El gobierno interino del primer ministro saliente de Kosovo, Albin Kurti, levantó el 31 de marzo impuestos controvertidos contra Serbia, pero en realidad, solo exacerbó la brecha entre Washington y Berlín y causó una crisis constitucional en medio de la furiosa pandemia de COVID-19.
El 26 de marzo, el Parlamento de Kosovo no votó confianza en el gobierno de Kurti de 55 días. La votación fue iniciada por el socio de coalición del Partido de Autodeterminación de Kurti, la Liga Democrática de Kosovo (LDK), supuestamente por el manejo inconstitucional de Kurti de la crisis COVID-19 y el despido del ministro del Interior de LDK.
Sin embargo, la verdadera razón de su expulsión fue la negativa firme de Kurti a abolir los impuestos del 100% sobre los bienes de Serbia y Bosnia y Herzegovina que se introdujeron a fines de 2018 como una contramedida para que Serbia bloqueara la membresía de Kosovo en organismos internacionales. Esto dio como resultado que Serbia se retirara de las ya moribundas conversaciones de Bruselas hasta que se levantaran los impuestos. Estados Unidos, principalmente, y algunos países de la UE, más o menos sinceramente, pidieron el levantamiento incondicional de los impuestos, pero Kurti, como su predecesor Ramush Hardinaj, se negó rotundamente.
La semana pasada, Kurti aparentemente cedió y condicionalmente levantó los impuestos, pero inmediatamente impuso medidas recíprocas contra Belgrado, diciendo que volvería a evaluar los efectos de la medida nuevamente el 15 de junio, lo que fue en contra de los deseos explícitos de los Estados Unidos y su líder de coalición LDK, Isa Mustafa.
Los analistas describieron el movimiento parcial como "un juego de manos y un truco político para ganar tiempo", pero fue inmediatamente aclamado por altos funcionarios de la UE.
“Acojo con beneplácito la decisión del gobierno provisional #Kosovo de levantar los aranceles para los bienes de Serbia y Bosnia y Herzegovina, esencial para la reanudación del diálogo con #Serbia. Deben eliminarse todas las barreras comerciales: la cooperación regional es clave y necesaria, también para luchar contra #CoronavirusOutbreak, tuiteó el Comisionado de Ampliación de la UE, Oliver Varhelyi.
Horas después, el Comisionado de Asuntos Exteriores de Europa, Josep Borrell, dijo que estaba "feliz de ver la decisión sobre el levantamiento total de los aranceles por parte del gobierno interino de Kosovo para los bienes procedentes de Serbia y Bosnia. Esta es una decisión importante. La cooperación regional es clave, así como el mantenimiento del flujo de bienes, en particular en tiempos de crisis COVID-19 ”.
La Embajada de los Estados Unidos en Pristina dijo más tarde en un comunicado que "Estados Unidos ha dejado en claro que Kosovo debería eliminar todos los aranceles y no crear nuevas barreras porque estas políticas perjudican al pueblo de Kosovo y estrangulan su propia economía". Seguimos oponiéndonos al último movimiento para implementar medidas recíprocas sobre el movimiento de bienes desde Serbia. Estas medidas crean más problemas en un momento en que Estados Unidos cree que los acuerdos de aerolíneas, ferrocarriles y motores acordados por ambas partes, cuando se implementen, aumentarán el desarrollo económico y crearán las condiciones necesarias para un diálogo exitoso ".
Los analistas políticos de Kosovo advirtieron a Kurti contra la medida. Fisnik Halimi describió la decisión de Kurti como colocar a Kosovo en un conflicto abierto con los Estados Unidos.
"Este es un movimiento que no puede ser bueno para la sociedad de Kosovo como quiera que se mire. Esto va a ser muy perjudicial para Kosovo y se pagará un alto precio en los próximos días ", dijo a Al Jazeera, señalando que la ayuda de los Estados Unidos por valor de $ 200 millones ya se ha congelado por la negativa de Kurti a levantar los impuestos.
Los funcionarios serbios describieron la decisión de Kurti como una estafa, y Marko Djuric, alto funcionario del gobierno serbio a cargo de Kosovo, dijo que era "una noticia falsa, una cortina de humo para ocultar la verdad de que los kosovares no quieren que se reanuden las conversaciones y traigan la paz en la región". " Djuric también pidió que Pristina trabaje junto con Belgrado en la lucha contra la epidemia COVID-19 en lugar de perpetuar las tensiones.
Los analistas señalaron que días antes de la destitución del gobierno de Kurti, los diplomáticos alemanes presionaron abiertamente por Kurti no solo en los medios sino también entre los parlamentarios, incluidos los serbios. Llamaron al Enviado Especial de los Estados Unidos, Richard Grenell, como el arquitecto de la destitución de Kurti y lo describieron como una estrategia antieuropea.
“Alemania creía que Hardinaj y Kurti podrían ayudarlo a convertirse en un socio equitativo para los Estados Unidos en la región. Berlín envió su avión estatal para llevar a Hardinaj a La Haya hace 10 años para ser juzgado por presuntos crímenes de guerra. Kurti visitó Alemania varias veces durante el mes pasado mientras se negaba a recibir llamadas telefónicas de la Casa Blanca durante días, pero mientras tanto habló con (la canciller alemana Angela) Merkel en varias ocasiones ", dijo un analista veterano occidental a Nueva Europa.
"A Kurti le debe haber gustado el consejo de Berlín de que no necesita hablar directamente con el presidente serbio Vucic mucho más que la advertencia abierta de Grenell en su rostro de que Belgrado es parte de la solución y no del problema".
El analista señaló que la más activa de todos los diplomáticos en Pristina fue la Relatora del Parlamento Europeo para Kosovo, Viola von Cramon, quien criticó abiertamente la posición de Estados Unidos.
"Esta es una señal muy importante para el desarrollo económico y la cooperación política en la región", dijo, ignorando el hecho de que Kurti redujo los impuestos pero erigió nuevas barreras. "Espero que el Consejo de la UE sepa cómo apreciar esto y darle a Kosovo una luz verde para la liberalización de visas", dijo.
El problema de la liberalización de visas es una demanda clave de Kosovo por parte de la UE y la zanahoria y el palo más importantes de Bruselas sobre Pristina. Prometido hace años, algunos países clave de la UE son reacios a otorgar esa importante victoria política a Pristina por temor a que aumente la actividad criminal en sus países.
Halimi dijo que ahora le corresponde al Tribunal Constitucional de Kosovo decidir si Thaci tiene el derecho de dar el mandato de formar un gobierno a los líderes entre los partidos parlamentarios elegidos actualmente o convocar a nuevas elecciones. Lo que tampoco está claro es qué decisiones legalmente vinculantes puede tomar un gobierno provisional. La pelota está en el Tribunal Constitucional.
Von Cramon le dijo a Thaci que debería pensarlo dos veces antes de disolver el gobierno en medio de la epidemia. “En tiempos de crisis, Kosovo necesita un gobierno que funcione. No juegues con la constitución mientras la gente está muriendo, ese es mi consejo ”, tuiteó.
Kurti está aislado, dada la reacción de otros líderes de partidos parlamentarios que están en contra de convocar nuevas elecciones. El líder de la Iniciativa socialdemócrata, Fatmir Limaj, dijo, "el presidente no debe disolver el parlamento y evitar nuevas elecciones". Hardinaj se hizo eco de él, quien agregó: "La celebración de nuevas elecciones no sería razonable en las circunstancias actuales". El presidente de DPK, Kadri Veslji, dijo, "sería una hipocresía celebrar elecciones mientras la epidemia está en su apogeo".
Thaci el 2 de abril pidió a Kurti que formara un nuevo gobierno, algo que nadie cree realmente que Kurti pueda hacer, sino que espera que Thaci le dé a Mustafa un mandato para formar un "gobierno de salvación y de múltiples partidos" en las circunstancias extremas impuestas por el COVID-19 epidemia.
Thaci ahora debe esperar a que Kurti dé su respuesta primero, pero la Constitución no estipula el marco de tiempo para su respuesta, lo que significa que podría retrasar esto durante meses, dado que la mayoría de los ciudadanos de Kosovo están a favor de nuevas elecciones.
El profesor de derecho constitucional Mazljum Baraljiu dijo que "este no es el momento adecuado y que las elecciones deberían quedar después de que haya pasado la epidemia de COVID-19", advirtiendo sobre el peligro de "un vacío constitucional".
"Lo que Kurti y sus mentores europeos están haciendo es ganar tiempo hasta noviembre en una oración para que Donald Trump pierda las elecciones de noviembre, y que todo siga como de costumbre después de eso, lo que significa que las conversaciones entre Belgrado y Pristina quedarán en una rutina si ellos a su manera ", dijo el analista.