El fracaso de la zona de exclusión aérea socava las grandes ambiciones de la UE – POLITICO


Josep Borrell instó a poner fin a las "ilusiones" | Daniel Kasap / EPA

El jefe de política exterior insta a poner fin a las "ilusiones" después de que los llamados a una zona segura en Siria chocan con la realidad.

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ZAGREB – La zona de exclusión aérea no voló.

Eso quedó claro después de una reunión de dos días de ministros de Asuntos Exteriores de la UE en Croacia.

En los últimos días, líderes de la UE como la canciller alemana Angela Merkel y el ministro de Asuntos Exteriores holandés Stef Blok abogaron por un área protegida dentro de la provincia siria de Idlib para ayudar a cientos de miles de personas obligadas a huir por la guerra. El área fue descrita como una zona de seguridad o zona de exclusión aérea (NFZ), donde los civiles no serían bombardeados por las fuerzas sirias o sus aliados rusos.

Pero funcionarios de la UE dijeron que el bloque no estaba dispuesto o no podía establecer esa zona. La idea ni siquiera fue mencionada en el funcionario de los ministros. declaración. Lo más cerca que llegaron fue un llamado repetitivo a "todas las partes para mantener un alto el fuego inmediato y sostenible, para garantizar la protección de los civiles en tierra y desde el aire".

El episodio fue una clara ilustración de la brecha entre el objetivo declarado de la UE de convertirse en un jugador geopolítico, expresado por líderes como el presidente francés Emmanuel Macron como un deseo de "autonomía estratégica", y la realidad sobre el terreno. El presidente ruso, Vladimir Putin, y el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, continuarán tomando las decisiones, junto con el presidente sirio Bashar al-Assad, en un conflicto en el vecindario de Europa que afecta muy directamente la estabilidad de la UE.

Los funcionarios franceses descartan en privado la idea de una zona de exclusión aérea, que dicen que no tendría beneficios militares reales y conduciría rápidamente a una confrontación militar con Rusia.

La guerra en Siria fue el detonante de la crisis migratoria de la UE en 2015, y Erdogan anunció la semana pasada que ya no detendría a los refugiados que se dirigían a Europa después de que al menos 33 soldados turcos fueron asesinados en Idlib. Ese movimiento envió a miles de solicitantes de asilo a la frontera de Turquía con Grecia una vez más.

Josep Borrell, el jefe de política exterior de la UE, entregó su propia dosis fría de realidad después de la reunión, declarando que la Unión Europea no podía participar en "ilusiones que no se pueden implementar".

"Si decimos hoy 'queremos una zona de exclusión aérea'", dijo Borrell, "el problema no es lo que queremos, sino lo que podemos hacer".

El ex canciller español dijo que la política se trata de mantener "un buen equilibrio entre sus propósitos y sus capacidades".

Funcionarios de la UE dijeron que el bloque no estaba dispuesto o no podía establecer una zona de exclusión aérea | Daniel Kasap

"Si olvidas tus capacidades y solo piensas en tus propósitos, entonces no es político, eso es magia. No queremos hacer magia, queremos actuar de acuerdo con nuestras capacidades y recursos y no tenemos la capacidad de establecer una zona de exclusión aérea en Siria ".

Borrell señaló que la UE podría movilizar sus recursos en el Consejo de Seguridad de la ONU para intentar crear una zona de exclusión aérea. Pero Francia, el único miembro de la UE con un asiento permanente en el Consejo de Seguridad y la capacidad militar para desempeñar un papel importante en la vigilancia de dicha zona, se ha abstenido de ofrecer respaldo público a la propuesta.

Los funcionarios franceses descartan en privado la idea de una zona de exclusión aérea, que dicen que no tendría beneficios militares reales y conduciría rápidamente a una confrontación militar con Rusia. Macron ha hecho de la mejora de las relaciones con Rusia un elemento central de su política exterior.

En París, un funcionario del Elíseo calificó la guerra en Siria como "la tragedia de principios del siglo XXI". Pero Francia dice que la única contribución material que puede proporcionar para ayudar a aliviar el sufrimiento es la ayuda humanitaria.

"Francia enviará 50 millones de euros adicionales, en gran medida hacia Idlib", dijo el funcionario.

Rusia, en efecto, controla el espacio aéreo sobre Idlib. Proporciona cobertura aérea militar crucial y letal al ejército de Assad, y sus aviones de combate han bombardeado hospitales y poblaciones civiles. Una comisión de investigación de la ONU sobre Siria descubrió que, en Idlib, la Fuerza Aérea rusa cometió "el crimen de guerra de lanzar ataques indiscriminados en áreas civiles" en un reporte

lanzado esta semana.

La falta de acción de la UE en la guerra siria ha sido objeto de retorcimientos de manos en Bruselas durante años.

Más allá del deseo de evitar una confrontación con Rusia, los funcionarios franceses explican su renuencia a desempeñar un mayor papel militar en Siria citando quejas con Turquía, el probable beneficiario de cualquier movimiento que reduzca las fuerzas del gobierno ruso y sirio.

Francia acusa a Turquía de chantajear a la UE con flujos de refugiados y migrantes. También critica a Ankara por solicitar la solidaridad de la OTAN al mismo tiempo que compra sistemas antimisiles S400 rusos; lanzar una operación militar en el noreste de Siria contra la milicia kurda que es socia de los países de EE. UU. y Europa en la lucha contra ISIS; y declarando unilateralmente una zona de exclusión económica marítima en el Mediterráneo Oriental.

La falta de acción de la UE en la guerra siria ha sido objeto de retorcimientos de manos en Bruselas durante años. Algunos diplomáticos recordaron que escucharon por primera vez la idea de establecer una zona de exclusión aérea en Siria cinco años después.

Un ataque aéreo ruso en la aldea de al-Bara, Siria | Omar Haj Kadour / AFP a través de Getty Images

En una reunión de funcionarios de seguridad el lunes, un alto funcionario de la UE aceptó que "a veces la UE ha sido sorprendida viendo eventos durante la peor crisis regional y humanitaria del siglo XXI", según un diplomático de alto rango que estuvo presente.

Pero al decidir una vez más mantener su distancia de Siria, los países de la UE han dejado el campo una vez más a Putin y Erdogan, quienes anunciaron el jueves que acordaron un alto el fuego en Idlib.

"Al rechazar más opciones coercitivas hoy, los europeos se preparan para una mayor inestabilidad, más flujos de refugiados en el futuro", dijo Emile Hokayem, investigador principal para la seguridad de Medio Oriente en el grupo de expertos del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos. "Es muy probable que después de este acuerdo entre Turquía y Rusia, los europeos se vayan de vacaciones, no busquen construir o apuntalar la posición turca, sino que dejen escapar un suspiro de alivio y luego continúen hasta la próxima crisis".

Rym Momtaz informó desde París



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