Los líderes de la UE el jueves (12 de diciembre) respaldaron la idea de realizar un ejercicio de búsqueda de alma de dos años después del Brexit en la UE en su cumbre.
Sin embargo, enfatizaron que se debe dar prioridad a las políticas en lugar de una renovación institucional.
Los líderes pidieron a la presidencia entrante de Croacia de la UE que establezca una posición común de los gobiernos antes de que comiencen las conversaciones con la comisión y el parlamento sobre cómo establecer el ejercicio de reforma, está previsto que finalice en 2022.
"(El) Consejo Europeo recuerda que se debe dar prioridad a la implementación de la agenda estratégica acordada en junio y a entregar resultados concretos en beneficio de nuestros ciudadanos", dijeron los líderes en un comunicado.
"La conferencia debe contribuir al desarrollo de nuestras políticas a mediano y largo plazo para que podamos enfrentar mejor los desafíos actuales y futuros", agregó.
La idea original era centrarse primero en la reforma institucional, po siblemente estableciendo listas transnacionales y afinando el sistema de candidatos principales (Spitzenkandidat) para las próximas elecciones europeas, pero eso ahora se ha retrasado para abordar políticas clave.
En un guiño a lo que los estados miembros perciben a menudo como 'activismo' del lado del parlamento, los líderes también dijeron que "todos los estados miembros deberían participar" por igual "en la conferencia.
Haciéndose eco de la cautela de los Estados miembros, su declaración agregó que con respecto a la conferencia "las instituciones de la UE y los Estados miembros, incluidos sus parlamentos, deberían ser propietarios compartidos".
Algunos diplomáticos de la UE desconfían de que si la conferencia cae en un debate interinstitucional, no logrará involucrar a los ciudadanos de la UE.
Problemas de la burbuja de Bruselas
"Necesitamos un enfoque realista, hay mucho en juego si esto no se hace con cuidado", advirtió un diplomático de la UE.
"Deberíamos hablar de políticas, no de instituciones. Fuera de Bruselas, la gente está menos interesada en asuntos internos", agregó el funcionario.
La semana pasada, el parlamento es los asuntos constitucionales el comité adoptó una opinión sobre la conferencia, que es la base para una resolución que se adoptará en enero.
El parlamento espera que la resolución sirva de base para el acuerdo interinstitucional sobre "los objetivos, concepto, estructura, gobernanza, alcance, calendario y formato" de la conferencia.
El parlamento también apunta a tener un eurodiputado como presidente de la conferencia. Fuentes del parlamento han mencionado al ex primer ministro belga y eurodiputado Guy Verhofstadt como candidato para el puesto.
Algunos estados miembros también son reacios a cambiar el tratado de la UE como resultado de la conferencia.
"No debemos comprometernos a que este proceso conduzca a un cambio de tratado", advirtió otro diplomático de la UE.
"El parlamento está presionando para que la presidencia sea del parlamento, pero este no es el tema más importante para que Europa lo resuelva", bromeó el funcionario.
El jueves por la noche, el presidente del parlamento, David Sassoli, sonó tratando de calmar la cautela de los líderes después de hablar con los líderes.
"Queremos que ese proceso involucre a otras instituciones. Se necesita consenso si se quiere reformar la democracia", dijo a los periodistas.