Las negociaciones posteriores al Brexit comienzan el próximo mes entre Londres y Bruselas para resolver la futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea.
Es una tarea gigantesca que cubre docenas de áreas de política, desde el comercio de bienes y servicios hasta la pesca y la agricultura, el medio ambiente, el empleo, el intercambio de datos, la cooperación en seguridad, el transporte y más.
La fecha límite es el final del año y la expiración del período de transición que comenzó cuando el Reino Unido abandonó formalmente la UE el 31 de enero.
Ambas partes han estado delineando posiciones fuertemente contrastantes mientras flexionan sus músculos antes de las negociaciones formales. Aquí hay una descripción general de la postura de cada lado y las posibles áreas de conflicto.
¿Qué quiere el Reino Unido de la UE?
La posición de negociación detallada del gobierno británico, que se publicará en su totalidad el jueves, se basa en varios discursos y declaraciones del gobierno y funcionarios.
Boris Johnson apunta a un arreglo radicalmente diferente del buscado por el predecesor. Mientras Theresa May estaba lista para mantener al Reino Unido en la órbita de la UE para preservar el comercio sin fricciones, su sucesor prioriza la máxima libertad para que el Reino Unido determine su propia política.
"No nos asustan las sugerencias de que habrá fricción, habrá mayores barreras. Sabemos eso y lo hemos tenido en cuenta y esperamos más adelante: las ganancias del futuro ", dice el jefe negociador del Reino Unido. David Frost
El Reino Unido quiere un "acuerdo de libre comercio integral" similar a los acuerdos alcanzados por Bruselas con países como Canadá, Japón y Corea del Sur. Estos acuerdos eliminan la mayoría de los aranceles y los países no están obligados a atenerse estrictamente a las normas de la UE.
Sostiene que el acuerdo debería cubrir "sustancialmente todo el comercio", no solo los bienes. También debería minimizar las barreras para los servicios, que constituyen la mayoría de la economía del Reino Unido.
Más allá del comercio, el Reino Unido prevé una serie de acuerdos separados que abarcan la pesca, la seguridad y otras áreas, como la aviación y la cooperación nuclear. El gobierno de Johnson tiene la intención de desarrollar "políticas separadas e independientes" en asuntos como inmigración, competencia, medio ambiente, política social y protección de datos.
Con respecto a la supervisión, el Reino Unido prevé acuerdos de gobernanza y solución de controversias "apropiados para una relación de iguales soberanos".
Gran Bretaña ha descartado extender el período de transición, y dice que está listo para "no llegar a un acuerdo" a fin de año, lo que vería el comercio del Reino Unido y la UE en los términos de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
¿Qué está dispuesto a acordar la UE?
EU27 ministros aprobados Los Estados unidos mandato de negociación el martes (25 de febrero). Mientras se propone "tener una asociación lo más cercana posible" con el Reino Unido, la UE también destaca que Gran Bretaña "no puede tener los mismos derechos y disfrutar de los mismos beneficios que un miembro".
Bruselas describe la asociación prevista como "ambiciosa", que abarca el comercio, pero también otras áreas como la pesca, la aplicación de la ley y la justicia penal, la política exterior, la seguridad y la defensa.
La parte superior de la lista de inquietudes de la UE es cómo garantizar que el Reino Unido se comprometa con un "campo de juego nivelado" en una amplia gama de cuestiones. Las directrices exigen garantías "robustas" para garantizar que la competencia sea justa y que las normas estén protegidas.
Bruselas ofrece al Reino Unido acceso total al mercado único de la UE, pero con condiciones. Presidente de la Comisión Europea Ursula von der Leyen ha dicho que para obtener aranceles y cuotas "cero", el Reino Unido debe comprometerse a "cero dumping".
La UE no ha adoptado las demandas francesas de "alineación dinámica" del Reino Unido, lo que implica un alto grado de conformidad con las normas de la UE. En cambio, dice que el Reino Unido debe mantener sus propias reglas en áreas como el medio ambiente y el empleo en general, en línea con las regulaciones de la UE en el futuro, pero debe aplicar restricciones de la UE a la ayuda estatal.
La UE dice que un nuevo órgano de gobierno debería supervisar la asociación, respetando la autonomía de las órdenes legales de ambas partes. Las decisiones pueden remitirse a un panel de arbitraje independiente cuyas decisiones serán vinculantes.
¿Cuáles son los principales obstáculos para un acuerdo?
Interpretando el "campo de juego nivelado"Parece listo para provocar algunas discusiones ardientes. El Reino Unido quiere forjar un camino independiente; La UE está decidida a evitar ser socavada.
El grado de Reino Unido alineación con las normas de la UEy la cuestión de gobernancia, prometen ser temas importantes en las conversaciones. El mandato de negociación de Bruselas dice que las normas de la UE deberían ser un "punto de referencia" en el desarrollo del acuerdo.
Johnson ha escrito que el Reino Unido rechaza "cualquier alineamiento regulatorio, cualquier jurisdicción para el TJUE (Tribunal de Justicia Europeo o TJCE) sobre las leyes del Reino Unido, o cualquier control supranacional en cualquier área". Su jefe negociador dice que rechazar la supervisión de la UE es "el objetivo de todo el proyecto (Brexit)".
Bruselas dice que si la ley de la UE necesita ser interpretada, el panel de arbitraje debe remitir los casos al TJCE y seguir sus decisiones.
Aunque el Reino Unido quiere mantener los problemas separados, la UE está vinculando pescar política para las conversaciones comerciales, mientras que los arreglos para servicios financieros También podría resultar problemático.
En cuanto a la pesca, la UE quiere un nuevo régimen acordado para el 1 de julio. El Reino Unido está decidido a convertirse en un "estado costero independiente" y tomar el control de sus poblaciones de peces; la UE quiere "mantener" el acceso mutuo y dividir las cuotas compartidas con el Reino Unido.
La pesca representa una pequeña proporción de las economías del Reino Unido y de la UE, pero es de gran importancia, para Gran Bretaña y también para países como Francia y los Países Bajos.
Ha surgido otro problema que se esperaba que se resolviera en el acuerdo de divorcio: Irlanda del Norte. Los líderes de la UE se han alarmado ante los comentarios de la parte británica que sugieren que no habrá controles y "acceso sin restricciones" entre Gran Bretaña e Irlanda del Norte.
los Acuerdo de retiro mantiene a Irlanda del Norte sujeta a algunas normas de la UE y crea efectivamente un filtro regulador en el Mar de Irlanda para evitar una frontera terrestre dura entre el Norte y la República de Irlanda. Los líderes de la UE han advertido que el fracaso del Reino Unido en desarrollar la infraestructura necesaria podría arruinar las conversaciones.
Guerra de palabras
Cada lado se ha vuelto contra el otro en el período previo a las conversaciones. Downing Street tiene acusó a la UE de renegar de una oferta original de un acuerdo comercial al estilo de Canadá.
De hecho, como han señalado varios observadores y expertos en comercio, la proximidad geográfica del Reino Unido a la UE, en comparación con otros países como Canadá, siempre se ha destacado como una diferencia.
La Comisión Europea también fue acusada de manipulando un gráfico para exagerar la diferencia en los volúmenes de comercio. Desde entonces ha producido una versión revisada.
En términos más generales, a Bruselas le preocupa que el Reino Unido pueda tratar de aprovechar el hecho de que el texto no es vinculante, para salirse de los compromisos que, según la UE, se acordaron de buena fe.
El negociador jefe Michel Barnier dice que las demandas de la UE están contenidas en la Declaración Política, la parte del acuerdo de divorcio que cubre las relaciones futuras a las que tanto la UE como el Reino Unido se suscribieron.
A pesar de los primeros enfrentamientos y la disposición declarada del Reino Unido para "no llegar a un acuerdo", varios expertos en comercio creen que un acuerdo está al alcance este año, aunque pueden pasar varios meses antes de que se lleven a cabo compromisos significativos.