Muchas de las empresas más grandes de Silicon Valley podrían enfrentar multas de gran éxito bajo las nuevas propuestas de la Unión Europea anunciadas el martes con el objetivo de impulsar la competencia digital y proteger a las personas de los daños en línea.
El anuncio representa un momento decisivo para la Comisión de Ursula von der Leyen, que ha hecho de la llamada “soberanía tecnológica”, o esfuerzos para reforzar el papel del bloque en los mercados digitales, una pieza central de su agenda legislativa.
Según las propuestas, conocidas como Ley de Mercados Digitales y Ley de Servicios Digitales, las grandes plataformas en línea como Google, Amazon y Facebook enfrentarán nuevos límites sobre cómo pueden expandir sus imperios en línea o enfrentar gravámenes de hasta el 10 por ciento de sus ingresos globales, potencialmente miles de millones de euros – por mutilar injustamente a rivales más pequeños.
En los casos más atroces, a los reguladores de la UE se les otorgarían poderes más fuertes para dividir a las empresas que burlaron el nuevo reglamento digital del bloque.
Bruselas también describió multas separadas de hasta el seis por ciento de los ingresos anuales para las grandes empresas tecnológicas, aquellas con al menos 45 millones de usuarios en el bloque de 27 países, que no limitan la forma en que el material ilegal, desde discursos de odio hasta productos falsificados, puede propagarse. a través de sus redes.
“Las dos propuestas tienen un propósito: asegurarnos de que nosotros, como usuarios, tengamos acceso a una amplia variedad de productos y servicios seguros en línea”. Margrethe Vestager, vicepresidenta ejecutiva de la Comisión Europea que supervisó el reinicio digital del bloque, dijo en un comunicado: “Lo que es ilegal sin conexión es igualmente ilegal en línea”.
Las propuestas aún están lejos de convertirse en ley. El Parlamento Europeo y los países miembros ahora intervendrán, no hay consenso sobre la mejor manera de regular a las empresas de tecnología, y no se esperan reglas finales antes de 2023 como muy pronto. Decidir qué empresas se consideran dominantes bajo el nuevo régimen europeo, haciéndolas responsables de una supervisión más estricta, también llevará años, y probablemente involucrará a empresas que impugnen esas decisiones en los tribunales de la UE.
Quienes están a favor de las nuevas reglas dicen que el sistema actual de vigilancia del mundo en línea está roto, y que Silicon Valley tiene demasiada influencia sobre la vida digital de las personas. Quienes se oponen al reinicio advierten que las propuestas de Europa pueden dañar la innovación, justo cuando el bloque intenta seguir el ritmo de Estados Unidos y China.
Aún así, Bruselas está ansiosa por flexionar sus músculos regulatorios mientras otras partes del mundo, especialmente los EE. UU., Donde las autoridades locales de competencia presentaron recientemente demandas antimonopolio separadas contra Google y Facebook, también comienzan a cuestionar el papel de Silicon Valley en la vida cotidiana de las personas.
“Muchas plataformas en línea han llegado a desempeñar un papel central en la vida de nuestros ciudadanos y empresas, e incluso de nuestra sociedad y democracia en general”, dijo Thierry Breton, el comisionado francés que ayudó a redactar las propuestas del martes y es un acérrimo crítico de Big Tech. . “Con las propuestas de hoy, estamos organizando nuestro espacio digital para las próximas décadas”.
Ley de Mercados Digitales: qué hacer y qué no hacer
La pieza central de los planes digitales de Europa tiene como objetivo impulsar la competencia online en un mundo dominado por Silicon Valley.
Como parte de las propuestas, la Ley de Mercados Digitales impondrá nuevas obligaciones a los llamados “guardianes” o jugadores en línea que determinan cómo otras empresas interactúan con los usuarios en línea, para garantizar que estas plataformas no impidan que otros compitan por los usuarios. Las reglas cubrirán empresas que ofrecen servicios digitales como búsqueda en línea, redes sociales, plataformas para compartir videos, computación en la nube, servicios de mensajería por Internet, sistemas operativos en línea, mercados en línea y productos publicitarios.
El incumplimiento de estas reglas podría dar lugar a fuertes multas de hasta el 10 por ciento de los ingresos globales de una empresa o, en el peor de los casos, amenazas. para disolver empresas que infrinjan repetidamente las nuevas normas, una disposición que ya está incorporada en la legislación de la UE.
El martes, Bruselas no nombró empresas que serían designadas como guardianes. Pero los funcionarios dijeron que cualquier empresa con ingresos europeos de al menos 6.500 millones de euros o al menos 45 millones de usuarios en el bloque entraría en la nueva categoría, lo que permitiría una supervisión regulatoria más estricta. Se incluirían las empresas que operan en al menos tres países de la UE, controlan un ecosistema digital que los rivales deben utilizar para llegar a los clientes y mantienen una posición de mercado consolidada. Es casi seguro que eso incluiría a personas como Facebook, Google, Apple, Amazon y Microsoft.
También habrá una disposición de guardián menos definida para garantizar que las nuevas reglas también se apliquen a plataformas más pequeñas que no tengan ingresos suficientes para cumplir con los primeros criterios de la UE o que solo dominen mercados en línea específicos. Se espera que varios departamentos dentro de la Comisión trabajen para definir quién debe ser tratado como un guardián, una decisión abiertamente política que probablemente conducirá a conflictos internos en medio de las tensiones en curso entre Vestager y Breton sobre el enfoque del bloque hacia la reglamentación digital.
Como parte de la revisión, la Comisión esbozó planes para prohibir ciertas prácticas comerciales, como las empresas digitales dominantes que muestran o clasifican sus propios productos por encima de los de sus rivales, lo que se conoce como autopreferencia. Apple, por ejemplo, podría ver restricciones sobre cómo promociona su nuevo conjunto de servicios digitales, mientras que Google puede tener limitaciones para colocar sus propios productos en la parte superior de los resultados de búsqueda de las personas.
Bruselas también quiere prohibir la capacidad de los guardianes de prohibir que otros accedan a sus mercados en línea, como las tiendas de aplicaciones, siempre que estos rivales cumplan con las condiciones que se aplican a todas las empresas presentes en el servicio. Eso se ha convertido en una manzana de la discordia importante para empresas como Spotify y Facebook, que creen que Apple ha impuesto condiciones injustas a las aplicaciones de esas empresas en la App Store de la empresa. El fabricante del iPhone niega cualquier error.
Las grandes empresas tecnológicas también tendrán que informar y obtener la aprobación de Bruselas cuando planeen comprar rivales más pequeños, un reconocimiento, según funcionarios, activistas y algunas firmas tecnológicas más pequeñas, de que las actuales reglas de fusión de la UE a menudo no han logrado detener a las grandes empresas. de comprar nuevas empresas, en lo que muchos ven como tácticas para sofocar la competencia.
Ley de servicios digitales: mayor responsabilidad
Bruselas también dio a conocer un reinicio radical de cómo las grandes plataformas deben vigilar sus plataformas en busca de material ilegal, reglas que no se han actualizado en dos décadas.
Bajo esas propuestas separadas, conocidas como la Ley de Servicios Digitales, las plataformas en línea tendrán que hacer más para limitar la propagación de contenido y bienes ilegales. El Reino Unido publicó propuestas similares más temprano el martes, mientras que Estados Unidos está considerando sus propios cambios en la llamada responsabilidad de contenido para obligar a las plataformas a vigilar aún más lo que se publica o vende en línea.
Las plataformas más grandes como Facebook, Google y Amazon deberán proporcionar a los reguladores y grupos externos un mayor acceso a los datos internos, y designar auditores independientes que determinarán si estas empresas cumplen con las nuevas reglas.
Eso requerirá que estas empresas lleven a cabo evaluaciones de riesgo anuales sobre cómo están impidiendo que los contenidos y bienes ilegales se propaguen en sus redes. Se otorgarán más poderes a los reguladores nacionales, incluida la capacidad de imponer multas de hasta el seis por ciento de los ingresos anuales de una empresa si las empresas incumplen las regulaciones.
Las empresas de tecnología más grandes también se verán obligadas a brindar mayor transparencia a las personas sobre quién las dirige con anuncios en línea y cómo, darles más control sobre el material que ven en línea. Se alentará a las empresas a suscribirse a un nuevo código de prácticas para detener la propagación de contenido ilegal, que será supervisado por empresas, reguladores y sectores de la sociedad civil.
Para los funcionarios de la UE, los anuncios del martes marcan su último intento de crear una mayor competencia en los mercados digitales y proteger a las personas en línea de una ola de material ilegal.
Pero muchos políticos europeos, ejecutivos de tecnología y grupos de la sociedad civil aún no están de acuerdo sobre la mejor manera de promover esos objetivos y al mismo tiempo alentar a la economía en línea del bloque a competir con las de Estados Unidos y China.
Ese equilibrio (Europa presionando por un mayor control sobre el mundo en línea al mismo tiempo que impulsa su economía digital) ahora ocupará un lugar central.
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Noticia original: https://www.politico.eu/article/europe-digital-markets-act-services-act-tech-competition-rules-margrethe-vestager-thierry-breton/?utm_source=RSS_Feed&utm_medium=RSS&utm_campaign=RSS_Syndication