LONDRES – La UE y el Reino Unido establecieron el lunes sus prioridades para las futuras conversaciones sobre relaciones posteriores al Brexit: abróchense el cinturón para un viaje lleno de baches.
La UE está dispuesta a negociar un acuerdo comercial altamente ambicioso, dijo el jefe negociador del bloque Michel Barnier en Bruselas, pero "esta oferta excepcional es condicional". Sin embargo, esas condiciones no son del agrado de Boris Johnson, quien utilizó un discurso en Londres para exponer su propia postura de negociación del Brexit.
Aquí hay cinco posibles enfrentamientos en las próximas conversaciones.
1. Jugando por las reglas
El área central de disputa es alrededor de las llamadas reglas de igualdad de condiciones. A la UE le preocupa que el Reino Unido pueda reducir los estándares laborales y ambientales y aumentar la ayuda estatal a sus empresas, convirtiéndose efectivamente en un competidor con una ventaja injusta.
Barnier dijo que corresponde al Reino Unido responder la pregunta "fundamental" de la relación futura: "¿Continuará adhiriéndose al modelo social y regulatorio de la UE?" Según Barnier, la respuesta del Reino Unido "será fundamental para el nivel de ambición de nuestra relación futura ".
"El Gobierno no aceptará medidas en estas áreas que vayan más allá de las típicamente incluidas en un acuerdo integral de libre comercio". – Boris Johnson
Pero Johnson dijo en su discurso el lunes que "no hay necesidad de un acuerdo de libre comercio que implique la aceptación de las normas de la UE sobre política de competencia, subsidios, protección social, medio ambiente o algo similar, más de lo que la UE debería estar obligada a aceptar las reglas del Reino Unido ".
Dijo que el Reino Unido mantendría o incluso mejoraría los estándares de la UE, pero insistió en que firmar un tratado que ordenara tal alineación o copiar las leyes de la UE no era una opción.
Sin embargo, un portavoz del primer ministro más tarde indicó cómo se podría resolver el problema. Sugirió que las salvaguardas de igualdad de condiciones podrían incluirse en el acuerdo comercial, como es el caso en el acuerdo comercial del bloque con Canadá, pero que el Reino Unido no iría más allá. En una declaración
2. Agua turbulenta
El sector pesquero de Europa está causando gran revuelo en las negociaciones del Brexit. Barnier dijo que la UE quería "un acceso continuo y recíproco a los mercados y a las aguas con cuotas estables". El borrador del mandato de negociación de la UE lo vincula claramente con el acuerdo general de libre comercio.
Johnson siempre ha insistido en que Gran Bretaña debe convertirse en un estado costero independiente. En su discurso del lunes, dijo que el gobierno estaba "listo para considerar un acuerdo sobre la pesca", pero agregó: "En virtud de dicho acuerdo, habría negociaciones anuales con la UE, utilizando los últimos datos científicos, asegurando que los caladeros británicos estén en primer lugar para barcos británicos ".
El estado de Gibraltar podría ser una fuente de contención en el período de transición | Jorge Guerrero / AFP vía Getty Images
El mandato de negociación británico señala que, al igual que Noruega, Islandia y las Islas Feroe, quiere conversaciones anuales sobre la cantidad de peces que se pueden sacar del agua y dónde.
3. Final decir
La gobernanza parece ser otro punto de discusión. Barnier dijo que el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) debe ser capaz de "continuar plenamente su función" en áreas de la relación futura que están "basadas en conceptos derivados del derecho europeo", así como en asuntos de seguridad.
Pero Johnson en su declaración escrita dijo que un acuerdo con la UE no puede incluir "ninguna jurisdicción para el TJUE sobre las leyes del Reino Unido". No está claro en este momento exactamente qué significa eso. De acuerdo con la Declaración politica
4. El futuro de Gibraltar.
Parece que otra fila tendrá lugar sobre el estado de Gibraltar. Barnier dijo que el territorio no se incluirá en las negociaciones y que España tendría que dar luz verde a cualquier acuerdo que cubriera la isla. "El reino de España tendrá que participar y dar su acuerdo a un acuerdo específico sobre Gibraltar", dijo.
Johnson insiste en que no quiere una extensión más allá del 31 de diciembre. Barnier dijo el lunes que el momento es "la elección de Johnson".
Pero Johnson dijo que el Reino Unido "negociará en nombre de toda la familia del Reino Unido", incluido Gibraltar.
5. Límite de tiempo
La UE ha advertido reiteradamente al Reino Unido que el tiempo restante hasta el final del período de transición no es lo suficientemente largo como para alcanzar un acuerdo global. Sin embargo, Johnson insiste en que no quiere una extensión más allá del 31 de diciembre. Barnier dijo el lunes que el momento es "la elección de Johnson". Espere más discusión sobre una posible extensión durante la primera mitad del año.
La UE también tiene su propio problema de tiempo. UN cronograma presentado a los periodistas el lunes dice que la UE tiene como objetivo concluir las negociaciones antes de la cumbre del Consejo Europeo de mediados de octubre, y Bruselas es optimista de que los dos meses y medio entre ese momento y el final del año serán suficientes para ratificar el acuerdo futuro, sin tener que involucrar a los parlamentos nacionales.
Pero eso es caminar sobre hielo delgado. Si no todas las partes del acuerdo son competencia exclusiva de la UE, entonces los países miembros podrían exigir que sus parlamentos nacionales tengan algo que decir, lo que podría arruinar cualquier acuerdo.