios deben mantener el control de sus datos.
"El seguimiento de la proximidad entre dispositivos móviles debe permitirse solo de forma anónima y agregada, sin ningún seguimiento de los ciudadanos, y los nombres de personas posiblemente infectadas no deben divulgarse a otros usuarios", argumentó la comisión.
Las aplicaciones deberían desactivarse tan pronto como termine la crisis del coronavirus con los datos restantes borrados, dijo la comisión, y agregó que una aplicación de referencia paneuropea sería más efectiva.
"No queremos una situación en la que los ciudadanos piensen en cómo pueden eludir una aplicación, esto debería ser (de forma voluntaria), pero debemos convencerlos de que son sus intereses, que hoy tenemos esta ventaja en comparación con las epidemias en ese sentido. pasado ", argumentó un funcionario de la UE.
¿Qué pasa con las fronteras?
La zona Schengen libre de pasaportes se desmoronó rápidamente al comienzo de la pandemia, cuando la mayoría de los países de la UE cerraron sus fronteras para tratar de mantener el virus fuera. La medida amenazó a los trabajadores transfronterizos esenciales y al buen funcionamiento de las cadenas de suministro, poniendo en riesgo la escasez.
Luego, la comisión intervino para coordinar los carriles rápidos, denominados 'carriles verdes', para camiones en las fronteras, y emitió directrices sobre gestión de fronteras.
El miércoles, la comisión sugirió que podría pasar algún tiempo antes de que las fronteras puedan abrirse nuevamente para todos. Tendrá que hacerse paso a paso dependiendo de la situación de salud.
"Las restricciones de viaje y los controles fronterizos actualmente aplicados deberían eliminarse una vez que la situación epidemiológica de las regiones fronterizas converja lo suficiente y las reglas de distanciamiento social se apliquen de manera amplia y responsable", dice el documento.
"Las restricciones en los viajes deberían primero ser suavizadas entre áreas con una circulación del virus reportada comparativamente baja", dijo el documento de la comisión.
El Centro Europeo para la Prevención y el Control de Enfermedades (ECDC) mantendrá, en cooperación con los países de la UE, una lista de tales áreas.
Von der Leyen advirtió que los países deben evitar situaciones en las que un miembro de la UE levanta los controles fronterizos mientras la tasa de infecciones de sus vecinos sigue siendo alta.
"Los buenos vecinos se hablan", dijo.
"Una vez que tenemos el control del virus, es necesario abrir la frontera. Pero eso es a largo plazo. El movimiento dentro del área Schengen debe ser completamente libre", dijo von der Leyen.
¿Cuándo terminará esto?
La comisión lo expone sin rodeos: "También es evidente que las sociedades tendrán que vivir con el virus hasta que se encuentre una vacuna o tratamiento".
Y podría tomar un año, según el documento, basado en las estimaciones de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA), antes de que "una vacuna contra Covid-19 esté lista para su aprobación y esté disponible en cantidades suficientes para permitir un uso generalizado y seguro".
"El camino de regreso a la normalidad será muy largo", dijo el documento de la comisión, agregando que la información constante y transparente para el público será clave durante todo el período.
Hasta entonces, parece que los gobiernos tendrán que gestionar mantener a flote las economías y mantener a raya el virus.