El gobierno de Yemen, respaldado por Arabia Saudita, y los separatistas del sur firmaron el martes un acuerdo para poner fin a una lucha de poder en el sur de Yemen que se arriesgaba a abrir un nuevo frente en el conflicto multifacético.
El príncipe heredero de Arabia Saudita elogió el acuerdo como un paso hacia una solución política más amplia para poner fin a la guerra, pero ¿qué significa este acuerdo para la coalición y los que están en el terreno?
¿Por qué es polémico el sur?
La guerra en Yemen ha continuado durante cuatro años y medio, provocada por los hutíes, un grupo alineado con Irán en el norte de Yemen que llegó al poder en la capital Sanaa en 2014. El grupo comenzó a extender su poder en 2015, lo que llevó a la derrocamiento del gobierno internacionalmente reconocido de Abdrabbuh Mansur Hadi.
El gobierno exiliado le pidió a Arabia Saudita que interviniera y ayudara a restaurarlo al poder.
"Es en este punto", dice Elisabeth Kendall, investigadora principal en estudios árabes e islámicos de la Universidad de Oxford, "que comenzó la guerra internacionalizada".
"Ha habido muchas agrupaciones diferentes en Yemen que compiten por el poder, el territorio y los recursos, y desde que comenzó la guerra hemos visto algunas grietas en el lado del gobierno", le dice a Euronews.
Un grupo, el Consejo de Transición del Sur (STC), quiere un estado independiente en el sur.
"En este momento están en una posición negociadora bastante buena, porque el gobierno los necesita para luchar contra los hutíes con ellos", dice Kendall.
No es la primera vez que surgen tensiones dentro de la coalición liderada por Arabia Saudita, entre los secesionistas del sur respaldados por los EAU y el gobierno respaldado por Arabia Saudita. La fisura más grave fue en agosto, cuando los separatistas tomaron el control del puerto sureño de Adén y declararon que las autoridades de Sanaa no eran deseadas en el sur.
"Hubo varios asesinatos en ambos lados, y parecía que podríamos tener una guerra dentro de una guerra", explica Kendall.
"Pero la coalición dio un paso al frente y reunió a las dos partes y los hizo hablar en Jeddah … y eso ha resultado en un acuerdo de Riad".
¿Qué se acordó?
El STC ahora se unirá a un nuevo gabinete, mientras que decenas de miles de fuerzas del sur respaldadas por los EAU quedarían bajo control del gobierno.
El acuerdo requiere:
- Un nuevo gabinete de no más de 24 ministros, con el 50% de las carteras en poder de STC y otros movimientos del sur.
- El STC obtendría dos carteras, pero el presidente Hadi mantendría departamentos clave, incluidos los ministerios del interior y de defensa, dijo un funcionario yemení.
- El STC se incluiría en negociaciones políticas para poner fin a la guerra.
- Colocar todas las fuerzas militares bajo el ministerio de defensa y las fuerzas de seguridad bajo el ministerio del interior.
- Las fuerzas desplegadas en el sur desde agosto regresan a sus posiciones anteriores, mientras que las armas medianas y pesadas en Adén se entregan bajo la supervisión de la coalición.
- El gobierno y las fuerzas militares STC abandonan la provincia de Adén en 30 días, con la seguridad dentro de la ciudad supervisada por el ejército de Arabia Saudita.
¿Cuáles son los aspectos positivos del acuerdo?
"Hay algunas ventajas reales de este acuerdo", Kendall le dice a Euronews. "Uno, realmente evita una guerra dentro de una guerra en el futuro inmediato al menos".
"Dos, sí permite que la coalición permanezca unida, las fuerzas respaldadas por los Emiratos Árabes Unidos y las fuerzas respaldadas por Arabia Saudita continuarán trabajando juntas. Y tres, les permite a todos los miembros de la coalición concentrarse en luchar contra los hutíes y contener a Irán, no volverse unos contra otros".
¿Cuáles son las trampas?
El acuerdo no resuelve permanentemente el problema de la secesión del sur. "Esencialmente patea la lata en el camino en esto", dice Kendall. "Dice‘ Mire, cuando terminemos de tratar con los Houthis e Irán, entonces abordaremos el tema secesionista del sur ", por lo que pone en suspenso la idea de un estado independiente".
Ella agrega: "Coloca a todas las fuerzas militares, de seguridad y policiales del sur bajo el control del llamado gobierno legítimo. Esto será realmente difícil, porque se percibe que ese gobierno está dominado, al menos en este momento, por los pro norteños. ministros ".
Peter Salisbury de Crisis Group se hizo eco de esta opinión, quien escribió en Twitter que el acuerdo "tiene el sello distintivo de acuerdos pasados dentro de Yemen que han fallado: redactado en términos generales, deja una serie de preguntas sobre la implementación sin respuesta".
¿Cómo se han recibido las noticias del acuerdo?
La novedad del Acuerdo de Riad fue bien recibida entre los líderes árabes y en todo el mundo.
"Este acuerdo abrirá, si Dios quiere, conversaciones más amplias entre los partidos yemeníes para alcanzar una solución política y poner fin a la guerra", dijo el príncipe heredero Mohammed bin Salman en una ceremonia de firma televisada en Riad.
El enviado de las Naciones Unidas Martin Griffiths, que está tratando de reiniciar las conversaciones para poner fin a una guerra que ha llevado a Yemen al borde de la hambruna, felicitó a las dos partes por el acuerdo.
"Escuchar a las partes interesadas del sur es importante para los esfuerzos políticos para lograr la paz en el país", escribió en Twitter.
Kendall señala que la respuesta de la ONU fue "un poco más cautelosa que la de los sauditas … ciertamente no lo llaman una victoria trascendental".
¿Qué significa el acuerdo para los civiles yemeníes?
A principios de este mes, un informe del Proyecto de datos de eventos y ubicación de conflictos armados (ACLED) encontró que más de 100,000 personas han muerto en la guerra civil de Yemen desde 2015.
Según ACLED, la cifra de muertos incluye a más de 12,000 civiles muertos en ataques directamente contra civiles.
"Para los civiles yemeníes comunes, la firma de un acuerdo probablemente no signifique mucho, hay 24 millones de yemeníes que necesitan algún tipo de asistencia humanitaria, todavía hay alrededor de 10 millones cerca del hambre", dice Kendall.
El acuerdo es "bienvenido a que no abra otro frente dentro de la guerra, pero en realidad no alivia nada que ver con las comodidades cotidianas para estos civiles, por lo que en realidad la guerra se prolongará", dijo. agrega.
"Sería muy fácil confundir la firma del acuerdo de Riad con un gran paso en el camino hacia la paz … todavía hay un gran camino por recorrer".
El Programa de Desarrollo y Reconstrucción de Arabia Saudita para Yemen (DRPY de Arabia Saudita) se apresuró a tuitear felicitaciones por el acuerdo.
“Los principales miembros de la coalición, Arabia Saudita y Emiratos Árabes Unidos, realmente han intensificado el juego de las relaciones públicas durante el último año o dos años para demostrar que no solo están infligiendo daños en partes de Yemen, sino que realmente están tratando de invertir mucho en cosas que asuntos como agua limpia, medicina, educación '', dice Kendall.
"Pero para los que están en el terreno, tendría mucho más sentido detener la guerra, en lugar de continuar enjuiciando la guerra, y al mismo tiempo inyectar dinero en cosas que se están rompiendo como resultado de ella".