El método Macron – POLITICO

NUEVA YORK – Muy por encima del Océano Atlántico, Emmanuel Macron está conspirando para arrinconar al presidente de los Estados Unidos.

El líder francés está sentado con sus principales asesores en una mesa ovalada de color beige en una sala de juntas en su avión presidencial. Aunque generalmente aparece en público con un traje crujiente, para el vuelo se viste casualmente: jeans oscuros, una sudadera con capucha azul marino con cremallera estampada con el eslogan "La French Tech", una barba de dos días.

Es la segunda reunión de todas las manos del vuelo de ocho horas a la ciudad de Nueva York para la reunión anual de líderes mundiales en la Asamblea General de las Naciones Unidas y Macron está tramando cómo llevar a cabo su movimiento de política exterior más audaz hasta el momento, poniendo al presidente de los Estados Unidos, Donald. Trump y el presidente iraní Hassan Rouhani en la misma sala, para diseñar un avance en el conflicto de 40 años de sus dos países.

Pero en la diplomacia de alto riesgo, como todo lo demás, la logística es clave, y el tiempo de Macron en Nueva York será corto.

"¿Trump es martes?", Pregunta Macron a sus asesores, refiriéndose a su propio encuentro programado con el líder estadounidense. "¿Podemos tratar de sacarlo hasta el lunes?"

"Primero piensa en términos de Francia brillando en el mundo" – Un asesor de alto nivel de Elysée

"No", responde Emmanuel Bonne, su principal asesor diplomático. "Ya sabemos que está ocupado todo el lunes por la tarde".

"¿Cuándo habla en la Asamblea General?" Macron responde. "Deberíamos tratar de atraparlo después de su discurso, es cuando tiene sentido.

"Lo que debemos hacer es ir a atraparlo a la habitación de atrás", concluye. El plan está establecido. Todo lo que queda es llevarlo a cabo.

Llámalo el método Macron.

A POLITICO se le otorgó acceso al presidente francés y su séquito durante su visita de dos días a la ONU, ya que Macron buscó negociar la primera reunión cara a cara entre un presidente estadounidense e iraní en cuatro décadas.

Lo que surgió fue una mirada interna a una política exterior hiperactiva y disruptiva que depende en gran medida de las relaciones personales del presidente francés con otros líderes y, sobre todo, es ambiciosa.

A la mitad de su mandato de cinco años, Macron se ha distinguido con una serie de intervenciones diplomáticas de alto perfil que son tan audaces como aparentemente intratables.

Las bolas que actualmente está haciendo malabares incluyen un intento de reiniciar la Unión Europea, una jugada para restablecer las relaciones entre Rusia y Occidente, un intento por salvar el acuerdo nuclear con Irán, y un esfuerzo por tratar literalmente de salvar al planeta del catastrófico cambio climático.

"Primero piensa en términos de Francia brillando en el mundo", dice un asesor de alto nivel de Elysée, que pidió permanecer en el anonimato porque no se le permite hablar en público. “Luego, en términos de soberanía europea (promoción de los intereses de la UE). Y luego en términos de crear nuevas dinámicas ".

Ucrania, el Amazonas, Libia, Estados Unidos, Venezuela: ninguna parte del mundo está demasiado lejos de la órbita tradicional francesa, ningún esquema demasiado audaz, ninguna posibilidad de decepción lo suficientemente disuasorio.

“Señor Presidente, ¡necesitamos esperanza! ¡Ayúdanos!" – Dos mujeres venezolanas gritan a Macron en Nueva York

Del mismo modo que Macron se liberó de la división ideológica de izquierda a derecha de su país durante su campaña a largo plazo para la presidencia, también trató de ignorar las restricciones tradicionales a la toma de decisiones internacionales.

Al perseguir sus ambiciones diplomáticas, el presidente francés ha cortejado constantemente la interrupción, incluso si finalmente fracasa, para tratar de promover los intereses de su país en un tablero de ajedrez global que no ha visto tanta imprevisibilidad desde el final de la Segunda Guerra Mundial.

Si eso deja a Macron expuesto con frecuencia al fracaso, dicen sus asesores, también abre oportunidades, aunque escasas, para superar problemas aparentemente insolubles.

"Tiene el coraje de actuar", dijo el asesor de alto nivel. “Hoy, ¿quién está dispuesto a exponerse en el archivo iraní? ¿Quién está dispuesto a exponerse sobre el tema libio? ¿Quién está dispuesto a buscar a Trump? Si Macron no lo hace, ¿quién lo hará? "

Precio de la ambición

Esto es lo que es caminar por las calles de Nueva York con Macron.

El presidente francés se pavonea por el centro de Manhattan con una camarilla de asesores, ministros y guardaespaldas. Camina con confianza, con las manos en los bolsillos de su traje azul marino perfectamente confeccionado, disfrutando de los gritos de los espectadores detrás de las barreras de seguridad de madera instaladas alrededor del perímetro de la ONU durante toda la cumbre.

"¡Señor presidente, usted es mágico!", Grita un francés desde una esquina.

"¡Gracias por todo!", Una mujer estadounidense interviene.

Macron se detiene, le pregunta al hombre de dónde es en Francia, y su ministro de Finanzas, Bruno Le Maire, se ofrece como voluntario para tomar una foto.

“Señor Presidente, ¡necesitamos esperanza! ¡Ayúdanos! ”, Dos mujeres venezolanas le suplican. Se acerca a ellos y toma sus manos entre las suyas.

"Ayer hablé con el presidente boliviano y vamos a seguir trabajando en esto", dice. Los mira atentamente. Da la impresión de que los está dejando en secreto.

Y, sin embargo, aparte de los elogios, los resultados del método Macron han sido, en el mejor de los casos, mixtos.

El presidente francés causó revuelo este verano cuando recibió a Vladimir Putin en su retiro presidencial de verano en Brégançon, en el sur de Francia, una semana antes de la cumbre del G7. La medida fue ampliamente vista como un preludio para la reintegración de Moscú en el orden mundial occidental a pesar del historial sangriento del presidente ruso en Ucrania, Siria y, con el uso de un agente nervioso para tratar de asesinar a un ex espía ruso que vive en el Reino Unido. en suelo de la UE.

"Rusia es muy profundamente europea", dijo Macron en una prensa conjunta con Putin. "Rusia pertenece plenamente a una Europa de valores".

Macron es tan inflexible con respecto al restablecimiento de las relaciones con Rusia que amenazó públicamente a su propio servicio exterior por ello, advirtiendo a una reunión de más de cien embajadores en su discurso anual al cuerpo diplomático para no socavar sus esfuerzos.

"Tenemos un estado profundo", dijo en la reunión de agosto. “La tendencia colectiva podría ser decir (el presidente francés dijo algo) pero sabemos la verdad, continuaremos como siempre lo hemos hecho. Te recomendaría que no tomes ese camino.

Lo que le falta a Francia en influencia fuerte, Macron intenta compensarlo con pura audacia y fuerza de voluntad.

Y, sin embargo, hasta ahora, Macron y sus asesores han tenido dificultades para señalar acciones concretas, más allá de un reciente intercambio de prisioneros con Ucrania, que Rusia ha tomado para indicar que Putin está listo para una revisión fundamental de la relación de su país con Europa.

Del mismo modo, Macron ha luchado para obtener tracción con sus intentos de reformar la UE, una parte clave de su política exterior. Desde su elección como presidente, Macron ha establecido una agenda de reformas, con discursos y propuestas, pero sus esfuerzos se han encontrado con la reticencia y sospecha institucional, diplomática y alemana de que su profesada Eurofilia no es más que chapado en oro y azul. La agenda tradicional francesa.

Salió de las elecciones al Parlamento Europeo de mayo en el control del tercer grupo político más grande de la institución, rompiendo el dominio bipartidista que había dominado la política europea durante décadas. También salió como el ganador de las negociaciones sobre los principales puestos de trabajo de Europa, con su candidata de último minuto Ursula von der Leyen nominada para presidente de la Comisión Europea, su aliado belga Charles Michel en el Consejo Europeo y la francesa Christine Lagarde en dirección a la Central Europea. Banco.

Pero su desprecio por la práctica política establecida no solo ha despeinado muchas plumas en los pasillos de Bruselas; parece haber vuelto a muchos en la ciudad, y al Parlamento, en su contra.

La sensación inicial, reforzada por la jactancia francesa, de que Macron había dado un golpe de Estado al respaldar a von der Leyen se ha enfriado, y algunos cuestionan si su apoyo a un conservador alemán estrechamente aliado con la canciller Angela Merkel le resultará ventajoso. También sufrió una de sus derrotas más destacadas hasta el momento, cuando su nominada a comisionado francés, Sylvie Goulard, fue abrumadoramente rechazada en su audiencia de confirmación en el Parlamento Europeo la semana pasada, en gran parte como retribución por su arrogancia.

Mano a mano

De vuelta en Nueva York, la Asamblea General de la ONU ha comenzado. Transcurre una hora y media antes de que Macron pronuncie su discurso, y él y sus asesores están trabajando en la redacción, acurrucados dentro del pequeño "buró de Francia" en la sede de la ONU en Nueva York, con su vista del East River.

Cada pocos minutos, uno de sus ayudantes abre la puerta y se apresura hacia el pasillo. “¿Dónde están los discursos del año pasado y del año anterior? ¡Él quiere verlos! ”, Dice uno.

"Falta una hora para que salga la versión ocho", suspira otro, de pie frente a la impresora portátil que el ayudante de campo del presidente lleva consigo.

Francia puede ser una potencia regional, una potencia cultural, una potencia económica, una potencia nuclear con un asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU. Pero no es una superpotencia. Macron puede ser un jugador, pero no puede actuar como el único protagonista. Puede mediar y crear oportunidades, pero no está en condiciones de forzar concesiones.

Entonces, de lo que Francia carece de influencia fuerte, Macron intenta compensarlo con pura audacia y fuerza de voluntad. Como boxeador aficionado, ha convertido la diplomacia global en un deporte de contacto, con la voluntad de tirar el libro de reglas e ir mano a mano si eso es lo que se necesita para avanzar en su agenda.

"El llamado de Francia es tratar de evaluar este orden mundial con las tarjetas que tenemos", dijo Macron a la reunión de sus embajadores en agosto. "Es esta estrategia de audacia, de tomar riesgos, lo que significa que todo lo que estamos haciendo y todo lo que haremos tal vez no tenga éxito … lo que es fatal hoy no es intentarlo".

Macron parece retardar la fatiga. Se dice que duerme muy poco y trabaja sin cesar. Sus asesores permanecen despiertos contestando mensajes a través de una aplicación encriptada hasta la 1 o 2 a.m. a diario, incluidos los fines de semana.

Sus ayudantes bromean entre ellos sobre una de sus frases favoritas. "Lo más divertido es cuando se acerca a mí y me dice, de una manera sincera y sincera:" Oye, descansa ", dice uno de ellos, con un toque de ironía. Les encantaría hacer exactamente eso, si las demandas de su jefe no fueran tan constantes.

A pesar de su energía aparentemente ilimitada, el ritmo frenético del trabajo le ha pasado factura a Macron. Sus dos años y medio en el poder lo han envejecido. Sus patillas, que mantiene largas, al estilo de los años 70, son más grises, las líneas alrededor de sus ojos y la talla de sus mejillas son más pronunciadas.

Su constante malabarismo lo ha alcanzado, públicamente, al menos una vez. En una conferencia de prensa conjunta con el presidente chileno Sebastián Piñera en el G7 en agosto, Macron parecía distraído.

"Con respecto al presidente Trump, creo que lo que funciona es la relación directa" – Emmanuel Macron

Seguía revisando su teléfono, lo que provocó que Piñera le preguntara en un momento: "¿Estás de acuerdo con lo que acabo de decir?"

Tras bambalinas, se estaban discutiendo sobre qué anunciar después de la visita sorpresa del ministro de Relaciones Exteriores iraní, Mohammad Javad Zarif, un preludio de sus esfuerzos en Nueva York.

La presencia de Zarif, durante poco más de tres horas, en un edificio al otro lado de la calle desde donde se reunían los líderes del G7, incluido Trump, fue un momento Macron por excelencia.

Si se hubiera manejado de manera diferente, la invitación podría haber hecho que Trump sintiera que había sido emboscado y eclipsado. En cambio, centró la atención del mundo en una cumbre que muchos habían descartado como otra reunión inútil de líderes que apenas pueden ponerse de acuerdo entre ellos, y mucho menos trabajar juntos de manera constructiva en los problemas del mundo.

Barajar diplomacia

Ninguna relación con un líder extranjero ha ocupado tanto tiempo de Macron como su relación con Trump.

Después de un bromance inicial forjado sobre apretones de manos machista de nudillos blancos, Trump apuntó repetidamente al presidente francés, retirándose ostentosamente del acuerdo climático de París, haciendo amenazas de sanciones por un esfuerzo francés para proporcionar una línea de vida financiera a Irán e incluso apoyándose públicamente los Yellow Jackets protestando contra el gobierno de Macron.

Sin embargo, más recientemente, las cosas han ido bien entre los dos hombres, ya que Macron ha desarrollado una estrategia para sofocar al presidente de EE. UU. Con atención.

"Con respecto al presidente Trump, creo que lo que funciona es la relación directa", dijo Macron a los periodistas en su conferencia de prensa de clausura en el G7.

Es esa relación la que le permite a Macron ejecutar el plan que tramó en el avión, cuando Trump aparece inesperadamente para parte de la cumbre climática de la ONU el primer día de la asamblea. Al ver su oportunidad, Macron se lanza, apartando al presidente de los Estados Unidos cuando sale del salón.

Al día siguiente, Macron intenta cerrar el trato. Después de que Trump pronuncia su discurso en la Asamblea General, Macron aprovecha otra oportunidad para agarrarlo. Mientras los dos hombres hablan, Mahmoud Abbas, el presidente de la Autoridad Palestina, que debía reunirse con Macron, espera durante media hora en la "Oficina de Francia". Había venido con tres de sus nietos, ansiosos por tomarse una foto con el presidente francés.

Después de que Macron suba al escenario en la Asamblea General de la ONU un poco más tarde esa tarde, él y Trump sostienen una tercera reunión, sentados con sus ministros y asesores en el Lotte New York Palace Hotel donde Trump se había instalado.

Funcionarios franceses y estadounidenses han estado en contacto durante horas, si no días. Por lo tanto, Trump solo necesita un cuarto de hora para aceptar un plan de cuatro puntos como base para una reunión con Rouhani.

Desde allí, Macron y su séquito se dirigen al Millenium Hilton New York One UN Plaza Hotel, donde se hospeda el presidente iraní. Kissinger puede haber inventado la diplomacia del transbordador, pero Macron baraja la diplomacia, moviéndose a pie entre Trump y los funcionarios iraníes en una mediación cada vez más importante.

Mientras espera ser invitado a la sala donde Rouhani celebra sus reuniones, Macron se acurruca con su equipo en una pequeña sala de conferencias, escondida detrás de una puerta oculta en el bullicioso vestíbulo.

Junto con su ministro de relaciones exteriores y su ministro de comercio, así como con sus dos principales asesores diplomáticos, analiza la mejor manera de convencer a Rouhani para que se suscriba al acuerdo que ha alcanzado con Trump.

"El segundo punto será difícil de aceptar para él, pero mencionaré el balístico (programa de misiles) aquí en este contexto", dice Macron, en referencia a una cláusula en el documento sobre las actividades agresivas de Irán en el mundo árabe.

Trump, dice, espera su llamada cuando termine la reunión con Rouhani.

Las manos de Macron están en sus bolsillos. Él está caminando con una arrogancia. No ha perdido la esperanza de llegar a un acuerdo.

Después de la reunión, los iraníes llevan a Macron y una pequeña parte de su equipo al elevador para encontrarse con Rouhani.

Quince minutos después, vuelve a bajar con las manos vacías. Rouhani había acordado en principio los puntos del documento, pero aún no tenía autoridad para continuar con una reunión con Trump. Necesitaba consultar a Teherán. "Todavía tenemos trabajo por hacer", anuncia Macron cuando vuelve a salir del ascensor.

El presidente francés y sus asesores regresan a la cercana misión francesa. En una profunda conversación con su principal asesor diplomático, Bonne, Macron repasa los próximos pasos.

"(El negociador nuclear iraní Abbas) Araghchi va a llamar a Teherán ahora para discutir los detalles técnicos", dice Bonne.

Macron responde: "No vamos a comenzar a renegociar".

Sus manos están en sus bolsillos. Él está caminando con una arrogancia. No ha perdido la esperanza de llegar a un acuerdo.

"Me pregunto si vamos a tener que retrasar nuestro tiempo de despegue", le dice a POLITICO. “Estamos progresando. Estamos viendo que las posiciones están cada vez más cerca ”.

El día termina en decepción. Macron hace un último intento para llegar a un acuerdo. Sintiendo que una reunión podría ser un paso demasiado grande para Irán, Macron y su equipo sugieren una llamada telefónica segura con Trump a las 9 p.m. esa tarde.

Macron retrasa su partida y regresa a las dependencias de Rouhani para facilitar la llamada, pero al final no se puede. Teherán insiste en que Trump debe levantar sus sanciones antes de que pueda tener lugar cualquier contacto.

El avión despega más tarde esa noche, tres horas después de la salida prevista. Macron camina por los pasillos, revisando a sus ayudantes y agradeciendo a su personal de apoyo. No es el final lo que él quería. Pero ya está pensando en el próximo episodio.