La Unión Europea ha luchado por encontrar un enfoque unificado de la crisis en Libia, a pesar de la proximidad del país a sus costas.
Su inacción ha dejado cada vez más a Turquía y Rusia para tomar decisiones en el estado rico en petróleo del norte de África, aunque su intento de negociar un alto el fuego a largo plazo se estancó a principios de esta semana.
Sin embargo, la canciller alemana, Angela Merkel, invitó a poderes con intereses en la guerra de Libia a asistir a una conferencia de paz en Berlín el domingo, el último intento de resolver el conflicto de nueve años. Antes de la conferencia del domingo, aquí hay una breve guía de la crisis libia y las dimensiones internacionales del conflicto.
¿Quién lucha contra quién en Libia?
Dos gobiernos compiten por el control de Libia. El Gobierno de Acuerdo Nacional (GNA) con sede en Trípoli, dirigido por el Primer Ministro Fayez al-Sarraj, es reconocido por las Naciones Unidas y respaldado por una multitud de milicias. La administración rival en el este del país está aliada con el caudillo general Khalifa Haftar, quien comanda el llamado Ejército Nacional Libio (LNA).
General Khalifa Haftar | Abdullah Doma / AFP a través de Getty Images
Haftar, un antiguo aliado de Gadafi, se presenta como un baluarte contra los extremistas, mientras que los opositores ven en él a un aspirante a dictador. Mientras tanto, el GNA ha luchado para hacer valer su autoridad y está plagado de luchas internas. Ambas partes disfrutan del apoyo de potencias extranjeras.
¿Cómo surgió este conflicto?
Libia se convirtió en un estado fallido tras la caída del dictador Muammar Gaddafi, cuyo derrocamiento en 2011 fue ayudado por una campaña de bombardeos liderada por la OTAN. Las administraciones sucesivas no han logrado controlar las muchas milicias del país, que ejercen el poder real en Libia. Las armas proliferaron a raíz de la rebelión a pesar del embargo.
La violencia se intensificó en 2014, y después de disputadas elecciones ese año, el país se dividió entre dos administraciones, con al-Sarraj tomando el timón del GNA en 2016. Mientras tanto, Haftar lanzó una ofensiva militar de varios años que lo dejó en control de grandes franjas. del territorio El Estado Islámico se afianzó brevemente pero fue derrotado.
En abril del año pasado, un impulso liderado por Haftar para tomar Trípoli llevó a otra escalada. Nueve meses después, la ofensiva ha resultado en un estancamiento volátil. Un alto el fuego temporal promovido por Turquía y Rusia la semana pasada parecía mantenerse en gran medida a partir del jueves a pesar de pequeños enfrentamientos.
¿Quién respalda a Haftar y al-Sarraj?
En los últimos años, el conflicto de Libia se ha convertido en una guerra de poder, con una serie de potencias extranjeras unidas para defender intereses ideológicos y económicos. La administración de Al-Sarraj está respaldada por las potencias de la ONU y occidentales, incluidos los EE. UU., Pero se basa principalmente en Turquía, Qatar e Italia. Haftar cuenta con el apoyo de Egipto, Emiratos Árabes Unidos (EAU), Rusia, Arabia Saudita, Jordania y Francia.
Los EAU han ayudado significativamente a Haftar con apoyo aéreo y armas avanzadas, de acuerdo con la ONU
Ankara envió asesores militares a Trípoli y el jueves dijo desplegaría soldados después de que el parlamento turco aprobara una misión militar en Libia a principios de enero. El gobierno turco ya ha proporcionado a Trípoli equipos como drones. También ha habido informes de combatientes sirios aliados a Turquía uniéndose a la lucha en apoyo de al-Sarraj.
¿Qué quieren los diferentes países?
Italia, la antigua potencia colonial en Libia, considera que la estabilización del país es una cuestión de seguridad nacional. Apostó al gobierno de al-Sarraj para asegurar sus intereses, incluido el acceso a las reservas de petróleo. La migración es otra preocupación; Roma el año pasado renovó un controvertido acuerdo de migración con el GNA El gobierno francés niega oficialmente apoyar a Haftar, pero ve al señor de la guerra como la mejor opción para frenar el extremismo. Francia también tiene intereses petroleros en Libia.
Arabia Saudita, Egipto y los Emiratos Árabes Unidos ven en Haftar un aliado contra la difusión del Islam político y, en particular, la Hermandad Musulmana, que enumeran como una organización terrorista. El GNA incluye una facción afiliada a la Hermandad Musulmana. Turquía y Qatar, por otro lado, son partidarios de la Hermandad Musulmana.
Además de razones ideológicas, Turquía tiene otra razón para apoyar el GNA: Ankara y el gobierno de al-Sarraj firmaron recientemente un polémico acuerdo de límites marítimos que vería a Turquía reclamar partes del Mediterráneo oriental, un área que se cree que contiene vastas reservas de gas, como propias. .
Fayez Al-sarraj, primer ministro, Gobierno del Acuerdo Nacional de Libia | Riccardo Savi / Getty Images para la Cumbre de Concordia
Estados Unidos respalda oficialmente a al-Sarraj, pero se ha mantenido al margen del conflicto bajo Donald Trump, aunque el presidente aturdido aliados el año pasado cuando elogió a Haftar en una llamada telefónica. Mientras tanto, Rusia ha aprovechado para expandir su influencia en la región en ausencia de un compromiso occidental unificado.
¿Qué papel juega el petróleo de Libia?
Las administraciones rivales también luchan por el control de las reservas de petróleo del país, las más grandes de África y la columna vertebral de la economía de Libia. Haftar ha capturado la llamada media luna petrolera de Libia, donde se encuentran la mayoría de las reservas de hidrocarburos. Las resoluciones de la ONU nombran a la compañía petrolera estatal de Libia, la Corporación Nacional del Petróleo (NOC) con sede en Trípoli, como la única entidad autorizada para administrar y vender el petróleo del país, aunque ha habido intentos por Haftar para romper su monopolio.
Varias empresas internacionales trabajan con el NOC. Eni de Italia es el mayor productor extranjero de petróleo en el país, pero se enfrenta a la competencia de Total de Francia, que es en expansión sus operaciones allí. La lucha obligó a Eni a suspender producción en un campo petrolero varias veces en los últimos meses, y la precaria situación también retrasado Un acuerdo entre la empresa italiana y BP para impulsar la producción. Agregando a la mezcla, Taftnet de Rusia reanudado actividades de exploración a fines del año pasado.
¿Cómo participa la UE?
La estabilización de Libia es un asunto de seguridad vital para la UE y sus países miembros. El país guerreado actualmente sirve como un importante punto de partida para la migración irregular del norte de África a Europa, en particular a Italia. Libia también está inundada de armas, y aunque el afiliado del Estado Islámico allí fue derrotado, el extremismo sigue siendo una preocupación.
Sin embargo, con Francia e Italia respaldando a los lados opuestos, la UE ha luchado por responder al caos que se desarrolla en Libia; el gobierno francés el año pasado obstruido una declaración de la UE que pide a Haftar que detenga su ofensiva en Trípoli. Un apelación para el apoyo europeo de al-Sarraj el año pasado quedó en gran parte sin respuesta.
Bruselas se ha centrado principalmente en la gestión de la migración, pero su cooperación con la guardia costera libia ha sido objeto de intensas críticas por parte de los defensores de los derechos humanos. La Prensa Asociada encontrado recientemente que vastas sumas de dinero de la UE llegan a manos de militantes y oficiales de la guardia costera que explotan y abusan de los migrantes.
¿Qué se está haciendo para reducir el conflicto?
Este mes ha habido una oleada de diplomacia en Libia. Merkel fue a Moscú para hablar sobre Libia, entre otros temas, y tanto al-Sarraj como Haftar viajaron a Roma, aunque no se encontraron. El líder respaldado por la ONU también vino a Bruselas para conversar con funcionarios de la UE, pero los esfuerzos europeos hasta ahora no han logrado ningún resultado.
Mientras tanto, Turquía y Rusia se han hecho cargo. En un golpe diplomático, Vladimir Putin y su homólogo turco, Recep Tayyip Erdogan, iniciaron una tregua la semana pasada, con Haftar y al-Sarraj viajando a Moscú para mantener conversaciones indirectas. Haftar salió de Rusia sin firmar un acuerdo para un alto el fuego permanente, pero segun alemania, respalda la tregua temporal existente.
El fracaso de las conversaciones en Moscú da a los europeos otra oportunidad de intensificar. Las conversaciones sobre Libia se realizarán en la capital alemana el domingo Como parte del llamado proceso de Berlín, un esfuerzo de mediación liderado por Alemania se lanzó el año pasado en apoyo del proceso de paz de la ONU. La conferencia del domingo reúne a muchos países con intereses en Libia. El ministro de Relaciones Exteriores de Alemania, Heiko Maas, el jueves viajado a Benghazi para encontrarse con Haftar, y dijo que el general había aceptado viajar a Berlín. Al-Sarraj también anunció el jueves que asistirá a las conversaciones.