Es hora de que la UE actúe de manera responsable (I)



El actual sistema económico internacional ha sido sometido a pruebas de resistencia a través de una serie de desafíos sistémicos que van desde disputas comerciales y proteccionismo hasta el cambio climático y la epidemia global. La respuesta de la comunidad mundial se ve limitada por lagunas persistentes en la gobernanza global, así como la falta de liderazgo en todos los países y regiones para reunir una respuesta coordinada a estos desafíos desalentadores.

En esta coyuntura crucial para la economía mundial, es la capa regional de instituciones multilaterales y bloques de integración la que tiene el potencial de superar los excesos del estrecho interés nacional y elevar la cooperación internacional a un nivel superior.

La Unión Europea, como el bloque de integración regional más avanzado, podría desempeñar un papel de liderazgo en la creación de una plataforma de cooperación entre los acuerdos de integración regional y sus instituciones de desarrollo en beneficio de la economía mundial.

De hecho, una gran paradoja de nuestro tiempo es que en un mundo donde el regionalismo está desempeñando un papel cada vez más destacado, todavía no existe un mecanismo de cooperación / coordinación entre los bloques de integración regional y sus instituciones de desarrollo. Esta falta de coordinación entre los bloques regionales y los bancos / fondos de desarrollo regional priva a la economía mundial de reservas adicionales para promover la liberalización del comercio, la conectividad de infraestructura / transporte y asegurar la estabilidad macroeconómica.

En términos de integración comercial, los acuerdos de integración regional han eclipsado la importancia de la OMC; Las reservas de los bancos regionales de desarrollo, así como los acuerdos de financiación regional, han excedido las del Banco Mundial y el FMI, respectivamente. En efecto, la suma de las partes regionales es mayor que el total (es decir, las reservas y capacidades de las instituciones globales).

A la luz de lo anterior, la creación de una plataforma para la cooperación entre los bloques de integración regional, los bancos regionales de desarrollo y los acuerdos de financiación regional puede generar un impulso positivo importante para la cooperación multilateral entre países. La pregunta es si dentro del creciente poder del regionalismo global existe una fuerza que es capaz de impulsar ese esfuerzo de coordinación. A este respecto, de todos los bloques de integración regional, la UE desempeña un papel de liderazgo en la búsqueda de la integración regional en todas las áreas principales, a saber, la integración comercial / económica, así como la creación de instituciones de desarrollo regional, como los bancos regionales de desarrollo y arreglos de financiamiento regional.

En el ámbito de la integración comercial, la UE es la unión aduanera más grande del mundo, ya que también es un bloque regional con el marco de integración económica más profundo e institucionalizado. En términos de amplitud y alcance, la UE ha sido una fuente de inspiración para otros proyectos de integración regional, como la Unión Económica Euroasiática de las antiguas repúblicas soviéticas liderada por Rusia.

Además, la UE es también el bloque regional más activo en la construcción de un marco de "integración de integraciones", algunos de los casos son el Espacio Económico Europeo con la Asociación Europea de Libre Comercio, así como un Acuerdo de Asociación Económica con el Comunidad de Desarrollo de Sudáfrica.

La UE también participa en conversaciones en curso y en la ratificación de acuerdos comerciales con otros bloques regionales, incluso con respecto al acuerdo de libre comercio MERCOSUR-UE, así como el acuerdo de libre comercio UE-CCG. El plan de acción ASEAN-UE para 2018-2022 prevé nuevos esfuerzos para alcanzar la conclusión de un acuerdo de libre comercio, según la UE, "un grupo de trabajo conjunto de la ASEAN de la UE para el desarrollo de un marco que establezca los parámetros de una futura ASEAN -El acuerdo de libre comercio de la UE se reúne regularmente.

Con respecto a los bancos de desarrollo, la UE presenta pesos tan pesados ​​como el Banco Europeo de Inversiones, la institución financiera multilateral más grande del mundo. Su capital suscrito asciende a € 243.3 mil millones, mientras que el número de préstamos desembolsados ​​a fines de 2018 ascendió a € 40.45 mil millones. Además del Banco Europeo de Inversiones, la UE también financia el desarrollo económico a través del Fondo Europeo de Inversiones y desempeña un papel importante en el Banco de Desarrollo del Consejo de Europa y en otros bancos multilaterales como el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo.

Entre los acuerdos de financiación regional (RFA), la UE tiene el más grande del mundo, a saber, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, o ESM, cuyos recursos son estimados por el FMI en casi 400 mil millones de DEG, más del doble que el segundo RFA más grande en el mundo, la Iniciativa Multilateralización de Chiang Mai. La UE también emplea el Servicio de Balanza de Pagos de la Unión Europea, cuyos recursos ascienden a casi 40 mil millones en derechos especiales de giro.

El MEDE ya es un participante activo y uno de los iniciadores de la formación de una plataforma común para acuerdos de financiación regional en coordinación con el FMI y el G20. En efecto, ya se ha lanzado un prototipo de una plataforma global para RFA y ha progresado hacia la elaboración de principios y estándares comunes para todas las RFA.

Lo que es más importante, entre los bloques de integración regional, la UE está en una posición única en las instituciones económicas mundiales como la OMC, el FMI y el Banco Mundial, donde tiene un estatus de membresía oficial (a diferencia de otros acuerdos de integración regional). A este respecto, la UE se convierte no solo en un vínculo crucial en la coordinación horizontal de los acuerdos regionales entre sí, sino también en la coordinación vertical entre los acuerdos de integración regional y las instituciones mundiales.

Continuará…

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