Por Andrew Osborn y Vladimir Soldatkin
MOSCÚ (Reuters) – El presidente Vladimir Putin propuso el miércoles una votación a nivel nacional sobre los cambios constitucionales radicales que cambiarían el poder de la presidencia al parlamento y al primer ministro, una medida que podría permitirle extender su gobierno después de abandonar el Kremlin.
En el poder como presidente o primer ministro desde 1999, Putin, de 67 años, renunciará en 2024 cuando finalice su cuarto mandato presidencial.
Todavía no ha dicho qué planea hacer cuando expire su mandato, pero según la constitución actual, que prohíbe a cualquiera cumplir más de dos mandatos presidenciales sucesivos, Putin tiene prohibido volver a presentarse de inmediato.
Putin dijo a la élite política del país en su discurso anual sobre el estado de la nación el miércoles que estaba a favor de cambiar la constitución para entregar a la Duma del Estado, la cámara baja del parlamento, el poder de elegir al primer ministro de Rusia y otros cargos clave.
"Por supuesto, estos son cambios muy serios en el sistema político", dijo Putin, y agregó que pensaba que el parlamento y la sociedad civil estaban listos para los cambios.
"Aumentaría el papel y la importancia del parlamento del país … de los partidos parlamentarios, y la independencia y responsabilidad del primer ministro".
Es probable que los comentarios de Putin reaviven las especulaciones sobre sus planes una vez que su actual mandato presidencial finalice en 2024.
Los críticos lo han acusado durante mucho tiempo de planear quedarse en alguna capacidad para ejercer el poder sobre la nación más grande del mundo después de que renuncie. Sigue siendo popular entre muchos rusos que lo ven como una fuente bienvenida de estabilidad, incluso cuando otros se quejan de que ha estado en el poder durante demasiado tiempo.
Los críticos han sugerido que está considerando varias opciones para permanecer al timón, incluido el cambio de poder al parlamento y luego asumir un papel mejorado como primer ministro después de su renuncia en 2024.
Otra opción que a menudo se menciona es que encabeza un Consejo de Estado, un organismo que Putin dijo el miércoles que creía que debería recibir más poderes en virtud de la constitución.
Si bien no está claro si Putin desempeñará un papel importante en la vida política rusa después de 2024, sus nuevas propuestas apuntan a posibles opciones si decide permanecer en la mesa superior de la política rusa como esperan muchos partidarios y críticos.
Según las propuestas, el primer ministro presentaría al parlamento candidatos para los viceprimeros ministros y ministros de gobierno del país, que el parlamento también confirmaría.
"El presidente estaría obligado a nombrarlos (las elecciones confirmadas del parlamento) para estos trabajos", dijo Putin. "No se le permitiría rechazar candidatos confirmados por el parlamento".
Dmitri Trenin, jefe del Centro Carnegie de Moscú, dijo que Putin había comenzado el proceso de rediseñar los poderes estatales antes del final de 2024 a su actual presidencia.
Según Trenin, Putin también parecía estar moviéndose para limitar el poder de un sucesor presidencial después de que dijo el miércoles que estaba a favor de limitar el número de mandatos presidenciales que cualquiera puede cumplir a dos.
Putin mismo se encuentra actualmente en su cuarto mandato.