Josep Borrell, alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, en una reciente comentario, ofreció una pista de cómo la UE puede ajustar su política de tres partes hacia el gobierno chino (“socio, competidor y rival sistémico”). Borrel y los jefes de Estado de la UE tendrán otra ocasión para debatir las relaciones de la UE con Porcelana en el Consejo Europeo de Finales de Junioantes de una posible Cumbre UE-China a finales de este año.
Y aunque Borrell está más cerca que antes de reconocer la aspiración del líder chino Xi Jinping de “construir un nuevo orden mundial”, las recetas que siguen son lamentablemente tibias, especialmente en lo que respecta a los derechos humanos.
Únase a EUobserver hoy
Conviértete en un experto en Europa
Obtenga acceso instantáneo a todos los artículos y 20 años de archivos. Prueba gratuita de 14 días.
… o suscríbete como grupo
Borrel caracterizó las “diferencias” de valores entre la UE y Beijing como “endurecimiento”. Su solución propuesta: “Deben eliminarse los obstáculos al libre flujo de ideas y a la presencia de europeos en China”. Pero no tiene nada que decir en este comentario sobre la necesidad de buscar la rendición de cuentas del gobierno chino. crímenes contra la humanidad
Borrell expresa su preocupación por las amenazas de Pekín a los derechos humanos en foros internacionales, pero ignora la profundidad y crueldad de la represión dentro de China. No aspira a apoyar a quienes en toda China asumen enormes riesgos para promover los derechos humanos y las realidades del gobierno chino. vigilancia en europa no aparece en la ecuación.
Borrel es más asertivo en temas de seguridad económica, nacional y global. Como soluciones invoca las instituciones y leyes internacionales, pero no tiene nada que decir sobre el desdén de Beijing por ambos. Al no citar evidencia de que tal resultado sea probable o incluso útil, Borrel “bienvenido[s] movimientos positivos de China con el objetivo de encontrar una… paz justa en Ucrania”.
Borrell también pide un “compromiso sólido” entre Europa y Pekín. Pero, ¿compromiso con quién y con qué fin? Muchos líderes de la UE reiteraron su deseo de comprometerse con China, pero pocos, si es que alguno, articulan qué podría lograr o cómo podría lograr resultados positivos. Qué aspiraciones puede tener la UE al cooperar con el gobierno chino, que continúa cometiendo crímenes contra la humanidad, en un problema global apremiante como la crisis climática, Borrel no dice.
El llamado al “compromiso” también se ha utilizado para encubrir las principales fallas de las políticas. En la práctica, la UE sigue contentándose en gran medida con una diálogo bilateral de derechos humanosuno tan inconsecuente que en el transcurso de casi 40 reuniones, Beijing se ha vuelto exponencialmente más —no menos— abusivo. Los líderes de la UE deberían reconocer que la falta de buena fe de los funcionarios chinos en cuestiones de derechos hizo que el mero compromiso fuera inútil, si no contraproducente. En su lugar, la UE debería utilizar instituciones internacionales para presionar por la rendición de cuentas por abusos sistémicos generalizados.
“Eliminación de riesgos” es el último término técnico que ha entrado en el léxico de las políticas de China. Pero parece significar en gran medida, al menos para algunos líderes, proteger los intereses de los actores económicos europeos. Quizás el ejemplo más vívido: el canciller alemán Olaf Scholz buscó “eliminar el riesgo” de sus relaciones bilaterales al traer a docenas de ejecutivos de negocios alemanes con él en su Visita noviembre 2022 a Pekín, un acercamiento repetido por el presidente francés Emmanuel Macron en abril. Por lo tanto, los lazos con China son más seguros para Airbus y Volkswagen, pero no para los uigures, incluidos los que realizan trabajos forzados para las cadenas de suministro internacionales. Ninguna democracia ha articulado una estrategia para “eliminar el riesgo” de China por la represión de periodistas independientes, abogados y otros críticos constructivos en todo el continente, aquellos cuyo trabajo podría ayudar a hacer de Beijing un gobierno más transparente y respetuoso de la ley.
Comisión de la UE La presidenta Ursula von der Leyen con razón señaló que China “se está volviendo más represiva en casa y más asertiva en el extranjero”. Ahora hay un amplio reconocimiento de la UE de que China plantea amenazas en múltiples frentes, incluso en la gobernanza mundial, la economía y los derechos humanos. Esto es algo que Borrel y los jefes de Estado de la UE deberían arreglar en el Consejo Europeo de junio. Si la UE puede trazar una estrategia para “eliminar el riesgo” de las relaciones económicas y comerciales con Beijing, puede hacerlo en materia de derechos humanos.
La UE debería explicar cómo recalibrará la política de derechos humanos, comprometiéndose públicamente a interacciones más importantes con los críticos chinos de Beijing. Borrel debería apoyar la construcción de resiliencia no solo en torno a las cadenas de suministro, sino también en torno a las amenazas del gobierno chino a los derechos humanos tanto en China como en el extranjero. Debe asegurarse de que la UE no solo “contrarreste” sino que rechace los esfuerzos de China para socavar la protección de los derechos en las Naciones Unidas y otros foros internacionales. Finalmente, la UE debería utilizar el sistema multilateral para investigar a los funcionarios chinos implicados en crímenes contra la humanidad y violaciones de los derechos humanos.
Este enfoque es necesario para demostrar que la UE está preparada para “negociar con China” y demostrar su compromiso para abordar una de las mayores amenazas a los valores de la UE. Xi tiene la determinación y los recursos para derribar los derechos humanos en el país y en el extranjero. Si la UE está preparada para afrontar y solucionar esto”dilema incómodose hará más claro en los próximos meses.