El coronavirus ha revelado el defecto fatal de la UE: la falta de solidaridad | Shahin Vallée | Opinión


TLa cumbre europea de la semana pasada fue aclamada como un momento de verdad. En una entrevista reciente, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, expuso cómo los líderes europeos tuvieron una cita con la historia y necesitaban unirse, y demostró que Europa bajo coacción pudo responder con una voz común y con medios comunes a la Covid-19 crisis. Por todas las medidas, se perdió esta cita con la historia. Los líderes europeos en efecto acordaron mantener la calma y continuar.

Aprobaron una hoja de ruta para salir del bloqueo después de que cada país ya había decidido y anunciado sus propios planes de salida descoordinados. En algunos países, como Alemania, las medidas de desconfiguración no son una prerrogativa del gobierno federal y la coordinación entre estados ya es bastante difícil, y mucho menos coordinarse con otros países.

Como resultado de la gran disparidad en el nivel de infección en cada país, las diferentes dotaciones en suministros médicos y los diferentes niveles de capacidad de prueba (Francia está cerca de 150,000 por semana y Alemania tiene capacidad para 700,000), cada país está marcando su propio camino. Esta falta de coordinación conlleva el riesgo de una segunda ola de reinfección a medida que el virus viaja de un país a otro.

Los líderes también acordaron un plan de recuperación económica que está incompleto y desequilibrado, y está sembrando la semilla de una profunda divergencia entre los estados miembros. Tal como están las cosas, la mayoría de las normas sobre ayudas estatales se han eliminado, lo que permite a los gobiernos apoyar a su sector corporativo como mejor les parezca. Esto es necesario dadas las circunstancias, pero solo es asequible para aquellos países con los balances más sólidos.

En estos países, las inyecciones de capital por parte del gobierno, los préstamos concesionales (aquellos otorgados en términos más favorables que los del mercado) y las garantías permitirán al sector corporativo enfrentar el costo de la crisis, pero socavará de manera profunda y duradera la igualdad de condiciones dentro del mercado. mercado único.

Del mismo modo, la capacidad de cada gobierno para apoyar la recuperación económica estará muy limitada por su nivel de deuda. La capacidad de mantener a los hogares o los desempleados variará mucho de un país a otro, creando cicatrices duraderas en los más débiles, como Italia o España, que no pueden ofrecer el mismo nivel de apoyo que Francia o Alemania.

La cumbre respaldó los instrumentos propuestos por los ministros de finanzas europeos, que se basan completamente en la idea de que la asistencia se presenta en forma de préstamos de la UE a países cuando pierden el acceso a los mercados financieros o cuando sus condiciones de mercado se deterioran. Si bien esto reduce los costos de endeudamiento ahora, no cambia la carga de deuda insostenible a largo plazo que creará la crisis.

En ausencia de una verdadera mutualización, mediante la cual los gobiernos europeos compartan el costo de la crisis en lugar de dejar que cada estado miembro gaste y pida prestado por su cuenta, y monetización real, donde el Banco Central financia esta nueva deuda mediante la emisión de dinero, los países europeos gastarán la próxima generación en austeridad y depresión para tratar de pagar la deuda, o pasarán por la reestructuración social y políticamente destructiva de parte de ella.

Esta es la razón por la cual la idea de utilizar préstamos de la UE, en particular a través del Mecanismo Europeo de Estabilidad (MEDE), creado durante la crisis de la eurozona para prestar y disciplinar a los países de la zona del euro, ha creado una reacción violenta, en particular en Italia.

Pero detrás de un debate político que se ha vuelto algo histérico en las últimas semanas hay un conjunto de preguntas bastante fundamentales. ¿Están preparados los países europeos para compartir realmente parte de la carga de esta crisis? ¿Están preparados para respaldar políticamente este reparto de la carga o preferirían que ocurriera sigilosamente, con tecnócratas en el Banco Central Europeo comprando la deuda de cada gobierno europeo individual sin un acuerdo político explícito para hacerlo?

La respuesta fundamental a estas preguntas depende de si los gobiernos de la UE están preparados para agrupar impuestos, préstamos y gastos. En última instancia, este principio es más importante que el tamaño del fondo y será necesario para que surja una respuesta fiscal europea común. Es un desafío porque, si se acuerda, equivaldría a una reescritura de los principios sobre los que se construyó la moneda única.

Hasta ahora, Alemania solo ha permitido la solidaridad con estrictos controles sobre las políticas de sus destinatarios. Pero este proceso de integración está demostrando ser económica y políticamente destructivo para Europa, ya que planta las semillas del debilitamiento económico y la amargura política. La eurozona necesita avanzar hacia una verdadera forma de federalismo fiscal bajo el control democrático del parlamento europeo con poderes de impuestos, préstamos y gasto, que el presupuesto actual de la UE no permite. A falta de eso, la UE continuará con sus muletas, con la asistencia médica del goteo de un banco central que se ve obligado a proporcionar la energía vital a un proyecto político que ha perdido el alma.

Shahin Vallée es economista francés y fue asesor de Emmanuel Macron cuando era ministro de economía.

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