Es miércoles de la Tierra, pero la Tierra está obsesionada con el coronavirus y no con el cambio climático.
Eso tiene que cambiar, el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres prevenido en su mensaje al mundo, haciendo un llamado a los esfuerzos para salir de la catástrofe económica de la pandemia a estar estrechamente vinculados al impulso a largo plazo para evitar las más graves consecuencias del cambio climático.
Llamando al coronavirus "la prueba más grande que el mundo ha enfrentado desde la Segunda Guerra Mundial", agregó Guterres: "Debemos actuar con decisión para proteger nuestro planeta tanto del coronavirus como de la amenaza existencial de la alteración del clima".
Ese mensaje llega cuando la pandemia ha desarreglado la diplomacia climática. El cuerpo global de negociadores climáticos, que normalmente volarían de una reunión a otra para esta época del año, están en casa viendo una serie de seminarios web de baja importancia.
Pero los próximos meses podrían ser decisivos para los esfuerzos climáticos décadas en el futuro. El Reino Unido, la UE y sus aliados están luchando por una estrategia para influir en el destino de billones de euros de efectivo de recuperación que podría frenar las emisiones o sobrealimentarlas. Eso está aumentando las tensiones con los países más pobres preocupados por quedar congelados de los paquetes de ayuda que necesitan para descarbonizar.
"Hay fuerzas fuertes que tenderán a reafirmar los negocios como siempre" – Pete Betts, ex negociador climático principal para el Reino Unido y la UE
Dentro de la UE, el esfuerzo de recuperación ha desencadenado una locura de cabildeo, ya que industrias como los automóviles y la aviación gritan por el rescate financiero mientras presionan para que la UE revierta la legislación ambiental potencialmente costosa.
"Hay fuerzas fuertes que tenderán a reafirmar los negocios como de costumbre", dijo Pete Betts, ex negociador climático principal para el Reino Unido y la UE. "Por lo tanto, será necesario un liderazgo y una cooperación activos para aprovechar el momento y evitar que eso suceda".
La UE puede proporcionar "liderazgo de facto", dijo Betts, si adopta un plan de recuperación verde.
Esa idea está ganando terreno.
La semana pasada, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen llamado por "duplicar nuestra estrategia de crecimiento invirtiendo en el Acuerdo Verde Europeo".
Jefe del Acuerdo Verde Frans Timmermans reiterado esa apelación el martes, diciendo que mientras Europa lucha contra el coronavirus, no debería "estar bajo la ilusión de que la crisis climática y la pérdida de biodiversidad desaparecen".
Pero hay divisiones profundas dentro de la UE, especialmente de miembros de Europa Central más pobres y dependientes del carbón, que obstaculizan los esfuerzos del bloque para presentar un frente unido sobre el cambio climático.
Jennifer Morgan, directora ejecutiva de Greenpeace International, dijo: "La UE debe liderar el camino hacia una recuperación verde y justa, y comunicarse con China y otros para alinear las respuestas con los compromisos climáticos globales".
Pero los golpes corporales de la pandemia han alterado el orden económico mundial, lo que dificulta aún más esa diplomacia.
La economía de China se contrajo un 6,8 por ciento en el primer trimestre de 2020. Si el país intenta alcanzar su objetivo de crecimiento del 6 por ciento para el año "implicará la inversión en industrias pesadas y contabilidad creativa", dijo Li Shuo, analista de Greenpeace East Asia .
Pero la influencia de la UE sobre el mayor contaminador del mundo, nunca fuerte, se ha debilitado. Dos cumbres, que se habían planeado para este año para "restablecer" la relación UE-China y anunciadas como el momento de la UE para establecer una asociación climática con China, ahora pueden retrasarse debido a la seguridad.
Viceprimera Ministra española Teresa Ribera | Eduardo Parra / Europa Press a través de Getty Images
La viceprimera ministra española, Teresa Ribera, dijo que la UE "lo dejó muy claro" en las finanzas del G20 de la semana pasada reunión que las recuperaciones deben ser "climáticamente sanas". Consiguiendo ese mensaje La audición resultó dura, dijo, con muchos miembros en medio de la pandemia y la presidencia saudita del G20 "centrada principalmente en cómo obtener un precio predecible y estable para el petróleo".
Pero Europa tiene un práctico púlpito de matón. El Reino Unido e Italia son los anfitriones de las conversaciones climáticas mundiales COP26 de este año, que se suponía que se celebrarían en Glasgow en noviembre, pero han sido empujado hasta 2021. En una peculiaridad de la planificación, las presidencias del G20 y el G7, actualmente en manos de Arabia Saudita y los Estados Unidos, pasarán a Italia y el Reino Unido el próximo año.
Enigma conversacional
La UE y sus aliados se enfrentan a varios desafíos. Uno es fundamental: COVID-19 ha cerrado los espacios en los que normalmente se realiza el trato. El calendario diplomático para 2020 está inundado de cancelaciones.
UNA cumbre organizada esta semana por la alianza de pequeños estados insulares ahora es virtual, lo que limita las discusiones políticas. Aún así, los países más vulnerables al cambio climático esperan que la reunión muestre por qué los líderes "deben contemplar cómo podemos estar mejor preparados, ser mucho más resistentes y resistir la tormenta de otro choque en nuestro sistema global", dijo Janine Felson, embajadora de Belice. a la ONU "Ya viene y para nosotros … ya está aquí".
"La preparación para la COP26 debe realizarse en otros lugares", dijo Ribera, quien también es ministro de España para la transición ecológica, instando a la Comisión Europea a actualizar su mandato de diplomacia climática. "Los europeos deben aprovechar todos los foros financieros y de desarrollo para fortalecer sus referencias (a una recuperación verde)".
Divisiones Norte-Sur
Pero las viejas fallas entre los países ricos y pobres se verán tensas por cualquier movimiento para unir cadenas verdes al alivio relacionado con el virus. Algunas naciones en desarrollo han sospechado tradicionalmente de la agenda verde, dijo Anju Sharma, jefe de política de la Iniciativa Europea de Creación de Capacidades, debido a un temor "profundamente arraigado (y no totalmente ilegítimo) de que la agenda verde se priorice por encima de las necesidades de desarrollo por el norte ".
Los diplomáticos de los países en desarrollo han sorprendido los paquetes de estímulo nacional en Europa y en otros lugares que alcanzan los cientos de miles de millones o incluso billones de euros. Han luchado durante años para lograr que los países ricos cumplan la promesa de entregar colectivamente $ 100 mil millones al año en financiamiento relacionado con el clima.
Mohamed Nasr, quien negocia financiamiento climático en nombre de los países africanos, dijo: "Simplemente confirma lo que hemos estado diciendo, el dinero está ahí, por favor no venga y diga que es difícil recaudar esta cantidad de dinero cuando está preguntando países en desarrollo o países africanos para tomar decisiones transformadoras ".
Muchos países pobres dicen que sus futuros recortes de emisiones dependen de ese apoyo.
"No hay inmunidad colectiva contra el cambio climático", dijo un negociador de un país en desarrollo en una reunión que la presidencia de la COP26 del Reino Unido organizó en la ONU en Nueva York a principios de marzo.
Nasr dijo que el impulso general para una recuperación verde era bienvenido, pero acumular condiciones verdes en el financiamiento de ayuda de COVID-19 no ayudaría a los países pobres que luchan bajo la carga adicional del virus.
El segundo gran dolor de cabeza para aquellos que esperan una floración verde es el desmoronamiento del multilateralismo frente al virus. Las instituciones internacionales, particularmente la ONU, fueron construidas para guiar al mundo a través de las crisis. Pero la pandemia hasta el momento ha sido una lucha desordenada, en todos los países, para asegurar el equipo de protección, culpar y bloquear unilateralmente el comercio y el movimiento. La Organización Mundial de la Salud ha sido víctima de un chivo expiatorio, y el presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, dijo que los EE. UU. dejar de financiar El cuerpo de la ONU.
Este podría haber sido un "momento de reinicio", dijo Rachel Kyte, decana de la Escuela Fletcher de Asuntos Internacionales y ex enviada especial de la ONU para la energía sostenible, para "reconstruir la forma en que las instituciones internacionales trabajan juntas (y) restablecer los planes nacionales de recuperación para que estén en camino con un mundo de 1.5C. Pero con el elenco de personajes que tenemos, eso simplemente está más allá de nosotros ".
En medio del colapso de las organizaciones mundiales, hay pocas señales de un enfoque coordinado para la recuperación posterior al virus, dijo Kyte. "Veo una temeridad en el liderazgo y estos son los momentos de la luna".
Quizás lo más crucial para el futuro a largo plazo de la diplomacia climática es que la entrada de efectivo podría estirar la división debilitante entre la vanguardia climática y los rezagados.
A medida que los países busquen formas de gastar, aquellos con "planes bien establecidos para una infraestructura baja en carbono y marcos de políticas para ofrecerlos, naturalmente, podrán aumentar más rápidamente", dijo Chris Stark, director ejecutivo del Comité de Clima del Reino Unido. Cambio. El Reino Unido, que el año pasado aprobó una ley que exige emisiones netas de carbono cero para 2050, tiene una "larga lista de proyectos de infraestructura listos para comenzar".
La incumbencia y la historia pueden alejar a otros de inversiones más limpias. En esos países, "la economía que sale de la crisis podría estar atrapada durante décadas en una vía insostenible", dijo Sébastien Treyer, director ejecutivo del grupo de expertos francés de desarrollo sostenible IDDRI.
En Australia, los precios del carbón están subiendo y las minas han quedado exentas de las leyes nacionales de cierre con la expectativa de que alimentarán la recuperación económica en Asia. Polonia ha pedido una exención del Sistema de Comercio de Emisiones de la UE para redirigir el dinero a empresas y trabajadores de apoyo.
Los economistas del Banco Mundial, Stéphane Hallegatte y Stephen Hammer, dijeron que la falta de grandes proyectos de infraestructura ecológica no necesariamente obligan a los países a respaldar las industrias contaminantes. Se podrían crear muchos trabajos para restaurar los humedales, mejorar los desagües de la ciudad, crear carriles para bicicletas y cualquier cantidad de proyectos innovadores y beneficiosos. Con muchos países bloqueados y el bombardeo de recuperación económica aún no está totalmente en marcha, los próximos meses son cruciales para planificar esos pasos.
Una vez más, todo se reduce a un liderazgo ilustrado, dijo Betts. "Está ahí, pero hay que luchar por eso, hay que defenderlo". No va a suceder por sí solo ".
Este artículo ha sido actualizado con comentarios de Mohamed Nasr.
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