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Estados Unidos está instando a sus aliados en Europa y Asia a endurecer las restricciones a la exportación de tecnología de chips y herramientas a China a medida que crecen las preocupaciones sobre el desarrollo de semiconductores avanzados por parte de Huawei.
Washington quiere que Japón, Corea del Sur y los Países Bajos utilicen de manera más agresiva los controles de exportación existentes e impidan que los ingenieros de sus países presten servicio a herramientas de fabricación de chips en fábricas de semiconductores avanzados en China, según cinco personas familiarizadas con las conversaciones.
La administración Biden introdujo amplios controles de exportación en 2022 que incluyeron la prohibición a las “personas estadounidenses” (nacionales y empresas estadounidenses) de apoyar directa o indirectamente a ciertas fábricas de chips avanzados en China. Pero hay muchas menos restricciones que impiden a las empresas chinas contratar ingenieros de aliados.
“Para que los controles sobre China sean más efectivos y nivelar el campo de juego para la industria estadounid ense, los aliados deben prohibir a sus empresas proporcionar servicios que respalden la producción de circuitos integrados de nodos avanzados en China”, dijo Kevin Wolf, experto en control de exportaciones de la firma de abogados Akin. Gump.
Estados Unidos está cada vez más preocupado por la velocidad a la que las empresas chinas están desarrollando chips avanzados a pesar de los controles estadounidenses más estrictos.
Cuando la secretaria de Comercio, Gina Raimondo, visitó China el año pasado, Huawei presentó el Mate 60 Pro, un teléfono con un chip avanzado que sorprendió a los expertos en control de exportaciones del gobierno estadounidense.
Washington también quiere que sus aliados le hagan más difícil a China eludir las restricciones estadounidenses. En particular, quieren dificultar que las empresas de terceros países suministren a China artículos que contengan tecnología fabricada en Japón, Corea del Sur o los Países Bajos.
Estados Unidos está utilizando una herramienta de gran alcance llamada Regla de Producto Directo Extranjero para atacar a Huawei. Permite al Departamento de Comercio impedir que empresas no estadounidenses le suministren artículos que contengan tecnología estadounidense, incluso si fueron fabricados fuera de Estados Unidos. Pero los aliados no han tomado medidas que tendrían un efecto similar.
Una persona familiarizada con la situación dijo que Estados Unidos no está pidiendo a sus aliados que creen nuevos mecanismos similares al FDPR, sino que simplemente quiere que utilicen los regímenes de control de exportaciones existentes para abordar el problema.
La Casa Blanca y el Departamento de Comercio declinaron hacer comentarios. El Ministerio japonés de Economía, Comercio e Industria y el gobierno holandés también declinaron hacer comentarios.
El Ministerio de Industria, Comercio y Energía de Corea del Sur dijo que “no tenía conocimiento” de una solicitud de Estados Unidos para reforzar sus controles de exportación.
Aún no está claro cómo reaccionarán los aliados. Después de los controles estadounidenses en 2022, endurecieron los controles a las exportaciones de tecnología de chips. Algunas empresas asiáticas están frustradas porque Estados Unidos sigue permitiendo que algunas de sus empresas, como Qualcomm, suministren chips a Huawei, al mismo tiempo que Washington presiona a sus aliados.
Algunos funcionarios de países aliados también han argumentado que es necesario contar con ingenieros en las empresas chinas para ayudarlas a monitorear las actividades locales, según una de las personas involucradas en las discusiones.
Japón impuso restricciones a 23 tipos de herramientas para fabricar chips el año pasado. En ese momento, los funcionarios japoneses dijeron que las restricciones iban más allá de las impuestas por Estados Unidos porque los exportadores necesitarían licencias para todas las regiones, lo que daría al Ministerio de Comercio un amplio control. Pero algunos funcionarios dijeron que había una falta de transparencia sobre cuán duro fue realmente Japón al implementar controles de exportación.
Muchas empresas japonesas han cortado significativamente sus vínculos con Huawei, pero la empresa china sigue siendo miembro de Keidanren, el grupo de presión empresarial más influyente del país.
El comisario de Comercio de la UE, Valdis Dombrovskis, dijo al Financial Times que el bloque dudaría en prohibir a los ciudadanos europeos trabajar en China. “Esta cuestión del talento tiene más que ver con una cuestión más fundamental de libertad personal. Ésta es un área en la que tenemos que proceder con mucho cuidado”, afirmó Dombrovskis.
Marco Rubio, vicepresidente republicano del Comité de Inteligencia del Senado, y Elise Stefanik, cuarta republicana de la Cámara de Representantes, pidieron por separado a Raimondo el jueves que revoque las licencias de exportación relacionadas con Huawei después de informes de que la compañía había vendido una computadora portátil con un chip Intel. desarrollado.
“De estas tendencias se desprende claramente que Huawei, una empresa incluida en la lista negra que estaba en problemas hace apenas unos años, está regresando”, escribieron en una carta. “Esto sucede porque la administración Biden, dirigida por su departamento, no protege el ingenio estadounidense”.
Intel dijo que “cumple estrictamente con todas las leyes y regulaciones de los países en los que hacemos negocios”.
Información adicional de Song Jung-a en Seúl y Ryan McMorrow en Beijing