Los funcionarios de la UE quieren establecer un fondo de riqueza de 100.000 millones de euros para impulsar a los "campeones europeos" contra rivales empresariales estadounidenses y chinos como Google, Apple y Alibaba.
La propuesta de un llamado Fondo Europeo Futuro apareció en una serie de planes inusualmente radicales que los funcionarios de la Comisión Europea quieren incluir en la agenda de su presidente electo, Ursula von der Leyen, cuyo mandato comienza el 1 de noviembre.
Si bien la lista de deseos de 173 páginas de Eurocrats, obtenida exclusivamente por POLITICO, abarca desde colocar colmenas en edificios públicos hasta mayores restricciones en las redes sociales, el tema dominante es construir una Europa más defensiva que pueda tomar medidas comerciales contundentes contra Washington y Beijing, mientras pone más dinero público en los pesos pesados del negocio local.
"La aparición y el liderazgo de competidores privados no pertenecientes a la UE, con medios financieros sin precedentes, tienen el potencial de destruir la dinámica de innovación existente y la posición industrial de la industria de la UE en ciertos sectores", se lee en los planes para el nuevo fondo.
Identifican a Google, Apple, Facebook, Amazon, Microsoft, Baidu, Alibaba y Tencent entre las compañías que Europa necesita para competir. "Europa no tiene tales compañías", señala el documento.
El fondo usaría dinero del presupuesto de la UE para recaudar al menos € 100 mil millones en fondos públicos y privados. A diferencia de la mayoría de los fondos de investigación y desarrollo existentes administrados por el bloque, esto se invertiría directam ente en capital, una señal de que Bruselas podría estar planeando tomar una línea mucho más indulgente en la financiación pública para la industria, ya que busca desarrollar talento local.
Al dar un doble golpe en defensa de Fortress Europe, los funcionarios de la Comisión respaldaron sus propuestas sobre financiación pública con ideas de política comercial más duras, dirigidas específicamente a los principales rivales en Washington y Beijing.
En términos de abordar las amenazas de Donald Trump, los burócratas propusieron un nuevo marco altamente agresivo para imponer aranceles unilateralmente a los Estados Unidos. Justificaron estas medidas poco ortodoxas de defensa comercial, llamadas un "Reglamento de cumplimiento", al decir que Bruselas necesitaba elaborar contramedidas en la preparación para que Trump destruya efectivamente el principal tribunal de arbitraje comercial global, en la Organización Mundial de Comercio (OMC), al final de este año.
Sin esa red de seguridad en Ginebra para resolver disputas comerciales, los funcionarios argumentaron que la Comisión von der Leyen necesitaría una estrategia para contraatacar los aranceles de Trump fuera del ámbito habitual de la ley de la OMC, lo que efectivamente hundiría el comercio en la ley de la selva.
Para poner los tornillos en China, el documento busca medidas más estrictas para impedir que las empresas chinas participen en licitaciones en Europa para penalizarlas por el nivel de subsidios que reciben del gobierno en Beijing.
Grandes ideas
Bruselas ya tiene una estrategia firme para invertir en investigación y desarrollo en industrias estratégicas, desde compañías de tecnología hasta empresas de capacitación y la industria farmacéutica.
Pero la nueva propuesta lleva los esfuerzos para construir "campeones europeos" un paso significativo más allá.
"El modo operativo del fondo tendría un enfoque a largo plazo basado en la equidad con un modelo comercial orientado a las ganancias", escribió la Comisión, y agregó que "esto permitirá que el fondo cumpla el objetivo estratégico de apoyar a los campeones europeos mientras mantiene estabilidad financiera."
El nuevo fondo utilizaría dinero del presupuesto de la UE destinado a capital de riesgo, financiación de investigación y desarrollo regional. Sería supervisado por la dirección general para la investigación en discusión con otros cinco departamentos, incluidos los que cubren el presupuesto y los servicios financieros.
El documento sugiere otros gastos para la próxima Comisión, esbozando planes para considerar un programa de seguro de desempleo en toda la UE dentro de los primeros 100 días de la nueva administración.
Ese esquema, presentado por von der Leyen en su discurso inaugural, podría hacer que la UE pague directamente beneficios a las personas desempleadas. Como alternativa, un cheque sellado en Bruselas para los desempleados puede no encontrar popularidad entre los gobiernos nacionales, la Comisión podría proponer un sistema de reaseguro en el que los programas nacionales de beneficios se apoyen mutuamente en caso de déficit, según el documento.
Mientras los legisladores en Europa, Estados Unidos y otros países buscan formas de vigilar las redes sociales mundiales, el documento también describe los planes para presentar una regulación en la segunda mitad de 2020 que obligaría a las redes sociales y otras plataformas en línea a tener un "deber de cuidado". "Por lo que se publica en sus sitios.
Las propuestas también incluirían nuevas reglas de transparencia para dar mayor claridad sobre cómo las compañías tecnológicas regulan el contenido como la publicidad política en línea.
Entre las ideas más llamativas descritas, la Comisión también quiere que se instalen colmenas en edificios públicos en toda la UE para tratar de contrarrestar la muerte masiva de polinizadores.