El plan de la UE para combatir la “coerción” contra los Estados miembros encuentra oposición

Un proyecto de ley de la UE para permitir represalias rápidas contra países como China y Rusia por sanciones económicas se encuentra con la oposición de algunos estados miembros.

El instrumento anti-coerción otorgaría a la Comisión Europea poderes de gran alcance para imponer aranceles y cuotas, limitar la protección de la propiedad intelectual e incluso excluir a países de los mercados financieros de la UE.

Sin embargo, algunos países temen que la regulación pueda violar las reglas de la Organización Mundial del Comercio, incrementar el proteccionismo y dañar un frágil sistema comercial.

El plan debe contar con el apoyo de la mayoría de los Estados miembros de la UE y del Parlamento Europeo antes de que pueda entrar en vigor.

A Propuesta de borrador El Financial Times, que debe ser aprobado por la Comisión el miércoles, dijo que el instrumento disuadiría a los países de apuntar a los estados miembros.

Los funcionarios dijeron que podría usarse en la disputa entre China y Lituania, alegando que Beijing bloqueó todas las importaciones debido a su política de Taiwán. Lituania permitió que se abriera una oficina de representación taiwanesa en noviembre; China considera a Taiwán como parte de su territorio.

Bajo la nueva ley, la Comisión podría reaccionar rápidamente. Si las conversaciones con el otro país no resuelven el problema, este podría, con el consentimiento de los Estados miembros 12, tomar posibles contramedidas.

Estos incluyen la recaudación de tarifas; Prohibición de las importaciones de productos químicos; Suspensión de la cooperación científica; y “la imposición de restricciones a la banca, los seguros, el acceso a los mercados de capitales de la Unión y otras actividades de servicios financieros”. La acción podría tomarse contra empresas o particulares.

La propuesta de la Comisión define la coacción económica como “intentar obligar a la unión o un Estado miembro a tomar una decisión política particular aplicando o amenazando medidas que afectan al comercio y la inversión”.

“Existe un uso persistente y significativo de la coerción económica de terceros países que amenaza con socavar los derechos e intereses de la Unión y los Estados miembros”, añadió.

El uso de la política comercial en lugar de la política exterior da a la Comisión más libertad de acción. La regulación y todas las medidas basadas en ella solo requieren una mayoría calificada de los estados miembros para convertirse en ley y no la unanimidad requerida para los instrumentos de política exterior.

Un posible desencadenante sería el boicot de Rusia a los productos de la UE en 2014 después de que el bloque impuso por primera vez sanciones por el derribo de un vuelo de Malaysia Airlines sobre Ucrania.

La Comisión también citó como desencadenante una prohibición efectiva de las importaciones de bebidas espirituosas de la UE por parte de Indonesia en 2019 en respuesta a las medidas de la UE para combatir la producción de aceite de palma, que condujo a la deforestación.

Sin embargo, algunos estados miembros creen que la OMC es más eficaz que la acción unilateral. Suecia, la República Checa y Estonia han cuestionado la necesidad del plan, mientras que Finlandia e Italia se muestran escépticos, según diplomáticos.

Varios otros, como Alemania, Dinamarca e Irlanda, esperan ver la propuesta antes de aprobarla.

Japón planteó una objeción pública y afirmó que el instrumento podría violar las normas de la OMC, una preocupación compartida por algunas capitales de la UE.

En respuesta a una consulta, Estonia pidió que “el instrumento propuesto cumpla plenamente con las normas de la OMC”. La Comisión también debería “examinar la posibilidad de exacerbar las disputas comerciales, las represalias de nuestros socios comerciales y los efectos perjudiciales sobre el sistema de comercio multilateral basado en normas, además de los efectos negativos acumulativos sobre la apertura de la UE”.

Suecia y la República Checa dijeron en una presentación conjunta a la Comisión que cualquier represalia debería ser “el último recurso”. También advirtieron que tales movimientos podrían hacer más daño que bien a la UE al afectar sus propios negocios. “Es vital que los Estados miembros participen plenamente en el proceso de toma de decisiones”, dijeron.

Estados Unidos también tiene preocupaciones, dijeron diplomáticos. Washington se negó a comentar.

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