LONDRES – La guerra falsa ha terminado. La verdadera batalla por el Brexit está por comenzar.
Después de un verano de boxeo en la sombra y especulaciones, la decisión del primer ministro británico, Boris Johnson, el miércoles de pedirle a la reina que suspenda el parlamento envió ondas de choque a través de Westminster, que pensó que tenía algunos días más tranquilos antes de que los parlamentarios regresaran de sus vacaciones de verano el martes.
La suspensión podría entrar en vigencia a partir del 9 de septiembre y finalizará el 14 de octubre, dando a los parlamentarios una cuestión de días para tratar de impedir que Johnson saque al Reino Unido de la UE sin un acuerdo el 31 de octubre, como ha prometido hacer. si sus conversaciones con la UE sobre la reescritura del Acuerdo de Retirada de Theresa May no van a ninguna parte. De lo contrario, tendrán una ventana de dos semanas a fines de octubre, momento en el cual puede ser demasiado tarde.
En un día que vio a la apolítica reina Isabel II, después de 67 años en el trono, arrastrada irreversiblemente a la política, tal vez la intervención más significativa vino del presidente John Bercow, el árbitro final de las reglas de la Cámara de los Comunes. Llamó a la decisión de Johnson como "una indignación constitucional" y dijo que era "vital que nuestro Parlamento electo tenga su opinión" sobre el Brexit.
Los parlamentarios de la oposición tomaron eso como una señal de que Bercow hará todo lo posible para facilitar a los parlamentarios que quieran asegurarse de que se escuche la opinión mayoritaria en los Comunes, de que no se producirá un Brexit sin acuerdo.
"La decisión del primer ministro es imprudente, inconstitucional" – Dominic Grieve, uno de los principales conservadores anti-no acuerdo
Johnson insistió en que era una medida puramente práctica, que todavía está decidido a obtener un acuerdo Brexit por encima de la línea, y que todavía hay "tiempo suficiente" para que los parlamentarios den su opinión. Pero los líderes de la oposición lo calificaron de "golpe de estado", "un precedente peligroso" y el acto de un "dictador de hojalata", y creen que pueden detenerlo.
"La decisión del primer ministro es imprudente, inconstitucional", dijo a POLITICO el ex fiscal general Dominic Grieve, uno de los principales rebeldes tory anti-no acuerdo, "y no creo que tenga éxito en su objetivo de marginar a los Comunes en un tiempo de crisis nacional ".
Registro de posguerra
La suspensión, o "prórroga", durará desde la segunda semana de septiembre hasta el 14 de octubre, cuando se llevará a cabo un discurso de la reina, la apertura formal de una nueva sesión del parlamento, cuando el gobierno establezca sus objetivos para el nuevo período. Una breve prórroga precede tradicionalmente al discurso de una reina: según la constitución no escrita del Reino Unido, el primer ministro tiene la autoridad para pedir una, y el monarca lo obliga de manera rutinaria. Pero esta prórroga es la más larga desde 1945, expertos constitucionales de la Sociedad Hansard. le dijo al Guardián.
Johnson y Downing Street lo retrataron como un movimiento logístico para garantizar que se pueda presentar una nueva agenda legislativa nacional este otoño. Los ministros y asistentes, minimizando el radicalismo de la maniobra, señalaron que, en cualquier caso, el parlamento debió interrumpir su receso anual durante tres semanas desde mediados de septiembre hasta principios de octubre. Pero los parlamentarios de la oposición habían planeado forzar una votación para reducir o cancelar ese receso.
Jacob Rees-Mogg viajó personalmente a la residencia escocesa de la reina para informarle sobre el plan para prorrogar el parlamento | Leon Neal / Getty Images
No puede haber tal voto para bloquear una prórroga, que es un poder "prerrogativo" que posee la reina por consejo del Consejo Privado, un antiguo brazo del estado, actualmente dirigido por el Líder de la Cámara de los Comunes Jacob Rees-Mogg .
Fue Rees-Mogg, junto con la Líder de la Cámara de los Lores Natalie Evans y el Jefe Whip Mark Spencer, quienes en un viaje no anunciado viajaron a la residencia de la reina en Escocia, el Castillo Balmoral, para informarle sobre la suspensión el miércoles por la mañana. Johnson mismo habló con la reina por teléfono.
Enfrentado con la acusación de que era una afrenta a la democracia, Johnson dijo a los organismos de radiodifusión: “Eso es completamente falso. Si nos fijamos en lo que estamos haciendo, presentamos un nuevo programa legislativo sobre delincuencia, en hospitales, para asegurarnos de que tenemos la financiación educativa que necesitamos. Y habrá tiempo suficiente en ambos lados de esa cumbre crucial del 17 de octubre (Consejo Europeo), tiempo suficiente en el parlamento para que los parlamentarios debatan la UE, el Brexit y todos los demás temas ”.
El vínculo con la agenda doméstica, donde Johnson ha presentado una serie de medidas que complacen a la multitud, apunta a un interés apenas velado en una elección anticipada para consolidar su autoridad y aumentar su mayoría en los Comunes (actualmente solo una, y solo con el apoyo del Partido Unionista Democrático de Irlanda del Norte).
Johnson puede creer que obligar a los parlamentarios a enfrentarse a él, ya sea al legislar para una extensión del Brexit o mediante un voto de desconfianza, precipitará una elección en la que pueda luchar como un defensor del pueblo (que votó por el Brexit hace tres años) frente al parlamento , que él podría afirmar que estaba tratando de bloquear no solo la salida del Reino Unido de la UE, sino también una agenda doméstica popular. Hacer campaña con la promesa de entregar Brexit "hacer o morir" también podría tener el beneficio, para sus conservadores, de anular la amenaza del Partido Brexit de Nigel Farage.
Nigel Farage, líder del Partido Brexit, dijo que estaba satisfecho con la medida para suspender el parlamento | Daniel Leal-Olivas / AFP a través de Getty Images
Farage calificó la suspensión como "una medida positiva" que hizo más probable una elección, y retó a Johnson a no llegar a ningún acuerdo en lugar de buscar el Acuerdo de Retirada. "Si lo hace (continúe con el acuerdo existente), entonces el Partido Brexit luchará contra él cada centímetro del camino. Pero si ahora quiere un Brexit limpio, entonces nos gustaría ayudarlo a asegurar una gran mayoría en general elecciones ", dijo Farage, aludiendo a un pacto electoral potencialmente formidable de los partidos pro-Brexit.
En verdad, es probable que la estrategia del No. 10 sea multicapa. El consejero más poderoso de Johnson, Dominic Cummings, cree que un político inteligente siempre mantiene "dos hierros en el fuego".
Si los parlamentarios no retrasan el Brexit o derriban a Johnson en los próximos días, el primer ministro puede continuar las conversaciones con la UE sobre el desecho del elemento de respaldo del acuerdo Brexit en Irlanda del Norte. La fecha límite para el acuerdo parece ser la cumbre del Consejo Europeo del 17 al 18 de octubre, y en una carta a los parlamentarios, Johnson dijo que habría tiempo para votar sobre el resultado de esa cumbre antes de que el Reino Unido se vaya el 31 de octubre.
Es posible que el verdadero enfrentamiento con los parlamentarios llegue en esta etapa, pero pocos líderes de la oposición o rebeldes tory quieren dejarlo para el último minuto.
"Johnson ha puesto el as de corazones, tendremos que poner el as de espadas" – Un diputado senior anti-Brexit
Un experto constitucional, que habló bajo condición de anonimato, dijo que la medida hizo que la ruta legislativa para detener un "no acuerdo" fuera mucho más difícil: "Si iban a hacer algo de carácter legislativo, necesita proporcionar tiempo, realmente necesita tener un proyecto de ley … El gobierno haría todo lo posible para burlarlo ".
"Tendremos que legislar en los ocho días que tenemos", dijo un parlamentario anti-Brexit. "Johnson ha puesto el as de corazones, tendremos que poner el as de espadas".
Otro parlamentario senior anti-no acuerdo dijo que habían estado despiertos "desde las 2 a.m." tácticas de coordinación El plan real, sin embargo, no fue revelado. "No queremos que el primer ministro sepa lo que vamos a hacer", dijo el parlamentario. Los líderes del partido de oposición están celebrando una serie de reuniones para reducir la estrategia.
'El día que murió la democracia'
Pase lo que pase ahora, el gambito de Johnson ha elevado significativamente la temperatura política en el Reino Unido.
Tanto el líder laborista Jeremy Corbyn como el líder liberal demócrata Jo Swinson le escribieron a la reina para protestar contra la medida y buscar su propia reunión. Normalmente se considera que la reina está por encima de la política, y sin duda tendrá una visión oscura de ser colocada en el centro de este tira y afloja. La monarca, según su biógrafo Robert Lacey, tiene "un horror de ser arrastrada a la política".
La decisión de Johnson también atrajo la atención internacional, incluidas las alabanzas del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, y las críticas del presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli, quien tuiteó: “Escuchar a los parlamentos siempre es bueno para la democracia. Por esta razón, es mejor mantenerlos abiertos. #Prórroga."
Algunas tácticas propuestas por los parlamentarios para resistir la suspensión sugieren días dramáticos por delante. El parlamentario laborista Clive Lewis prometió "la policía tendrá que sacarnos de la cámara" y "llamaremos a la gente a salir a la calle". El grupo de campaña pro laborista Momentum acusó al gobierno de organizar un "golpe" y convocó a una protesta en Westminster el miércoles por la noche. Mientras tanto, un grupo de parlamentarios le pidió al Tribunal de Sesión de Edimburgo que celebrara una audiencia sobre la legalidad de la suspensión.
El primer ministro de Escocia, Nicola Sturgeon, que está llevando a cabo un segundo referéndum sobre la independencia del Reino Unido, llamó a Johnson "un dictador de hojalata".
En declaraciones directas, el primer ministro escocés Nicola Sturgeon golpeó a Boris Johnson | Jane Barlow / AFP a través de Getty Images
"Cerrar el parlamento para forzar un Brexit sin acuerdo que causará daños indecibles y duraderos contra los deseos de los parlamentarios no es democracia, es dictadura", dijo. "Si los parlamentarios no se reúnen la próxima semana para detener a Boris Johnson en su camino, creo que hoy pasará a la historia como el día en que murió la democracia en el Reino Unido".
El ex ministro del gabinete y contendiente una vez al liderazgo conservador, Rory Stewart, quien a principios de este año prometió participar en un parlamento alternativo si un primer ministro tomara la ruta de la suspensión, dijo que la "oportunidad de detener el Brexit sin acuerdo" comenzaría el martes. . Otro ex ministro conservador, David Gauke, llamada compañeros conservadores para "dejar de lado sus puntos de vista sobre un Brexit sin acuerdo".
"Imagine que Jeremy Corbyn es primer ministro, persiguiendo una política que es impopular en el Parlamento y en el país. En un momento crucial, encuentra una manera de evadir el escrutinio parlamentario durante varias semanas. Este es un precedente peligroso", dijo Gauke.
Otra prominente conservadora anti-no trato, la líder conservadora escocesa Ruth Davidson, es según se informa a punto de dejar de fumar, según la BBC.
John Bercow es el árbitro final de las reglas de la Cámara de los Comunes | Dan Kitwood / Getty Images
El problema para las fuerzas anti-no-deal es que algunos de ellos, incluidos los laboristas, los demócratas liberales y el Partido Nacional escocés de Sturgeon, quieren un segundo referéndum sobre el Brexit y respaldarán a Remain, mientras que el puñado de rebeldes Tory, cuyos números podrían hacer que el diferencia, en su mayoría quieren entregar Brexit, pero con un trato. También en la mezcla hay un puñado de parlamentarios laboristas opuestos a un segundo referéndum.
Mientras tanto, Bercow, al emitir un comunicado mientras disfruta de los últimos días de sus vacaciones familiares, dejó a los parlamentarios sin dudas de que priorizaría sus esfuerzos para bloquear la estrategia de Johnson, a primera hora del martes.
"Independientemente de cómo esté vestido, es obvio que el propósito de la prórroga ahora sería evitar que el Parlamento debata el Brexit y cumpla con su deber de dar forma a un rumbo para el país", dijo. "En este momento, uno de los períodos más desafiantes en la historia de nuestra nación, es vital que nuestro Parlamento electo tenga voz. Después de todo, vivimos en una democracia parlamentaria".
Annabelle Dickson contribuyó con los informes.
Este artículo es de POLITICO Pro: POLITICOServicio de política premium. Para descubrir por qué miles de profesionales confían en Pro todos los días, envíe un correo electrónico [email protected] para una prueba gratuita.