El compromiso de los trabajadores temporales de la UE es calificado como “un desastre para los trabajadores”
Después de varios intentos fallidos de llegar a una posición común, el Consejo de la UE finalmente podría llegar a un acuerdo sobre las reglas para los llamados trabajadores de plataformas en su reunión ministerial en Luxemburgo el lunes (12 de junio).
La última reunión del comité de representantes permanentes se llevó a cabo el miércoles (7 de junio), pero no logró forjar un frente unido, por lo que la pelota está ahora en la cancha de los ministros.
Lo que está en juego es si se pueden iniciar las negociaciones tripartitas con el Parlamento Europeo y la Comisión de la UE con miras a adoptar la directiva para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores temporales, y lograr una mayor transparencia y regulación de la gestión algorítmica de operadores como Uber.
“Aunque no se ha llegado a un acuerdo definitivo sobre el texto en el comité de representantes permanentes”, se lee en el memorando de la reunión, visto por EUobserver, “los esfuerzos de la presidencia han atraído un apoyo cada vez mayor y existe una opinión generalizada de que el texto representa la centro de gravedad entre las opiniones divergentes de las delegaciones”.
El desacuerdo entre las delegaciones es claro, pero diversas fuentes diplomáticas dijeron a EUobserver que aunque el balance es muy “ajustado”, se podría llegar a un acuerdo en el consejo de empleo, política social, sanidad y consumo (EPSCO).
El motivo de la divergencia fue el capítulo sobre la situación laboral de estos trabajadores, la “parte políticamente más sensible de la propuesta”, según el texto sueco.
Mientras que países como España y los Países Bajos abogaron desde el principio por reglas más estrictas sobre la reclasificación de estos trabajadores temporales, otros como Francia y los países nórdicos presionaron por reglas más flexibles.
La llamada ‘presunción legal’ o ‘presunción de empleo’ significa que si se cumplen una serie de criterios, los trabajadores de la plataforma se consideran empleados, a menos que la plataforma demuestre lo contrario.
La comisión estima que hay entre 1,7 y 4,1 millones de trabajadores que serían reclasificados bajo esta nueva directiva, dándoles acceso a derechos básicos como el permiso parental, la paga por enfermedad o el pago de vacaciones.
“Las últimas filtraciones de los compromisos del consejo son un desastre para los trabajadores”, dijo Leïla Chaibi (La Izquierda), una de las eurodiputadas que lidera el informe del parlamento. “Me indigna especialmente saber que fue Francia, mi estado miembro, quien los empujó a ser tan malos”.
“Quieren muchas excepciones y exenciones para proteger el modelo francés, que se basa en una negociación colectiva falsa”, dijo Chaibi. “Todo lo que está haciendo el gobierno francés es defender plataformas como Uber y Deliveroo”.
El eurodiputado de izquierdas no ve la posición del consejo en línea con la propuesta de la comisión ni con el texto acordado en el parlamento.
Los cambios realizados en el texto del consejo de la UE durante la presidencia sueca han sido menores, e incluso aquellos que eran más ambiciosos al comienzo de estas negociaciones ahora muestran cierta conformidad con la última propuesta de compromiso.
¿Puede el texto ser más ambicioso? Sí, pero otro documento interno del consejo, fechado el 2 de junio, decía que “cualquier otro cambio solo podría ser muy limitado”.
A tres días de la reunión ministerial, no todos los países han decidido su posición, como Alemania, que aún tiene que revelar de qué lado se pondrá (si es que lo hace, ya que anteriormente se ha abstenido de pronunciarse).
Si el lunes no se alcanza una mayoría cualificada, el timón de las negociaciones pasará a España, que ostentará la presidencia rotatoria del consejo de la UE a partir de julio.
¿Una directiva de pato cojo?
El uso de intermediarios era otra área en la que las delegaciones deseaban llamar la atención de la comisión.
Sin embargo, la propuesta original del ejecutivo de la UE no los contemplaba, y al final se añadió este punto como algo a tener en cuenta a la hora de analizar el impacto de la directiva. Es decir, en unos siete años, teniendo en cuenta los dos años de implantación y los cinco años restantes hasta que se realice esta evaluación.
Los trabajadores que ofrecen sus servicios a través de intermediarios están expuestos a los mismos riesgos de clasificación errónea que aquellos que ofrecen sus servicios directamente a la plataforma.
Para que los primeros gocen de la misma protección que los segundos en virtud de esta directiva, las delegaciones afirman que “los Estados miembros deben, por lo tanto, establecer medidas adecuadas, incluido el establecimiento de sistemas de responsabilidad compartida, si procede”.