Indonesia apuesta por 'leyes generales' para arreglar el clima de inversión Por Reuters


YAKARTA (Reuters) – El presidente de Indonesia, Joko Widodo, entregará al parlamento las llamadas "leyes generales" para reemplazar docenas de medidas superpuestas en un intento por mejorar el clima de inversión y crear empleos en la economía más grande del sudeste asiático. El nuevo enfoque de Widodo se produce cuando los esfuerzos para abrir oportunidades de inversión en su primer mandato a menudo se vieron obstaculizados por la burocracia y los intereses creados.

¿QUÉ SON LAS "LEYES OMNIBUS"?

Las leyes apuntan a agrupar múltiples áreas de legislación no relacionadas que se pueden acordar con un solo voto, aunque los críticos dicen que se pueden usar para evitar el debate y el escrutinio.

Widodo dijo después de su inauguración en octubre que planeaba un proyecto de ley general de "creación de empleo" para simplificar 82 leyes existentes que obstaculizan las empresas.

El ministro de Finanzas, Sri Mulyani Indrawati, también planea reformar el sistema tributario revisando siete leyes en un solo proyecto de ley.

¿QUÉ REGULARÁN?

El proyecto de ley de creación de empleo cubrirá 11 áreas, incluidos los pasos para aliviar las leyes laborales restrictivas y permitir que el gobierno establezca un banco de tierras para asignar espacio a los inversores.

Indonesia ahora tiene una generosa indemnización obligatoria por despido que, según los inversores, desalienta la contratación formal.

El proyecto de ley también facilitará las reglas de inversión y abordará problemas que van desde la inmigración hasta los derechos de propiedad intelectual, mostró un estudio académico del borrador.

El proyecto de ley tributario incluirá un recorte gradual en los impuestos corporativos para eventualmente alcanzar el 20%, desde el 25% actual, y reglas para gravar las transacciones electrónicas.

También tiene como objetivo introducir un régimen de impuesto sobre la renta personal más justo, relajar las normas sobre pagos de IVA prepagos y alentar la reinversión de dividendos, entre otros pasos.

¿POR QUÉ TOMAR ESTE ENFOQUE?

Widodo argumenta que significa que puede abordar muchos problemas más rápidamente en un país donde deliberar sobre un proyecto de ley puede ser largo.

En su primer mandato, trató de racionalizar las regulaciones y poner en línea los servicios gubernamentales, pero solo tuvo un éxito limitado para impulsar la inversión.

¿CUÁNTA OPOSICIÓN HAY?

Los sindicatos y los estudiantes protestaron contra lo que ven como cambios "favorables a los negocios" en la legislación laboral, mientras que los activistas advierten que mejorar el clima de inversión podría ser a expensas de la protección del medio ambiente y los derechos indígenas a la tierra.

Algunos economistas también advierten que recortar los impuestos corporativos demasiado rápido podría dañar la posición fiscal de Indonesia.

¿EL PARLAMENTO PASARÁ LAS CUENTAS?

La coalición que respalda a Widodo controla el 74% de los escaños en el parlamento, lo que aumenta la posibilidad de aprobar la legislación.

Pero los cambios en las normas laborales son políticamente sensibles y el propio partido de Widodo, el Partido Democrático para la Lucha de Indonesia (PDI-P), se ha puesto del lado de los sindicatos.

Los esfuerzos de los gobiernos anteriores para revisar las leyes laborales fracasaron y el analista político Burhanuddin Muhtadi dijo que la gran coalición de Widodo no podía garantizar la aprobación sin problemas ya que los partidos tenían sus propias agendas.

Sin embargo, los cambios fiscales propuestos parecen enfrentar menos oposición pública.

¿CUÁNTO TIEMPO TARDARÁ?

Por lo general, lleva más de un año que el parlamento y los funcionarios del gobierno trabajen en una legislación, mientras que los debates sobre proyectos de ley contenciosos a menudo toman más tiempo.

Widodo ha dicho que quiere que se aprueben los proyectos de ley generales el próximo año y que sean superiores a las prioridades del Parlamento para 2020, pero eso no garantiza una aprobación rápida.

Puteri Komarudin, legislador de la comisión de finanzas, estimó en una audiencia reciente podría tomar de uno a dos años.



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