Cómo Brexit ha empañado la corona – POLITICO


LONDRES – Brexit ha atravesado las puertas del Palacio de Buckingham.

La batalla por la partida del Reino Unido de la Unión Europea ha sacudido a algunas de las instituciones más apreciadas del país. Ha dominado el debate político, paralizó el parlamento, enfrentó a Tory contra Tory, Labor contra Labor y amenazó la integridad de la Unión. Luego, a fines del mes pasado, se acercó y tocó a la reina.

La reina Isabel II es la que menos asume políticamente de cualquier soberano antes que ella. Promovida en la línea de sucesión por la abdicación de su tío, la monarca de 93 años ha pasado más de seis décadas en el trono cultivando un papel neutral e institucional.

"La opinión personal de la reina es mantenerse fuera de la política", dijo Robert Lacey, un historiador real y consultor histórico en la serie de Netflix "The Crown". "Es su naturaleza ser tímida. Es su naturaleza no intervenir. Ella no cree que sea el papel del monarca constitucional hacer intervenciones, cambiar las reglas o cambiar las cosas ".

Pero cuando Boris Johnson, el decimocuarto primer ministro en servir bajo su reinado, le pidió que cerrara el parlamento durante cuatro semanas, no pudo evitar ser arrastrada a la refriega política.

Brexit ha roto las puertas del Palacio de Buckingham | Christopher Furlong / Getty Images

La reina tenía pocas opciones al respecto. La tradición dicta que ella le conceda al primer ministro sus peticiones. Pero con el movimiento de Johnson visto como un esfuerzo para evitar que el parlamento bloquee un Brexit sin acuerdo y el país tan profundamente dividido entre Leave and Remain, cualquier respuesta que ella dio estaba destinada a enfurecer a uno u otro lado.

Y parte de la reacción fue, de hecho, furiosa.

"Los. Reina. Hizo. No. Salvar. Nosotros," tuiteó Diputada laborista y ex presidenta Kate Osamor. Poco después ella añadió: “¡La reina debería mirar lo que le sucedió a su primo Tino, ex Rey de Grecia, cuando habilitas un golpe de derecha! ¡La monarquía abolida!

Una petición lanzada por el grupo de campaña anti-Brexit Best for Britain pidiéndole a la reina que rechace la solicitud de Johnson rápidamente acumuló más de 50,000 firmas, y el soberano pronto recibió solicitudes del líder laborista Jeremy Corbyn y del líder demócrata liberal Jo Swinson para reunirse con ellos y escuchar sus quejas sobre la decisión.

"Mucha gente esperaba que la reina viniera de alguna manera montando un semental o uno de sus corgis para salvar el día", dijo Adam Wagner, abogado de derechos humanos y experto en derecho constitucional. "Pero la idea de que el soberano desempeña un papel importante en esta farsa es una completa tontería".

Adornos medievales

En otro contexto político, la decisión de la Reina Isabel de seguir con la tradición y conceder la solicitud de Johnson habría pasado sin comentarios.

Si bien la monarquía conserva gran parte de sus atavíos medievales, su poder ha disminuido desde que el rey Juan firmó la Carta Magna en 1215.

Según el protocolo, la reina nombra al primer ministro y acepta su renuncia. Ella abre el parlamento casi todos los años con "el discurso de la reina", que describe el programa del gobierno. La tradición arcana la ve salir del Palacio de Buckingham en un carruaje tirado por caballos y viajar a las Casas del Parlamento, escoltada por la Caballería de la Casa.

Una vez allí, lidera la Procesión Real a través de la Cámara de los Lores, usando la Corona del Estado Imperial y la Túnica del Estado. Un funcionario de los Lores, conocido como Black Rod, va a los Comunes para convocar a los miembros y llevarlos a la Cámara de los Lores. Cuando llega a la puerta de los Comunes se le cierra la cara y tiene que tocar tres veces para entrar, para simbolizar la autoridad de los Comunes sobre los Señores. Los parlamentarios ingresan a la cámara alta y escuchan mientras la reina lee el programa del gobierno para esa sesión parlamentaria desde un trono.

Sarah Clarke, la primera mujer en ocupar el puesto de Black Rod en la Cámara de los Lores | Foto de la piscina de Victoria Jones a través de Getty Images

Pero aparte de formalidades como estas, la monarquía británica ha perdido casi toda su autoridad real. La reina no escribe, ni necesariamente está de acuerdo con el contenido del Discurso de la Reina. El último monarca en destituir a un primer ministro fue el rey Guillermo IV, que despidió a William Lamb en 1834. No le fue bien. Su reemplazo elegido, Robert Peel, no pudo obtener la confianza de los Comunes y se convocó una elección, que ganó Lamb.

Y la última vez que un monarca británico se negó a seguir los consejos de su gobierno fue en 1936, cuando el rey Eduardo VIII quería casarse con la socialité estadounidense Wallace Simpson, dijo Robert Hazell, profesor de gobierno y constitución en el University College de Londres. Edward se vio obligado a abdicar después de sostener el trono durante solo 12 meses.

La monarquía pocos poderes restantes incluyen "el derecho a reclamar la propiedad de cualquier cisne mudo sin marcar que nade en aguas abiertas", la propiedad titular de las ballenas o marsopas que nadan en aguas británicas, y el derecho a conducir sin licencia.

"Ya no es aceptable que un monarca moderno en una democracia parlamentaria tenga poder político", dijo Hazell, señalando una disminución similar del poder en las monarquías constitucionales en otras partes de Europa.

"Todos son en realidad monarcas castradas en el sentido de que ya no ejercen ningún poder político real y todos se han vuelto mucho menos asertivos", dijo.

Imperio de la ley

Debido a que el país no tiene una constitución escrita, el papel de la reina en la vida pública y lo que sus poderes ceremoniales realmente significan existe en un área gris. Un pequeño número de personas claramente pensó que Elizabeth podría haber rechazado la solicitud de Johnson de suspender el parlamento. Pero si lo hubiera hecho, habría desencadenado una crisis constitucional.

Expertos constitucionales también han sido cuestionados en las últimas semanas sobre si la reina podría tener que intervenir y destituir al primer ministro si Johnson pierde un voto de confianza pero se niega a renunciar. Los Comunes tendrían que dar una señal clara de que otro candidato podría tener una mayoría para que ella lo haga.

Algunos Brexiteers también han sugerido que los esfuerzos neutrales del gobierno por parte de los rebeldes parlamentarios para retrasar el Brexit al negarse a enviar su legislación para el "Asentimiento Real", el proceso por el cual la reina acepta convertir una ley en ley. El proceso una vez requirió la firma del monarca, pero ahora es una formalidad rápida que no la involucra directamente.

Un experto legal dijo que la constitución sería arrojada a "territorio loco" si el gobierno intentara hacer tal movimiento.

Por lo tanto, tal vez no sea sorprendente que la maniobra de Johnson, y la participación de la reina en ella, haya alimentado los llamados para poner la constitución en papel.

La relación de la Reina con el primer ministro tiene que ver con la formalidad, desde su primera reunión oficial después de que Boris Johnson fue elegido, hasta su solicitud de que cierre el parlamento durante cuatro semanas | Foto de la piscina de Victoria Jones a través de Getty Images

"No podemos dirigir un país como este, necesitamos una constitución escrita", dijo el diputado conservador Rory Stewart. "Solo podemos sobrevivir con una constitución no escrita porque las personas se comportan, pero a medida que las personas superan los límites cada vez más, necesitamos aclarar estas cosas".

El diputado laborista y el ministro del Tesoro en la sombra, Clive Lewis, dieron un paso más y pidieron una convención constitucional.

"Tenemos una constitución política que apenas es adecuada para el siglo XIX, y mucho menos para el XX o XXI", dijo Lewis. "Ya es hora, una vez que el polvo se haya asentado en Brexit, que este país realmente comienza a comprender que una convención democrática constitucional es necesaria para determinar qué estructura vamos a tener para el Reino Unido".

Una de las preguntas clave en cualquier empresa de este tipo sería el papel del monarca. "No estoy seguro de cuál es el apetito por una república, pero creo que debería estar en la agenda como algo que deberíamos discutir", dijo Lewis.

Si bien pocos están pidiendo el fin de la monarquía, la creación de una constitución escrita podría reducir sus poderes para siempre.

"Con el desmoronamiento de nuestras normas históricas, incluso los monárquicos ardientes verán que solo una constitución escrita puede preservar el papel decorativo de la corona mientras nos protege al resto de nosotros de los primeros ministros que actúan como reyes o reinas absolutistas", dijo Anthony Barnett, el autor y co fundador del sitio web OpenDemocracy | Foto de la piscina de Leon Neal a través de Getty Images

"Por un lado, podría tener una constitución escrita que coloque al monarca como un jefe de estado puramente titular que ni siquiera tiene el poder formal que tiene ahora", dijo Wagner, la abogada de derechos humanos y experta en derecho constitucional. “O escribes exactamente qué poderes tiene el monarca en la constitución. También podrías tener un presidente, y la reina podría ser una figura decorativa en lugar de tener un papel político en absoluto ”.

Anthony Barnett, autor y cofundador del sitio web OpenDemocracy, argumenta que los controles y equilibrios informales que solían funcionar en la constitución británica no escrita (del gabinete, el gobierno y el servicio civil, entre otras cosas) se han roto por una sucesión de primeros ministros ansiosos por doblegar las reglas a su favor.

La participación de Johnson de la reina para cerrar el parlamento fue solo el último ejemplo de muchos.

"Con nuestras normas históricas desmoronadas, incluso los monárquicos ardientes verán que solo una constitución escrita puede preservar el papel decorativo de la corona mientras nos protege al resto de nosotros de los primeros ministros que actúan como reyes o reinas absolutistas", dijo.

Charlie Cooper contribuyó con los informes.

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