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Hace casi un mes, debido a la creciente crisis de COVID-19 en toda la UE, los Estados miembros comenzaron a tomar decisiones para salvaguardar sus economías. Lamentablemente, no todas las decisiones fueron adecuadas y acordes con las normas y reglamentos de la UE. Algunos de ellos eran bastante caóticos e impulsivos y, como resultado, legalmente cuestionables. Una de esas decisiones para las que ya escribimos fue tomada por Bulgaria. Según esta decisión, que se formalizó en la legislación búlgara, los minoristas estaban obligados a ofrecer un espacio de exposición y venta distinto para productos alimenticios nacionales, como leche, pescado, carne y huevos frescos, miel, frutas y verduras, y comprar el 90% de la leche. y productos lácteos de productores nacionales.

Durante el debate público celebrado en Bulgaria, la asociación de minoristas y varios expertos trataron de explicar que la ley propuesta no solo viola el artículo 34 del Tratado de Funcionamiento de la UE al restringir la libre circulación de mercancías, sino que también incumplimiento del artículo 49 del mismo tratado al restringir la libertad de los minoristas para decidir sobre su surtido, sobre el diseño de su superficie de ventas y para adaptar su cadena de suministro. A pesar de esas advertencias, el Ministro búlgaro de agricultura, alimentación y silvicultura presionó al gobierno y aprobó esta controvertida legislación.

La Unión Europea une a sus miembros sobre la base de los siguientes valores fundamentales: respeto por la dignidad humana y los derechos huma nos, la libertad, la democracia, la igualdad y el estado de derecho. Entonces, no fue una sorpresa para nadie cuando estaba en el 14th

En mayo de 2020, la Comisión Europea anunció que se envió una carta de aviso formal a Bulgaria sobre las medidas discriminatorias impuestas a los minoristas, obligándolos a favorecer los productos alimenticios nacionales. Con esta carta, las CE afirman que, en su opinión, Bulgaria ha violado la parte más importante de la legislación de la UE: el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea al restringir dos de las principales libertades de la Unión: la libertad de movimiento y la libertad de establecimiento. Las CE estipulan que "tales restricciones solo pueden justificarse por razones imperiosas de interés general, como la salud pública, y deben ser adecuadas y necesarias para alcanzar ese objetivo. Debido a las circunstancias extraordinarias debido a la situación sanitaria del coronavirus y al debilitamiento de las economías de la UE, es imperativo preservar la libre circulación de bienes y la libertad de establecimiento. Los obstáculos injustificados pueden socavar nuestros esfuerzos colectivos para mantener el transporte de mercancías de manera libre y eficiente en toda la UE, y nuestra capacidad para combatir esta crisis sin precedentes, en el espíritu de la solidaridad europea. Por lo tanto, Bulgaria tiene un mes para responder a las preocupaciones planteadas por la Comisión. Sin una respuesta satisfactoria, la Comisión Europea puede decidir enviar a Bulgaria un dictamen motivado ".

El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Silvicultura de Bulgaria respondió a esto casi de inmediato. Más tarde, el mismo día, el Ministro búlgaro envió a los medios de comunicación búlgaros la siguiente declaración que, por cierto, no se encuentra en el sitio web del ministerio: “La medida tomada no afecta la libre circulación de bienes producidos en otros países, ya que El decreto emitido sobre la base de la Ley de medidas y acciones durante el estado de emergencia no prevé una prohibición y restricciones en el suministro de productos de los Estados miembros de la UE y terceros países. Las entregas anteriores a los puntos de venta de productos importados de otros países y productos que se pueden ofrecer en el mercado en todos los puntos de venta en el país no se ven afectados de ninguna manera. A través del Consejo de Ministros adoptado № 70, se tomaron medidas urgentes a nivel nacional, con el objetivo de garantizar y facilitar el acceso de los consumidores a los productos de los productores regionales (locales). Las acciones del Ministerio tienen como objetivo apoyar la producción búlgara, los pequeños productores locales para preservar su sustento debido a las áreas en cuarentena, las difíciles conexiones de transporte y el riesgo de transmisión de la infección durante el transporte. Arte. 2 del Decreto adoptado determina las normas para la leche cruda y para el suministro de productos lácteos, ya que el mismo está en proceso de cambio después de la coordinación con las partes interesadas. Las medidas introducidas no distorsionan la competencia y el mercado interior, sino que son en beneficio del consumidor, sin perjuicio de las normas. Han sido adoptados en el contexto de una crisis sanitaria, económica e incluso comercial mundial y sin precedentes. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Silvicultura enviará un dictamen motivado a la Comisión Europea sobre el Decreto adoptado sobre el suministro de producción regional en las cadenas minoristas ".

El resultado de este caso aún no está claro, pero estamos seguros de una cosa: crisis o no, la Comisión Europea debe hacer todo lo posible para proteger los valores fundamentales de la UE y el estado de derecho y el mercado interior de la UE.

"Aunque es demasiado pronto para medir el efecto de esta legislación, me temo que las granjas más vulnerables, las que más necesitan el acceso a los mercados, no se beneficiarán en absoluto", dijo Svetlana Boyanova, Presidenta del Instituto de Agronegocios e Innovaciones. dicho a Nueva Europa. "Desafortunadamente, nuestra imagen como estado miembro de la UE probablemente sufrirá", agregó Boyanova. "La razón es que esta controvertida legislación probablemente dará una impresión errónea a la Comisión Europea y a los demás Estados miembros de que Bulgaria quiere ser parte del mercado interior europeo solo para recibir el apoyo de los fondos agrícolas de la UE, pero no para respetar a los dos de las principales libertades de la Unión: libertad de movimiento y libertad de establecimiento. Además, después de todas estas medidas discutibles destinadas a preservar a los agricultores, no hay resultados visibles o medibles que demuestren que realmente están trabajando. Entonces, aparte de los "beneficios" para la imagen, no está claro de qué se trata todo este ruido y acciones ".

Carta de aviso formal https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/inf_20_859

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