Desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania, más de 7 millones de refugiados ucranianos haber salido del país hasta mediados de junio. Mientras algunos 1.5 millones acabaron en Rusia, el resto ha entrado en su mayoría en la Unión Europea, donde se les ha concedido el derecho a vivir y trabajar hasta tres añosademás de recibir asistencia social, educación, vivienda, alimentación y asistencia médica.
La UE ha gastado más de 6 mil millones de euros en ayuda a Ucrania desde el comienzo del conflicto, y su apoyo a los refugiados ucranianos podría costó decenas de miles de millones de euros este año. Bruselas y varios países de la UE gastarán miles de millones más antes de que termine la guerra y para ayudar con los esfuerzos de reconstrucción en el país después.
Sin embargo, con el aumento del costo de vida desde la pandemia que se ha acelerado desde el lanzamiento de la invasión de Rusia, los gobiernos europeos son sensibles a las percepciones de que no están haciendo lo suficiente para garantizar el bienestar de sus propios ciudadanos. E incluso con la ayuda sustancial hasta ahora, los millones de refugiados ucranianos han comenzado a sobrecargar los servicios sociales europeos, particularmente en Polonia
El resentimiento hacia los refugiados puede desarrollarse rápidamente, incluso en países con culturas aparentemente similares. En Turquía, por ejemplo, el 72 por ciento de la población mostró apoyo para refugiados de la vecina Siria en 2016, mientras que para 2019, el 80 por ciento indicó que prefería que los refugiados sirios fueran repatriados.
los tensión entre ciudadanos turcos y refugiados de Siria, así como de Afganistán y otros países, se ha documentado durante años en Turquía. La presencia de estos refugiados continúa ser una importante fuente de agitación política y social en el país.
Polonia y Ucrania, por su parte, tienen sus propios disputas históricasy crítica política se ha levantado contra los refugiados ucranianos en Polonia y en otros países europeos. medios de comunicación rusos también han difundido desinformación para avivar las llamas del sentimiento antiucraniano en todo el continente.
Aproximadamente 1,5 millones de refugiados ucranianos han regresado a su país de origen desde el estallido del conflicto. Pero más de 7 millones de ucranianos siguen desplazados internamente y son vulnerables a otra escalada militar en la guerra. La oferta de la administración Biden para toma 100,000 Los refugiados ucranianos harán poco para ayudar a resolver esta preocupación, y es poco probable que los ucranianos encuentren muchos otros lugares fuera de Europa donde puedan viajar en grandes cantidades.
La crisis de los refugiados ucranianos también ha coincidido con una número creciente de personas desplazadas en todo el mundo durante la ultima decada. De 2011 a 2021, su número se disparó de 38,5 millones a 89 millones. Semanas después de la invasión rusa de Ucrania, la agencia de las Naciones Unidas para los refugiados, ACNUR, anunció que el número de personas desplazadas por la fuerza había superado los 100 millones por primera vez.
La crisis migratoria europea de 2015 reveló cómo la inestabilidad en las regiones circundantes podría aumentar rápidamente los flujos de personas hacia el continente. Ese año, 1,3 millones de personas solicitaron asilo en la UE, aproximadamente la mitad de ellos huyendo de la violencia en Siria, Afganistán e Irak. Además, llegaron otros refugiados, solicitantes de asilo y migrantes de Kosovo, Albania, Pakistán, Eritrea, Nigeria, Irán y docenas de otros países.
En toda la UE, hubo una desaprobación significativa hacia el manejo de la crisis de refugiados por parte de la institución. Resultó en un aumento del sentimiento político reaccionario de derecha y fortaleció las políticas contra la entrada de refugiados y migrantes. Frontex, la agencia de protección de fronteras y costas de la UE, también aumentado masivamente sus facultades, presupuesto y número de personal.
Pero la crisis también se vio exacerbada por países que buscaban probar más abiertamente la vulnerabilidad de la UE a la migración. Como ruta principal para los migrantes a Europa, Turquía aprovechó los flujos de refugiados y migrantes para obtener concesiones monetarias y políticas de la UE. En 2017, la migración a España desde Marruecos, otro importante país de tránsito hacia Europa, se disparó debido a que el gobierno marroquí enfrascado en una disputa con la UE por un tratado de libre comercio.
Habiendo visto los efectos de la violencia y las guerras libias en la migración, el Kremlin también comprendió que su intervención en la guerra civil siria provocaría otra oleada de personas hacia Europa. Apoyar la inestabilidad política y social en todo el continente como resultado de la crisis de los refugiados encaja perfectamente en los intentos de Rusia de desafiar a Occidente.
Pero a pesar de estar lejos del camino trillado de la inmigración habitual a Europa, el Kremlin también ha ayudado directamente a los flujos de inmigrantes y refugiados.
En 2015, finlandés y noruego Las autoridades fronterizas acusaron al Kremlin de estar involucrado en la llegada de cientos de inmigrantes de Medio Oriente que cruzaron sus fronteras desde Rusia. Tanto Finlandia como Noruega están sujetas a leyes de aceptación de inmigrantes y refugiados más estrictas que las de Rusia y poco pudieron hacer ya que los guardias fronterizos rusos se negaron a aceptarlos.
Los intentos de Rusia de traer refugiados a Europa han continuado durante años. Pero en 2021, el Kremlin amplió considerablemente sus esfuerzos con la ayuda de Bielorrusia. Habiendo enfrentado crecientes tensiones por las sanciones de la UE, Bielorrusia también empezó a enviar inmigrantes en el Área Schengen a través de sus fronteras con Polonia, Letonia y Lituania, con la ayuda de Rusia.
Renatas Pozela, excomandante de la guardia fronteriza lituana, declaró en 2017 que Rusia juega un papel rol principal en el traslado de inmigrantes de Rusia y Bielorrusia a Lituania. Sin embargo, su número era relativamente pequeño, con 104 personas detenidas en 2018, 46 en 2019 y 81 en 2020. Pero en 2021, solo Lituania detuvo a más de 4100 “inmigrantes ilegales, en su mayoría de Siria e Irak”.
Las crisis en curso han erosionado el compromiso de la UE de hacer cumplir las leyes sobre los derechos de los refugiados y los inmigrantes, y Bruselas se ha enfrentado a crecientes críticas sobre sus políticas por parte de organizaciones de derechos humanos en los últimos años.
Pero las tácticas del Kremlin se han expandido desde el simple intento de socavar la estabilidad social y política europea. Al igual que con la energía y los alimentos, Rusia utilizará los flujos de refugiados y migrantes para debilitar el apoyo occidental a Ucrania y su esfuerzo bélico.
En todo el mundo, los conflictos y el aumento del costo de vida han causado una gran inestabilidad. En la periferia de Europalas personas de la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Afganistán, Eritrea, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, Siria y Yemen son particularmente vulnerables al desplazamiento forzado debido a las circunstancias en estos países.
Mientras tanto, en todo el medio orienteque recibe una parte sustancial de su grano de Rusia y Ucrania, los efectos de la guerra también han empeorado la inseguridad alimentaria y podrían aumentar aún más los flujos de refugiados y migrantes.
El líder del partido de la Liga de Italia y ex viceprimer ministro Matteo Salvini dijo el 6 de junio que la inseguridad alimentaria y la inestabilidad económica, como resultado de la guerra en Ucrania, podrían llevar a quinientos millones de refugiados y migrantes a dirigirse a Europa. Si bien es difícil dar una cifra exacta de cuántas personas viajarán a Europa, la creciente inestabilidad claramente aumentará los flujos migratorios de las regiones cercanas.
países europeosy la propia UE, han recurrido apresuradamente a centros de procesamiento en el extranjero para reasentar a migrantes, solicitantes de asilo y refugiados fuera del continente en los últimos años. Pero el subdesarrollo de estos sistemas, así como las limitaciones de Frontex, significa que Europa nuevamente será incapaz de detener un aumento significativo en los flujos de migrantes, refugiados y solicitantes de asilo.
Además, Turquía ya alberga la la mayor población mundial de refugiados y solicitantes de asilo, y es inesperado que Ankara reciba a muchos más. El mundo también ha visto cómo Europa pudo absorber a millones de ucranianos con relativa rapidez, y habrá presión sobre la UE para que también acepte inmigrantes y refugiados no europeos.
Sanciones occidentales y otras medidas para castigar a Rusia por invadir Ucrania a su vez han exacerbado la situación se está sintiendo en los mercados globales de energía y alimentos, mientras que gran parte de la violencia en curso en el Medio Oriente se ha derivado en parte de las políticas exteriores de los países occidentales desde el cambio de siglo.
Desde el comienzo de la invasión rusa de Ucrania, Europa ha soportado una inflación creciente, costos crecientes de alimentos y energía y una afluencia de refugiados. Pero los efectos de la guerra están amplificando estas fuerzas a nivel mundial, y el Kremlin hará todo lo posible para aumentar la crisis de refugiados en Europa y presionar a la UE para que deje de apoyar a Ucrania.