¿Dónde estaba Serbia en lo que respecta a su trayectoria europea antes de 2008?
Entonces, como ahora, nuestro deseo y disposición para una adhesión acelerada a la Unión Europea eran mayores de lo que la UE permitía. Incluso hoy, creemos que merecemos estar mucho más cerca de ser miembros de pleno derecho de lo que muestra nuestro estatus formal en las negociaciones. Desde la Cumbre de Tesalónica de 2003, en la que la UE se comprometió a aceptar a los Estados balcánicos como miembros, Serbia se ha enfrentado a muchas condiciones políticas todo el tiempo, cuyo cumplimiento es necesario para avanzar algunos pasos hacia la membresía. En el pasado, por ejemplo, fue la regulación de las relaciones con Montenegro, luego la extradición de los acusados restantes al Tribunal de La Haya y la cuestión siempre actual de Kosovo y Metohija. El condicionamiento político de nuestra pertenencia a la UE es una constante en nuestro camino europeo. Lo mismo sucede hoy en día en lo que respecta a Kosovo y Metohija. Sin embargo, aceptamos esto y tratamos de encontrar una solución, independientemente de si el condicionamiento es justo o no. La adhesión a la Unión Europea es un objetivo estratégico de Serbia y lo lograremos, tarde o temprano. Es mejor que tanto Serbia como la UE lo hagan más temprano que tarde, pero no podemos influir en el comportamiento de la UE y la velocidad de nuestra adhesión depende de ello. Siempre es una decisión política.
¿Dónde se encuentra Serbia actualmente y cuáles son los desafíos en el camino hacia la UE?
En cuanto a las negociaciones formales de adhesión, hemos abierto 18 de los 35 capítulos de negociación. Hace unos días, el 22 de junio de 2021, se celebró en Luxemburgo una Conferencia Intergubernamental, en la que se presentó formalmente una nueva metodología de negociación y ahora continuamos las negociaciones según este nuevo modelo. Estamos dispuestos a abrir dos grupos y esperamos que esto se haga realidad durante la presidencia de Eslovenia a finales de este año. Creemos que hemos hecho un trabajo mucho mejor de lo que se puede ver en el resultado formal. Siempre hemos ido más rápido de lo que la UE quería aceptar. Incluso cuando solicitamos la membresía de pleno derecho en 2009, muchos nos advirtieron que no deberíamos hacer eso y esperamos el estado de un candidato durante los próximos dos años y medio. En general, nuestro trabajo de adaptación a las normas de la UE es constante. Incluye todos los niveles, desde los municipios hasta el Gobierno y los ministerios, porque la membresía es nuestro objetivo estratégico común. Serbia está cambiando y ajustándose constantemente a los criterios de la UE porque es bueno para nosotros tener una economía más eficiente, instituciones más organizadas y más fuertes. Que esto termine con resultados en las negociaciones con la UE no depende solo de nosotros. Nuestro camino europeo se ha visto a menudo ralentizado debido a problemas dentro de la propia UE. A veces es la crisis de los inmigrantes, a veces el Brexit, luego las elecciones al Parlamento Europeo o los desacuerdos entre miembros influyentes. De todos modos, Serbia podría avanzar hacia la UE mucho más rápido, pero eso a menudo se ve impedido por los frecuentes obstáculos y retrasos establecidos por la otra parte.
¿Cuál es el futuro de Serbia en el camino de la UE?
Si el criterio estuviera solo en la negociación de capítulos y cumpliendo las condiciones de adhesión que eran válidas en todas las rondas anteriores de ampliación de la UE, sería muy optimista de que Serbia pudiera llegar a la puerta de la UE en breve. Desafortunadamente, ese no es el caso porque la ampliación de la UE es principalmente una decisión política de los miembros de la UE. Como saben, uno de nuestros capítulos de negociación, el último, se llama “Otros temas”. Ésta es, de hecho, la principal condición política y afecta a Kosovo y Metohija. Ningún nuevo miembro de la UE ha tenido un capítulo tan político hasta ahora, pero está bien. Hemos estado manteniendo un diálogo con Pristina durante casi diez años bajo los auspicios de la UE y estamos buscando una solución para Kosovo y Metohija que sea el resultado de un compromiso y traiga paz y estabilidad a largo plazo. A veces me parece que solo Serbia se preocupa por ese diálogo y su éxito. Nunca lo hemos interrumpido ni pospuesto. Esto fue hecho por el otro lado. El diálogo nunca se detuvo por nuestra culpa, pero a menudo por la UE.
¿Cómo equilibrar la política exterior actual de Serbia con la política exterior de la UE?
Nuestra política exterior ya está en gran medida armonizada con la política de la UE. Lo sé bien porque también fui Ministro de Relaciones Exteriores durante seis años. Sin embargo, hay algunas cuestiones en las que nuestra política no puede coincidir, por ejemplo, con respecto a las sanciones contra Rusia. Serbia es un país soberano. Todavía no es miembro de la UE y tiene sus propios intereses con respecto a Rusia, que es un gran socio comercial, pero también un amigo. Desde el principio, hemos considerado que las sanciones europeas contra Rusia son una decisión equivocada y que no tendrán ningún efecto y no se pueden aplicar de forma coherente. Todos los miembros de la UE, comenzando por Alemania, violan de alguna manera las sanciones contra Rusia. Esa no es una política consistente.
¿Por qué Serbia es importante para la UE y viceversa?
Lo que más me interesa es por qué la Unión Europea es importante para Serbia y por qué deberíamos convertirnos en miembros de la UE. En esencia, Serbia ha sido parte de ella durante mucho tiempo. Si miramos el aspecto más importante de la integración, tiene que ver con la economía. La UE es sin duda nuestro mayor socio económico, comercial e inversor. Aproximadamente dos tercios de nuestra economía están relacionados con los mercados de la Unión Europea. Con mucho, los mayores inversores de Serbia son de países europeos. Por tanto, estamos plenamente integrados en las cadenas de producción y suministro europeas y esto nos convierte en parte integrante del espacio económico europeo. Ese no sería el caso si no hubiera intereses mutuos. Por eso también la Unión Europea necesita a Serbia. Por otro lado, Serbia es el país más grande e influyente de los Balcanes Occidentales, la única región restante de Europa que aún no se ha integrado en la UE, por lo que nuestro impacto positivo en la estabilidad y el progreso de la región es crucial. No soy el único que dice esto, los más altos funcionarios europeos y mundiales también lo están diciendo. Por tanto, en lo que respecta al proceso de ampliación, que históricamente es el mayor logro de la Unión Europea, quedan asuntos pendientes; y esa es la integración de los Balcanes Occidentales.
¿Cómo afrontar los retos de la política regional y cómo fortalecer las relaciones con los países vecinos?
Las relaciones con nuestros vecinos son, junto con la UE, una de nuestras prioridades de política exterior, y prestamos mucha atención a eso. Serbia es el país más grande de la región y tiene, con mucho, la economía más fuerte, pero no creemos que esto nos dé el derecho a presionar a alguien o abusar de esa posición de ninguna manera. De lo contrario. Vemos esto como nuestra obligación de hacer que las relaciones en la región sean lo más abiertas posible para que todos puedan beneficiarse de esa apertura. Todos los vecinos que nos rodean están comprometidos con la UE, pero ese proceso lleva demasiado tiempo y, año tras año, la gente pierde la fe en que esto suceda alguna vez. Por lo tanto, hemos ofrecido varias iniciativas para fortalecer nuestros lazos a raíz de la UE y eliminar todas las barreras que desaceleran
por nuestro comercio y movimiento de personas. Presidente VLa iniciativa de la ucic sobre el llamado “Mini Schengen”, que fue inmediatamente aceptada por Albania y Macedonia del Norte, es de hecho un modelo europeo de mercados abiertos y fronteras que queremos establecer en los Balcanes. Queremos hacer todo lo que podamos incluso antes de entrar en la UE. No tenemos que esperar ese momento, hay muchas cosas que podemos hacer por nuestra cuenta. En particular, para ayudar a combatir la pandemia, cuando el apoyo no proviene de otros lados, incluida la Unión Europea.
Whsobre Kosovo y Metohija?
Queremos encontrar una solución. No queremos que la cuestión de Kosovo y Metohija permanezca en el statu quo. Mientras no haya una solución, la comunidad serbia en Kosovo y Metohija vive con el temor por su seguridad y la seguridad de su propiedad, que es insostenible. Tanto nuestras iglesias como nuestros monasterios están bajo constante presión por parte de los albaneses. Los incidentes son frecuentes, desde la usurpación de la propiedad de la iglesia hasta el daño de iglesias y cementerios. Queremos que eso se detenga. Por eso hemos sido pacientes y constructivos en el diálogo que estamos manteniendo, bajo los auspicios de la UE, durante toda una década. Sin embargo, no estoy seguro de que todos en este círculo quieran que se encuentre una solución. Por ejemplo, ¿por qué Pristina no ha cumplido la única obligación que asumió durante ocho años, la de formar la Comunidad de Municipios Serbios? No creo que la UE, los EE. UU. Y otros sean tan impotentes que no puedan influir en el cumplimiento de esta única obligación. Sin embargo, somos perseverantes y pacientes, no renunciamos al diálogo y no nos retiramos de la mesa de negociaciones, porque sabemos que esa es la única forma de llegar a una solución. Entendemos que la solución no puede ser ideal para ambas partes, pero debe darnos espacio para construir un futuro en paz, sin ataques y sin temor por la seguridad.