La Unión Europea debería preocuparse ahora por revitalizar la economía sacudida. Sin embargo, el 6 de mayo, el Tribunal Constitucional Federal de Alemania disparó un tiro de advertencia cuando clasificó la compra multimillonaria de bonos del gobierno por parte del Banco Central Europeo como parcialmente inconstitucional.
El segundo senado, presidido por el presidente de la corte, Andreas Vosskuhle, dictaminó que las compras del BCE violaron la Ley Básica de Alemania en varios puntos. Desde el punto de vista de la corte, el gobierno alemán debería haber tomado medidas para garantizar que el BCE verificara sus decisiones por su proporcionalidad.
El Notenbank de Alemania también debería haber considerado las consecuencias económicas para los ahorradores y los precios inmobiliarios. El Consejo de Gobierno ahora debe demostrar en una nueva decisión que el programa de compras es proporcional. De lo contrario, el Bundesbank tiene prohibido participar en el programa después de un período de transición de no más de tres meses.
Varias quejas constitucionales fueron parcialmente exitosas con el fallo de la corte. Estos vinieron del ex político de la Unión Social Cristiana Peter Gaulweiler y el fundador del partido populista de derecha, Alternative für Deutschland (AfD), Bernd Lucke.
"Por primera vez en su historia, el Tribunal Constitucional Federal determinó que las acciones y decisiones de las instituciones europeas obviamente no están cubiertas por el sistema de poderes europeo y, por lo tanto, no pueden ser efectivas en Alemania", dijo Vosskuhle. Como resultado de su responsabilidad con el proceso de integración, el gobierno alemán y el Bundestag están obligados a oponerse a la gestión previa del programa de compra del BCE.
El Tribunal Constitucional dictaminó que la sentencia anterior del TJCE ya no era comprensible y, por lo tanto, no vinculante.
El Tribunal Constitucional Federal, con sede en la ciudad de Karlsruhe, admitió que su sentencia podría causar irritación ante la crisis de la corona. El tribunal también determinó que no había fondos gubernamentales inadecuados en el programa de compra del BCE. La sentencia tampoco afecta las decisiones actuales del BCE con motivo de la crisis de la corona.
Los jueces supremos alemanes, que a menudo han calificado la integración europea como una restricción de la soberanía nacional, han causado graves daños a la Unión Europea.
La UE ha sido dejada de lado ante la crisis de la corona por acciones unilaterales de las 27 naciones soberanas del bloque. Con estereotipo de arrogancia alemana, los jueces descubrieron que podían ignorar las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. El TJCE ya había calificado el programa de compra del BCE como legal a fines de 2018, lo que no era vinculante para el Tribunal Supremo alemán. Sin embargo, el TJCE actuó fuera de sus competencias.
Como resultado de su decisión, el Tribunal Constitucional Federal está poniendo a prueba los fundamentos del orden legal de la UE. El destacado periodista alemán Herbert Prantl explicó la situación como “El principio de la primacía del derecho de la UE, interpretado por el Tribunal de Justicia de la UE, fue revocado por el tribunal constitucional. Si piensa en Europa como una casa con muchas habitaciones, donde hay un conjunto común de reglas de la casa, pero una en la que cada habitación también tiene reglas de habitación, entonces el Tribunal Constitucional ha declarado que las reglas de la habitación alemana son las reglas de la casa. " El aplauso de otras salas de la UE, especialmente de Polonia y Hungría, por el juicio no se hizo esperar. Si a Alemania se le permite ignorar las sentencias del Tribunal Supremo de la UE, entonces el mismo escenario también se aplica a los gobiernos autoritarios de derecha en Varsovia y Budapest, los cuales han sido castigados repetidamente por la UE por violaciones de las reglas del bloque.
El tribunal alemán a menudo criticó los pasos para transferir el poder a las instituciones de la UE y los más altos jueces de Alemania siempre han señalado que el Artículo 23 de la Ley Básica del país establece la participación de Alemania en el desarrollo de la UE de acuerdo con el principio de subsidiariedad, pero esto debe Garantizar la protección de los derechos fundamentales comparables a la Ley Fundamental alemana. Esta información siempre sirvió al Tribunal Constitucional como un mandato para intervenir en la jurisprudencia europea en caso de que las instituciones de la UE percibieran una conducta indebida. "Una prioridad absoluta para la ley europea sin ningún tipo de peros no es compatible con la Ley Básica", dijo el juez supremo del tribunal alemán Peter Michael Huber al defender la sentencia que fue coautor.
Dentro de su jurisdicción, los jueces alemanes rara vez prestan atención al bienestar de toda la Unión Europea. En cambio, en su mayoría solo consideran los intereses de las instituciones de Alemania, como el Bundestag. Parece inusual cuando los jueces del Tribunal Constitucional enfatizan el interés de los titulares de cuentas, inquilinos y pensionistas alemanes y no los problemas financieros de los estados de la UE, que han tenido que luchar con el aumento constante de las tasas de interés de sus préstamos. El Tribunal Constitucional, por ejemplo, no se preocupaba realmente por los problemas existenciales de los griegos, que se vieron sumidos en la pobreza debido a los recortes en el sistema social, que fueron impuestos por sus socios de la UE o mediante recortes de pensiones o salarios.
Bajo la presidencia de Mario Draghi, el Banco Central Europeo desempacó sus armas más pesadas contra los especuladores con redes internacionales. Con compras aparentemente ilimitadas de bonos del gobierno de países amenazados por la crisis financiera, como Grecia, Italia, España, Portugal e Irlanda, el BCE también salvó el euro, lo que también interesaba a Alemania, ya que este último cosechó los beneficios de ser un campeón mundial de exportaciones del mercado único.
En 2012, el Tribunal Supremo aprobó un fondo de rescate en euros, pero poco después, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea solicitó fallos preliminares. Los demandantes nuevamente argumentaron que la compra de bonos del Programa de Compra del Sector Público cruzó la línea de la política monetaria a la política económica. Al comprar de manera confiable bonos del gobierno, el banco central privó a los estados de incentivos para operar con sensatez. Esto también ha llevado a la prohibición de financiamiento del gobierno monetario.
Los representantes del gobierno alemán argumentaron que las acciones del BCE tenían sentido y que no habría una comunicación ilegal de la deuda. Para la Comisión Europea, la sentencia alemana llega en un momento muy delicado. La Comisión ha anunciado un paquete de ayuda por valor de más de 700 000 millones de euros para revivir la economía.
Después de horas de conmoción, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, dejó en claro que la legislación europea solo debe considerarse vinculante para el Tribunal de Justicia de la UE. La Comisión también ha amenazado con procedimientos de infracción contra Alemania, pero eso sería una escalada de la disputa, lo que obligaría al gobierno alemán a señalar la separación entre el poder ejecutivo y el poder judicial.
El ex comisionado austríaco de la UE, Franz Fischler, describió la situación como "extremadamente peligrosa", ya que permite que el Tribunal Constitucional se presente como "por encima del Tribunal de Justicia de la Unión Europea". Fischler también señaló que el orden legal común de la UE está en peligro si los tribunales nacionales ahora piensan que ya no tienen que cumplir con las sentencias del Tribunal Supremo de la UE. Los políticos que actúan cada vez más autoritarios, como Viktor Orban en Hungría o Mateusz Morawiecki en Polonia, se contentarían con dejar que solo sus propios tribunales supremos evalúen sus políticas.
Es necesario que el Tribunal Constitucional alemán sepa exactamente cómo independientemente pueden decidir estos tribunales aún.
Como para demostrar su independencia, el BCE ha seguido comprando bonos. Apenas una semana después de la decisión del Tribunal Constitucional, se compraron bonos por alrededor de 45 mil millones, un récord, se compraron bonos, principalmente como parte del actual Programa de compra de emergencia pandémica.