Por Lisa Zanotti, Universidad Diego Portales y José Rama, Universidad Autónoma de Madrid.
Estas elecciones fueron las segundas de España en 2019, pero dieron como resultado un escenario político aún más incierto que los resultados de una votación en Abril 2019.
En las elecciones de abril de 2019, el Partido Socialista (PSOE) de Pedro Sánchez ganó 123 de los 350 escaños del parlamento. Junto con los 42 escaños de la alianza de izquierda radical Unidas Podemos (UP), dirigida por Pablo Iglesias del partido populista Podemos, esto significó que un gobierno de coalición parecía posible. Sin embargo, las dos partes no llegaron a un acuerdo y el gobierno de coalición esperado nunca vi la luz del día.
PSOE y UP tuvieron múltiples desacuerdos, pero las principales disputas fueron entre los líderes y sobre qué partido dirigiría qué ministerio gubernamental. Como resultado, aunque algunos de los partidos regionales menores de España podrían haber ayudado a formar un gobierno de coalición de centroizquierda, la falta de acuerdo entre los dos partidos principales forzó nuevas elecciones.
Los resultados de las elecciones del 10 de noviembre, que tuvieron lugar poco después de los líderes de la Movimiento independentista catalán fueron encarcelados, lo que complicó aún más el proceso de formar un gobierno. Si bien PSOE sigue siendo la fiesta más grande, perdió tres escaños y UP perdió siete.
Los gráficos a continuación reflejan esta reciente inestabilidad política en España a través de nuestro propio análisis estadístico. El gráfico de la izquierda muestra el nivel de volatilidad electoral: el cambio electoral neto entre partidos entre dos elecciones consecutivas. Cuanto mayor es el número, más inestable es la política de España. El gráfico de la derecha muestra cómo número efectivo de partidos, un cálculo estadístico utilizado para medir el número más relevante de partidos políticos en una elección, ha cambiado desde las primeras elecciones democráticas en 1977 hasta 2019.
Ambos indicadores reflejan la creciente inestabilidad política del país y muestran que, desde 2015, los electores a menudo han cambiado por quién votaron. Los dos partidos tradicionales de España, el PSOE y el conservador Partido Popular, también se han vuelto menos importantes. Experimentaron una caída en su porcentaje combinado de asientos de un promedio del 85% entre los años 90 y 2011 al 60% en las elecciones de noviembre de 2019.
Esto provocó un cambio en el sistema de partidos políticos español que parece estar pasando de una competencia entre partidos políticos hacia un patrón caracterizado por la competencia entre bloques, similar a la dinámica dentro de la política de partidos italiana.
Sin embargo, el 12 de noviembre, solo un día después de las elecciones generales, PSOE y UP anunciaron un trato del gobierno. Ahora se presentará al parlamento para su aprobación en un serie de votos de investidura en diciembre. De ser ratificado, este sería el primer gobierno de coalición en la historia de la España democrática.
Ningún gobierno de coalición después de 15 elecciones
De hecho, aunque el gobierno las coaliciones en la política española son muy comunes A nivel regional y local, las 15 elecciones nacionales desde 1977 dieron como resultado gobiernos minoritarios, con o sin apoyo externo de partidos regionales más pequeños. Hubo solo cinco excepciones que resultaron en gobiernos mayoritarios (tres socialistas y dos conservadores).
El pacto entre PSOE y UP nos hace creer que ahora es posible un gobierno estable en España. Habrá dos votos en el proceso de investidura. En el primero, la coalición necesitará una mayoría de 176 votos, pero en el segundo, solo necesitarán más votos Sí que No votos. El siguiente gráfico es una simulación temprana de la votación final en el parlamento español. Si bien podrían cambiar varias lealtades, especialmente las de los partidos catalanes, nuestro ejercicio de simulación muestra que, en la segunda ronda de la sesión de investidura, España finalmente podría tener un gobierno.
El ascenso de Vox
Aunque los detalles del gobierno de coalición final están lejos de resolverse, nuestra simulación sugiere que tiene muchas posibilidades de tener éxito. Esta coalición entre la izquierda y el centro-izquierda sería algo rara en Europa. La excepción está en Finlandia, donde el primer ministro Antti Rinne lidera una coalición que incluye partidos de centro izquierda, izquierda y verde. Los gobiernos de centro-izquierda en Portugal, República Checa, Dinamarca y Suecia también cuentan con el apoyo informal de la izquierda radical.
Esta coalición, así como el éxito de los populistas. partido de la derecha radical Vox, solo puede entenderse teniendo en cuenta los cambios en los cambios políticos más amplios entre las partes. Debido principalmente al movimiento por la independencia catalana, las divisiones territoriales se han vuelto más importantes en la política española. Esta división fue explotada por Vox, que ha condenado la organización política a cargo de una mayor descentralización, que defiende en cambio un estado mucho más centralizado.
Con este tipo de discurso, Vox atrajo a muchos ex votantes del Partido Popular. Este cambio de una competencia tradicional entre la izquierda y la derecha, es parcialmente responsable de la velocidad a la que PSOE y UP llegaron a un acuerdo.
La dimensión europea
En términos más generales, pensar en las dimensiones de la competencia de los partidos nos permite comprender mejor los incentivos de los partidos políticos del sur de Europa para formar coaliciones en los últimos años. En Grecia, el partido de izquierda populista Syriza estuvo en el gobierno con el partido de derecha radical populista Independent Greeks (Anel) hasta 2019. En Italia, el movimiento populista de cinco estrellas construyó un acuerdo similar con el partido populista de derecha radical The League y, recientemente, con el partido demócrata no populista de centro izquierda.
Si solo pensamos en las divisiones clásicas de izquierda a derecha, estas coaliciones parecen completamente aleatorias. Pero si tenemos en cuenta las otras divisiones que estructuran los sistemas de partidos, como las opiniones en competencia sobre globalización y nacionalismo, entonces las cosas son mucho más sencillas de entender.
En España, después de cuatro elecciones en cuatro años, un gobierno de coalición entre el PSOE y la UP que comprende 155 escaños (lejos de la mayoría de los 176 escaños) está cerca de establecerse. Sin embargo, quedan muchas preguntas, incluso si el gobierno será estable y si es probable que se realicen nuevas elecciones a corto plazo. Parece que las dudas y la incertidumbre seguirán jugando un papel en la política española.
Lisa Zanotti, investigadora asociada del Instituto de Investigación en Ciencias Sociales, Universidad Diego Portales y José RamaPhD. Universidad Autónoma de Madrid.
Este artículo fue publicado originalmente en español en La conversación. Leer el original.