Captura de datos en Europa – POLITICO


Rusia. China. ¿Ahora Europa?

En una tendencia que ha asustado a Silicon Valley, altos funcionarios de la UE están coqueteando con la idea de obligar a las empresas a almacenar y retener al menos algunos de sus datos en Europa.

El impulso para la llamada localización de datos tiene su mayor respaldo en Thierry Breton, un ex CEO de tecnología francés que ahora supervisa una franja de formulación de políticas digitales de la UE y dijo a los legisladores el mes pasado que los datos producidos en Europa "deberían procesarse en Europa". En 2018, mientras era un ejecutivo de tecnología, fue más allá, contando un periódico francés que la normativa de privacidad de la UE debería exigir que los datos se almacenen físicamente en Europa.

Breton, un aliado del presidente francés Emmanuel Macron, se ha ganado el apoyo de alto perfil para la idea de los principales funcionarios de protección de datos, seguridad cibernética y diplomáticos en toda Europa, incluido el ministro de Economía alemán Peter Altmaier, que está buscando lanzar un almacenamiento en la nube de cosecha propia. servicio llamado Gaia-X para destetar a Europa de los proveedores extranjeros.

Al anunciar el proyecto a fines del año pasado, Altmaier dijo que Europa necesita "una infraestructura de datos que garantice la soberanía de los datos", y agregó que es importante que no solo se creen soluciones en la nube en los Estados Unidos.

"Existe una correlación entre los gobiernos que desean implementar medidas de localización de datos y altos niveles de corrupción e instituciones débiles" – Matthias Bauer, analista

Por ahora, no se sugiere que las iniciativas digitales del bloque, que se presentarán el miércoles, incluyan reglas estrictas sobre el almacenamiento de datos.

Sin embargo, los documentos filtrados que describen la gran estrategia digital de Europa incluyen charlas sobre el fomento de un entorno que "conducirá a que se almacenen y procesen más datos en la UE", así como un "enfoque abierto pero firme para los flujos de datos internacionales".

La mera perspectiva de una captura de datos europea ya ha alarmado a las empresas de Silicon Valley a las regiones de Shenzhen y Hangzhou de China, que tienen operaciones sustanciales en Europa y envían grandes cantidades de datos al extranjero para su procesamiento.

Para aquellos jugadores, que tienen un incentivo comercial para mantener los datos fluyendo libremente a través de las fronteras, un movimiento hacia la localización en Europa sentaría un precedente peligroso.

El ministro de Economía alemán, Peter Altmaier, ha dicho que Europa necesita "una infraestructura de datos que garantice la soberanía de los datos" | Bernd Thissen / AFP a través de Getty Images

Argumentan que no solo socavaría la propia insistencia de la UE en los flujos de datos libres en las negociaciones con los socios comerciales. También pondría al bloque en una liga con regímenes autoritarios en Rusia y China, que utilizan reglas de localización para reprimir la circulación de información, dividiendo la red mundial nocional en fragmentos del tamaño de un país.

"No está en línea con el posicionamiento de la UE", dijo Thomas Boué, del grupo comercial respaldado por Microsoft, Software Alliance (BSA), sobre posibles movimientos para mantener los datos almacenados en Europa.

Alex Roure, del grupo de presión de la Asociación de la Industria de Computación y Comunicaciones (CCIA), dijo que no ha visto un "caso único" en el que la localización de datos beneficie la privacidad, la seguridad o la economía. "Si es para proteger a los titulares locales, eso sería problemático".

Pero el hecho de que altos funcionarios de la UE, incluido el supervisor de protección de datos del bloque, hayan expresado su apoyo a los límites de alguna forma en los flujos de datos internacionales, así como a las soluciones de almacenamiento en la nube basadas en Europa, subraya la división y rivalidad entre Europa y Estados Unidos. Estados sobre tecnología.

Una señal importante que podría determinar la postura de la UE sobre los datos es un fallo histórico en el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, que se espera para este año, que determinará si los datos de los ciudadanos de la UE se pueden transferir de forma segura en todo el mundo bajo el llamado Privacy Shield acuerdo de flujos de datos transatlánticos.

Si se elimina el Escudo de privacidad, todos los flujos de datos en el extranjero quedarían sujetos a incertidumbre legal, un argumento implícito para mantener una mayor cantidad en el Continente.

'China lite'

Para los críticos de la localización de datos, hay pocas dudas de que tales reglas son un preludio de la reincidencia democrática. Entre otros ejemplos, apuntan a China, donde una ley de ciberseguridad de 2017 obliga a los operadores de infraestructura crítica a almacenar todos los datos personales e "importantes" que tienen en China.

Las exportaciones de datos solo se permiten si un regulador acepta que son realmente necesarias por razones comerciales. Incluso los operadores de infraestructura no crítica, los llamados operadores de red, que pueden incluir a cualquier persona con un sitio web, deben presentar informes de evaluación de seguridad que demuestren una clara necesidad de transferir datos al extranjero.

Otro abanderado del enfoque es Rusia, que tiene reglas que requieren que se almacene en el país una copia de los datos de los ciudadanos rusos. Prohibió a LinkedIn por ignorar las reglas y recientemente multó a Facebook y Twitter con $ 63,000 cada uno por no cumplir con una ley nacional de datos.

India, bajo el liderazgo del primer ministro Narendra Modi, también se inclina hacia los requisitos de localización de datos, mientras que los países cercanos a China, como Vietnam y Malasia, tienen reglas similares.

"Existe una correlación entre los gobiernos que desean implementar medidas de localización de datos y altos niveles de corrupción e instituciones débiles", dijo Matthias Bauer, del grupo de expertos ECIPE, con sede en Bruselas, autor de un influyente estudio sobre las reglas de localización de datos.

Los responsables políticos europeos han insistido reiteradamente en la necesidad de garantizar altos niveles de protección de la privacidad de los datos de los ciudadanos de la UE.

Los defensores de la política insisten en que puede garantizar que no se pierda información valiosa y know-how. Pero la evidencia es escasa de que la localización de datos impulsa la industria local de la manera en que sus defensores dicen que lo hace. Estudio de ECIPE 2014 sobre localización de datos estimó que tales requisitos podrían reducir hasta un 1.7 por ciento del producto interno bruto

, una medida común de salud económica.

También se cree ampliamente que la localización de datos es utilizada por los regímenes autocráticos para ganar una puerta trasera en los sistemas de información y espiar a sus ciudadanos.

Pero aquellos que abogan por la localización en Europa insisten en que su versión sería diferente.

Hay poca sugerencia, por ejemplo, de que los formuladores de políticas busquen mejorar su capacidad de espiar a los ciudadanos. Los responsables políticos europeos han insistido reiteradamente en la necesidad de garantizar altos niveles de protección de la privacidad de los datos de los ciudadanos de la UE, especialmente en categorías delicadas como la información sanitaria o financiera.

El marco estricto de Europa, el Reglamento General de Protección de Datos, es la regulación de privacidad más estricta del mundo en papel. Pero como señalan los activistas de la privacidad, la ley les da a los reguladores poca supervisión una vez que los datos salen de la región.

Wojciech Wiewiórowski, el nuevo supervisor de protección de datos de Europa | Sebastien Pirlet / Unión Europea

En un guiño a esas preocupaciones, el recién nombrado jefe de privacidad de la UE, Wojciech Wiewiórowski, le dijo a POLITICO que tiene "cierta preferencia" por el procesamiento de datos para permanecer en Europa, mientras que el año pasado el jefe federal de privacidad de Alemania, Ulrich Kelber, advirtió a la policía alemana contra el uso del alojamiento en la nube de Amazon. servicios para evitar que las autoridades estadounidenses obtengan acceso indebido a los datos almacenados allí.

Aun así, las preocupaciones de privacidad están lejos de ser la única razón para el impulso de datos en Europa.

En cambio, líderes como Breton y Altmaier se centran en ofrecer una estrategia digital que ayudará al bloque a ponerse al día con China y los Estados Unidos en términos de tecnología, una estrategia que se basa en gran medida en la esperanza de aprovechar los grupos de datos industriales en nuevas aplicaciones de inteligencia artificial. . Estrechamente alineada con esa visión está la necesidad de mantener datos tan valiosos, que pueden ser producidos por fabricantes de automóviles alemanes o bancos franceses, seguros del espionaje industrial almacenándolos en el continente.

En una entrevista con POLITICO recientemente, el jefe de seguridad cibernética de Francia, Guillaume Poupard, también subrayó los temores de espionaje extranjero y dijo que "los datos probablemente deberían permanecer en Europa solo porque queremos que solo se apliquen las leyes y normas europeas".

Nuevo lobby

La oleada de apoyo está poniendo cada vez más de manifiesto a la comunidad tecnológica, incluido un lobby recién formado llamado Global Data Alliance dedicado a proteger los flujos de datos libres.

Según Boué de BSA, que fundó el lobby, los comentarios de los funcionarios de la UE sobre la localización de datos ilustran por qué se necesita el grupo. Los comentarios de Breton "no fueron un factor decisivo, pero muestran que la alianza es importante", dijo.

Un funcionario que representa los poderosos intereses de Estados Unidos fue más directo sobre la amenaza de la localización de datos. La organización está preparada para "influir y actuar" si los comentarios de alto nivel de los altos funcionarios de la UE se endurecen en la política, dijo el funcionario.

Igualmente desconcertante para algunos es la falta percibida de demanda de localización de datos dentro de Europa. “La reacción instintiva es que nos estamos moviendo en una dirección de localización de datos, pero necesitamos más carne y una explicación detallada. ¿Dónde está la demanda de esto? dijo Roure de CCIA.

Los proveedores de la nube que promocionan sus credenciales locales ya existen, señaló Bauer de ECIPE, pero el mercado para ellos es pequeño. "Si la localización es una preocupación clave, más personas comprarían estos servicios", dijo.

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