Por Gabriela Baczynska
BRUSELAS (Reuters) – Hay muchas peleas por delante para los países de la Unión Europea antes de que puedan llegar a un acuerdo unánime sobre el gasto propuesto de 1,85 billones de euros a través de su próximo presupuesto conjunto y un nuevo esquema de recuperación económica del coronavirus.
El nuevo plan de estímulo por valor de 750 mil millones de euros se sumaría al presupuesto de la UE para 2021-27. Las conversaciones sobre este último se estancaron incluso antes de la pandemia, en medio de las diferencias entre los pagadores netos y los beneficiarios.
Estas son las principales fallas que deben resolverse para que haya un acuerdo y posibles compensaciones.
TAMAÑO Y CÓMO LEVANTARLO
El ejecutivo de la UE quiere establecer el próximo presupuesto del bloque en 1,1 billones de euros y completarlo con 750.000 millones de euros de nuevo dinero de estímulo, que la propia Comisión Europea pediría prestado en el mercado contra el presupuesto y las garantías nacionales.
Los miembros del norte, incluidos Dinamarca y los Países Bajos, quieren recortar el presupuesto. Alemania los respalda al oponerse al aumento de la deuda conjunta, mientras que el sur y el este piden un gasto sin precedentes.
SUBVENCIONES O PRÉSTAMOS
La gran mayoría del total de 1,85 billones de euros se distribuiría en subvenciones gratuitas, como lo buscaban los enfermos del sur de España e Italia, así como Francia.
Pero un club de estados frugales –Austria, los Países Bajos, Dinamarca y Finlandia– prefiere los préstamos reembolsables, para ayudar a sus pares pero evitar financiar a aquellos que consideran fiscalmente imprudentes.
REBAJAS
Una idea para tener a los “Frugals” a bordo es permitirles mantener sus reembolsos actuales en el próximo presupuesto, una demanda también presentada por Alemania, el mayor contribuyente a las arcas conjuntas del bloque.
La Comisión Europea y otros países presionaron antes para poner fin a esa práctica después de que el Brexit fuera eliminado de la imagen “la madre de todos los descuentos” en el bloque.
Condiciones
Cuanto más salgan las subvenciones, más “frugales” exigirán condiciones vinculadas al dinero, incluidas las reformas macroeconómicas. A eso se oponen los estados del sur que se tambalean por la crisis del coronavirus y exigen ayuda sin restricciones.
Los gobiernos de Polonia y Hungría, acusados por la UE y organizaciones de derechos humanos de socavar la democracia en el país, quieren evadir las estrictas condiciones del estado de derecho para acceder a los fondos de la UE. Sus pares occidentales más ricos dicen que son indispensables para salvaguardar los valores centrales del bloque.
CÓMO GASTARLO
El bloque debe acordar cómo se asigna el dinero del presupuesto y el esquema de estímulo entre los estados miembros y las áreas políticas clave.
Los norteños quieren gastar en inversiones verdes e innovaciones, Francia y Polonia para mantener subsidios agrícolas masivos, las regiones periféricas más pobres para mantener sus generosos beneficios de desarrollo, mientras que los más afectados por el coronavirus piden ayuda.
PAGADORES Y BENEFICIARIOS NETOS
El esquema de recuperación propuesto está diseñado para permitir que los países más pobres o que ya estén endeudados, como Italia, obtengan financiamiento adicional sin agravar sus problemas fiscales.
Pero los préstamos de la Comisión tendrán que pagarse, lo que supondría una mayor presión para los estados más ricos, incluidos Alemania, Suecia o Luxemburgo.