El primer ministro Pedro Sánchez llama al coronavirus una guerra en la que "el pueblo español" debe luchar juntos, pero en un país tan descentralizado está resultando un desafío coordinar una respuesta común de 17 regiones autónomas con sus propios sistemas de salud.
Con el número de muertos aumentando a un ritmo aterrador y España preparándose para reemplazar a Italia como el foco de virus de Europa, la precaria coalición izquierdista de Sánchez se ha enfrentado a la resistencia de los líderes regionales, algunos de los cuales ven su declaración de estado de emergencia como una toma de poder.
Impuso un estricto bloqueo, impulsó medidas económicas que representan el 20 por ciento de la producción de España e introdujo videoconferencias periódicas con cuatro ministros clave y los presidentes de las regiones autónomas en un intento por mejorar la coordinación.
Pero en contraste con otro país europeo descentralizado con poderes delegados en áreas como la salud, Alemania, algunas regiones cuestionan la autoridad del líder nacional en un grado que la canciller Angela Merkel nunca enfrenta de los 16 alemanes. Länder.
"El sistema delegado de España ha impedido tener una estrategia común para responder al virus", dijo Carlos Ruiz, profesor de derecho constitucional en la Universidad de Santiago de Compostela.
Un trabajador de la s alud lleva un cuerpo en una camilla afuera del hospital Gregorio Marañón en Madrid el 25 de marzo | Oscar Del Pozo / AFP a través de Getty Images
También es cierto que el número relativamente bajo de muertos en Alemania (172 al momento de la publicación, frente a más de 3,400 en España) significa que hay una gran diferencia en la intensidad de la presión pública y política sobre el gobierno central, dijo José Manuel Vera, profesor de derecho constitucional en la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid.
Nada ha provocado una mayor indignación pública en España que la difícil situación de las personas mayores en hogares de cuidado bajo la supervisión de gobiernos regionales, como el centro Monte Hermoso en Madrid, donde murieron 19 pacientes. Según la ministra de Defensa, Margarita Robles, las tropas enviadas para inspeccionar varias de esas residencias descubrieron los cuerpos de pacientes de edad avanzada "absolutamente abandonados" en sus camas. El fiscal público ahora está investigando.
El virus golpeó a España justo cuando comenzaba a recuperarse de una década de recesión, con un crecimiento económico vaci lante respaldado por medidas de austeridad draconianas que llevaron al cierre de alas enteras de algunos de los hospitales que ahora se encuentran en el centro de la epidemia.
Ante la escasez inmediata de máscaras, equipo de protección, camas de cuidados intensivos, kits de prueba y ventiladores, los gobiernos regionales con poco dinero corrieron a comprar equipos de China y otros países, con diversos grados de éxito. La presidenta conservadora de Madrid, Isabel Díaz Ayuso, acusó al gobierno central de impedir que su región compre kits de prueba, un cargo negado por La Moncloa, la oficina del primer ministro.
El rencor entre la pareja se intensificó cuando Madrid se convirtió en el foco principal del virus y el gobierno central tomó medidas, como el cierre de escuelas, que corrían el riesgo de hacer que Díaz Ayuso fuera impopular con los lugareños.
No es un concurso de belleza.
Esa fricción pronto se extendió por todo el país ya que las autoridades locales tuvieron que cancelar eventos como el Mobile World Congress en Barcelona y celebraciones como la de Valencia. Fallas y la pascua procesiones en Andalucía, que les cuesta cientos de millones de euros.
Cuando Sánchez apareció en la televisión nacional para anunciar miles de millones de euros en ayuda para trabajadores y empresas desesperados, siguió "una carrera" entre los líderes regionales para anunciar sus propias medidas, dijo la canciller Arancha González. Sin embargo, enfatizó que fue La Moncloa la que lideró las medidas más impopulares, incluyendo el confinamiento virtual de los 47 millones de residentes de España en sus hogares.
"Por supuesto, ha sido difícil posponer las elecciones regionales en el País Vasco y Galicia, y tener que cancelar el Fallas o el Mobile World Congress, pero creo que cualquier político responsable entiende que esto es parte de sus responsabilidades ”, dijo González.
“Aquellos que ven esto como una forma de hacer política de fiestas, o como un concurso de belleza, no están evaluando el estado de ánimo de la gente. Estamos en un momento crítico en nuestra historia moderna y necesitamos políticos a la altura del desafío ”, dijo el ministro a POLITICO.
Las Ramblas casi vacías en Barcelona esta semana | David Ramos / Getty Images
Algunos expertos como Vera en la Universidad Rey Juan Carlos dicen que la decisión de declarar un estado de emergencia fue "tomada demasiado tarde, teniendo en cuenta lo que ya estaba sucediendo en Italia".
La ministra negó que España hubiera tardado en responder, aunque agregó: "Un país descentralizado requiere un mayor nivel de coordinación y diálogo que los que están fuertemente centralizados". La devolución también podría ser una ventaja porque las decisiones tomadas más cerca de los ciudadanos tienden a ser más efectivas, argumentó González.
'Miedo en Madrid'
Inevitablemente, la tensión es mayor con Cataluña, donde el gobierno independentista de Quim Torra desconfía de las iniciativas de Madrid. Cuando el gobierno español cubrió la prensa con anuncios de página completa que pedían la unidad nacional contra el virus a mediados de marzo, Barcelona lo vio como un intento de promover un estado centralizado, utilizando la crisis como excusa. Cuando se desplegaron tropas para desinfectar el aeropuerto de El Prat de Barcelona, también se pusieron nerviosas.
El miércoles, el gobierno central anunció la compra de equipos de salud de China por valor de 432 millones de euros, para ser distribuidos entre las regiones.
Pero el desacuerdo ahora se centra en mantener las mismas restricciones durante otras dos semanas con la esperanza de que comiencen a disminuir la tasa de infección, o de ir más allá y detener toda actividad económica no esencial como lo ha hecho Italia. Una solución de compromiso sería detener la producción en los tres principales puntos críticos de infección: Madrid, Cataluña y País Vasco, que también son las áreas más industrializadas.
El presidente de Cataluña, Joaquim Torra | Borja B. Hojas / Getty Images
Torra, el presidente regional catalán, insta al gobierno español a seguir el ejemplo de Italia, citando el apoyo de epidemiólogos y otros cuatro presidentes regionales.
"Hay comunidades autónomas como Cataluña, Murcia y otras que se sienten en riesgo y, por lo tanto, estamos pidiendo un alto total de la economía a excepción de los servicios esenciales", dijo Torra a POLITICO. “Creemos que cuanto antes tomemos estas medidas drásticas, que deben unirse con un paquete económico, mejor estaremos.
"En Madrid hay miedo de detener la actividad económica. Pero no podemos usar tiritas adhesivas. Lo que digo es adelantarnos a lo que inevitablemente vendrá. No me importan las banderas ni las fronteras, y no busco ventajas políticas ".
No vota, pero vive
Con una población cada vez más ansiosa confinada en sus hogares, incapaz incluso de enterrar a sus muertos, el primer ministro Sánchez ha pedido a los políticos que trabajen con el gobierno central, y en un discurso en el Congreso invocó la unidad mostrada por los alemanes cuando reconstruyeron el país. después de la Segunda Guerra Mundial y nuevamente en el momento de la reunificación.
Ha mantenido un tono conciliador en el debate, incluso cuando figuras de la oposición como Gabriel Rufián de la izquierda republicana catalana lo acusaron de "demora e incompetencia (que) no conducen a una pérdida de votos, sino a vidas".
"Podemos entender que en este momento cada medida parece insuficiente, pero hace solo una semana podría haber parecido exagerada", respondió Sánchez. "Limitar las libertades es algo que un gobierno democrático solo puede hacer cuando es absolutamente necesario".
El llamado a la unidad fue repetido por el Rey Felipe VI en su primer discurso a la nación desde que comenzó el brote: “Ahora tenemos que dejar de lado nuestras diferencias. Debemos unirnos en torno a un único objetivo: superar esta grave situación. Y tenemos que hacerlo juntos ".