El máximo tribunal de la UE probará si su palabra sigue siendo ley esta semana a raíz de un fallo histórico de la corte alemana que sacudió el orden legal del bloque.
El Tribunal de Justicia de la UE dictaminó el jueves sobre la legalidad de las medidas de asilo húngaras, y la respuesta de Budapest mostrará si el Primer Ministro Viktor Orbán se apegará a su política anterior de no desafiar abiertamente al TJUE.
Hasta ahora, Orbán ha sido cauteloso al romper con Bruselas en asuntos judiciales, algo que el gobierno nacionalista de Varsovia ha mostrado menos complacencia en sus propias peleas con la UE.
Esas diferencias se mostraron inmediatamente después del fallo del Tribunal Constitucional alemán de la semana pasada sobre un programa de compra de bonos del Banco Central Europeo que se considera un desafío a la supremacía de la UE sobre la ley nacional.
En Varsovia, Sebastian Kaleta, viceministro de justicia de Polonia, celebró un conferencia de prensa Inmediatamente después de la publicación de la decisión alemana, dice que "tiene una importancia colosal para la disputa entre Polonia y la Comisión Europea sobre la reforma judicial".
"La decisión del Tribunal Constitucional alemán refuerza la posición de que, desde esta perspectiva, la Unión Europea no es el equivalente de los Estados Unidos europeos" – Judit Varga, ministro de justicia húngaro
“Esta sentencia muestra que en la disputa sobre la capacidad de reformar el poder judicial polaco, el gobierno polaco tiene razón. Defenderemos esta posición, y ahora tenemos otro argumento en la mano ", agregó.
Hungría, el firme aliado de Polonia al resistir las acusaciones de Bruselas de que los dos países están reincidiendo en su adhesión al estado de derecho, fue un poco más circunspecto.
Varios días después del fallo alemán, la ministra de justicia húngara Judit Varga dicho el periódico Magyar Nemzet: “Esta decisión definitivamente será un hito, pero hay algunos fenómenos que hacen que uno sea cauteloso. El hecho de que hayan anulado el Tribunal de Justicia de la Unión Europea es extremadamente importante ".
Cuando se le preguntó dónde se encontraba en el debate sobre quién recibe la última palabra cuando las potencias europeas y nacionales chocan, la ministra dijo: “Según nuestra posición de una unión basada en estados-naciones fuertes, este es obviamente el estado miembro soberano, donde el final el custodio de la ley es el tribunal constitucional ".
"La decisión del Tribunal Constitucional alemán refuerza la posición de que, desde esta perspectiva, la Unión Europea no es el equivalente de los Estados Unidos europeos", agregó Varga.
Esa postura será cuestionada luego del fallo del TJUE del jueves. El tribunal de la UE es establecido para gobernar en las controvertidas zonas de tránsito del país, áreas donde se encuentran detenidos los solicitantes de asilo, así como si una solicitud de asilo podría ignorarse si el solicitante llegara a Hungría a través de un tercer país como Serbia, donde no está expuesto a persecución o riesgo de daños graves.
Es un desafío directo para Orbán, quien ha construido parte de su apoyo en su promesa de defender a la nación húngara de los extranjeros.
Luchar o huir
A pesar de la creciente retórica euroescéptica y las investigaciones sobre el estado de derecho de la UE, los gobiernos polaco y húngaro se han asegurado de cumplir con las sentencias del Tribunal de Justicia, al menos en papel.
"Polonia está cumpliendo con todos los juicios del (TJUE)", dijo el ministro polaco de Asuntos Europeos, Konrad Szymański, a HEAVEN32, y agregó que el fallo alemán "presenta una contribución importante".
Pero Varsovia está más cerca del borde que Budapest.
El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, ha sido cauteloso al romper con Bruselas en asuntos judiciales | Attila Kisbenedek / AFP a través de Getty Images
El núcleo de la disputa sobre las reformas judiciales de Polonia es si han puesto el sistema judicial bajo el control del partido gobernante Ley y Justicia, algo que la Comisión dice que está sucediendo.
El mes pasado, el Tribunal de Justicia emitió una orden temporal que congela el funcionamiento del brazo disciplinario del Tribunal Supremo de Polonia hasta que los jueces de Luxemburgo emitan un veredicto final sobre su legalidad.
El viernes pasado, Polonia dijo que había cumplido las órdenes de la corte y suspendió la cámara. Pero al mismo tiempo, el asunto se remitió al Tribunal Constitucional polaco, otro tribunal superior que se considera ampliamente bajo el control del partido gobernante, preguntando si la imposición de medidas provisionales en el poder judicial está en línea con la constitución polaca.
Hungría ha evitado durante mucho tiempo el conflicto con el TJUE como parte de una estrategia política más amplia.
"El gobierno húngaro fue desde el principio muy cauteloso con (el TJUE)" – Gábor Halmai, profesor del Instituto Universitario Europeo.
Romper abiertamente con el tribunal podría dañar aún más las relaciones entre el partido gobernante Fidesz de Orbán y el Partido Popular Europeo, que suspendió pero no expulsó a la agrupación húngara.
"Desde el principio, el gobierno húngaro fue muy cauteloso con (el TJUE)", dijo Gábor Halmai, profesor de derecho constitucional comparado en el Instituto Universitario Europeo.
En cambio, el líder húngaro ha adoptado una estrategia de adherirse a los fallos mientras sigue logrando sus objetivos originales.
Halmai señaló un cambio legal en 2011, cuando el gobierno de Orbán redujo la edad de jubilación de los jueces, destituyendo efectivamente a casi 300 de ellos. Cuando el Tribunal de Justicia falló contra Hungría, se ajustaron las reglas de jubilación, pero los jueces nunca fueron reintegrados a sus anteriores cargos superiores.
Halmai dijo que incluso si el TJUE falla en contra de la política de asilo de Hungría, "realmente no preveo ningún tipo de confrontación muy militante como lo hizo el gobierno polaco".
La respuesta más probable del gobierno de Orbán sería que "cambiarán ciertas cosas menores, y luego se saldrán con la suya, me temo". Esta es siempre la táctica ".
Pero hay voces en Budapest advirtiendo de una posible confrontación al estilo polaco. Un miembro de Fidesz, que habló bajo condición de anonimato, sugirió: "El próximo actor será el Tribunal Constitucional húngaro", que podría hacerse eco del tribunal alemán al encontrar que la ley nacional tiene primacía sobre el tribunal superior de la UE.