WASHINGTON DC – En los últimos días, los halcones de Irán en el Congreso aprovecharon el uso del Secretario de Estado Mike Pompeo interés en una carrera del Senado para ganar una concesión clave de la administración Trump que podría ayudarles en su intento de matar el acuerdo nuclear con Teherán.
A fines de la semana pasada, el Departamento de Estado acordó publicar una parte de una opinión legal interna que dice que Estados Unidos tiene derecho a exigir que se restablezcan todas las sanciones de la ONU contra Irán, a pesar de que el presidente Donald Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo nuclear. A cambio, el senador Ted Cruz, republicano de Texas, levantó su control sobre la nominación para Stephen Biegun para servir como el funcionario número 2 del Departamento de Estado, según un funcionario de la administración y un asistente del Congreso.
El control de Cruz sobre Biegun no solo puso en peligro su nominación, sino que también corría el riesgo de poner en marcha una transición relativamente fluida en el Departamento de Estado si Pompeo pronto renuncia a postularse para el Senado en Kansas. Sin Biegun en su lugar, el trabajo más importante en el estado probablemente habría ido de manera interina a un David Hale, un funcionario de carrera que testificó en la investigación de juicio político
El drama detrás de escena plantea nuevas preguntas sobre el futuro de Pompeo como el principal diplomático de la nación. Pompeo, ex congresista y director de la CIA de Trump, ha estado sopesando una campaña del S enado en su estado natal durante meses, aunque las autoridades dicen que no se ha tomado una decisión final.
El asunto también destaca la medida en que algunos republicanos en Washington todavía están presionando para desmantelar los elementos restantes del acuerdo nuclear de Irán más de un año después de la retirada de los EE. UU. Cruz y otros utilizarán la opinión legal del Departamento de Estado en las próximas semanas para argumentar que Washington aún puede forzar la reimposición de las sanciones de la ONU que expirarán el próximo año.
Cruz suspendió la nominación para Biegun, actualmente el representante especial de Estados Unidos para Corea del Norte, en espera de la publicación de la opinión de Irán. Cruz es un aliado de la Casa Blanca y uno de los legisladores más agresivos del Congreso sobre Irán.
La suspensión habría revuelto la orden jerárquica en el Departamento de Estado si Pompeo se fuera para una campaña en el Senado.
El actual subsecretario de Estado, John Sullivan, fue confirmado el jueves será el próximo embajador de Estados Unidos en Rusia. El funcionario de tercer rango es Hale, el funcionario de mayor rango del departamento que testifica en la investigación de juicio político. Él arrojó luz sobre la decisión de expulsar a Marie Yovanovitch de su puesto como embajadora en Ucrania, así como sobre la decisión del departamento de no defenderla.
Después de considerar la posibilidad de que Hale se convirtiera en secretario de Estado interino con Sullivan a Moscú y la nominación de Biegun en espera, el departamento cedió y publicó el memorando de Irán, según el funcionario de la administración y el asistente del Congreso.
Horas después, Cruz levantó su control sobre Biegun.
El funcionario de la administración y el asistente del Congreso no estaban autorizados a discutir públicamente el asunto y hablaron bajo condición de anonimato.
Cruz y otros opositores del acuerdo con Irán utilizarán la opinión de Irán para argumentar que Estados Unidos debería invocar un mecanismo de “ retroceso '' para las sanciones de la ONU que está permitido bajo la resolución del Consejo de Seguridad que consagró el acuerdo de 2015 conocido como el Plan de Acción Integral Conjunto , conocido como JCPOA. Snapback significaría la reimposición de todas las sanciones de la ONU contra Irán, incluido un embargo de armas y prohibiciones de viaje a funcionarios iraníes específicos que vencen en octubre de 2020.
Según la Resolución 2231 del Consejo de Seguridad, cualquier "estado participante" en el acuerdo puede invocar el retroceso si Irán se encuentra en "incumplimiento significativo" con el acuerdo. Aunque Trump retiró a Estados Unidos del acuerdo nuclear el año pasado, la resolución nombra a los participantes como los países que lo negociaron originalmente: Gran Bretaña, China, Francia, Alemania, Rusia, Estados Unidos y la Unión Europea, junto con Irán.
Los partidarios del acuerdo han argumentado que la retirada de Trump significa que Estados Unidos ya no es un participante y, por lo tanto, no es elegible para invocar el mecanismo de retroceso. Los críticos del acuerdo mantienen el lenguaje de la resolución del Consejo de Seguridad lo permitiría.
La opinión legal del Departamento de Estado se inclina a favor de este último argumento al decir que Estados Unidos tiene una vía legal para exigir el restablecimiento de las sanciones de la ONU.
"Como Estados Unidos es un participante original de JCPOA identificado en (la resolución de la ONU), existe un argumento legalmente disponible que podemos afirmar que Estados Unidos puede iniciar el proceso de recuperación bajo UNSCR 2231 enviando una notificación al Consejo de Seguridad de un problema que Estados Unidos cree que constituye un incumplimiento significativo ", dice la opinión del Departamento de Estado.
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