OTTAWA – Canadá parece preparado para tener un gobierno más débil e inestable después de las elecciones del lunes.
Las últimas encuestas indican que ni el Partido Liberal ni el Partido Conservador ganarán los 170 escaños parlamentarios en las elecciones para tener una mayoría absoluta.
Un tercio de los gobiernos canadienses han sido minorías en los últimos 30 años, y estos parlamentos inestables tienden a durar unos dos años, pero en realidad pueden ser bastante productivos a pesar del caos. Una serie particularmente activa de parlamentos minoritarios en la década de 1960 introdujo pensiones de vejez, atención médica financiada por el gobierno, el precursor del actual acuerdo de libre comercio entre Canadá y Estados Unidos y la moderna bandera canadiense.
Uno de los expertos más conocidos de Canadá en el sistema parlamentario, Philippe Lagassé, dice que los gobiernos minoritarios pueden continuar porque pocos políticos tienen apetito para otra elección. Por lo general, los partidos tienen poco dinero para hacer campaña, y los partidos perdedores a menudo están demasiado distraídos por sus propias peleas internas de nominación.
"Crea un incentivo real para que esto siga funcionando por un tiempo", dijo Lagassé, profesor de la Escuela Paterson de la Universidad de Carleton en Ottawa.
Un enfoque mucho más convencional vería al partido con más escaños tratando de gobernar solo sin un aliado formal.
Como POLITICO describió, hay cinco escenarios posibles que podrían surgir de las elecciones.
Si Justin Trudeau y los liberales terminan siendo una minoría, podrían llegar a un pacto con el izquierdista Nuevo Partido Democrático. En tal alianza, el NDP podría exigir una cobertura universal de medicamentos recetados más costosa y de un solo pagador a cambio de una promesa de mantener a Trudeau en el cargo.
"Ciertamente puedo imaginar a los liberales y al PND haciendo (un trato)", dijo David Moscrop, un teórico político de la Universidad de Ottawa. "Creo que habría cierta presión para firmar un acuerdo".
Trudeau incluso puede maniobrar en un gobierno minoritario sin ganar la mayoría de los escaños. Podía optar por no renunciar y formar equipo con el partido número 3 para formar una mayoría, aunque sería poco convencional, y ciertamente controvertido, si Trudeau y el NDP intentaran tal movimiento. El propio Trudeau una vez menospreció la idea de una coalición de perdedores.
Un enfoque mucho más convencional vería al partido con más escaños tratando de gobernar solo sin un aliado formal.
El primer ministro canadiense, Justin Trudeau, dice adiós a los partidarios cuando parte de una parada de campaña | Cole Burston / Getty Images
La parte minoritaria podría tratar de cerrar acuerdos caso por caso, aprobando proyectos de ley con la ayuda de diferentes partes. Por ejemplo, Trudeau podría buscar el apoyo del NDP en una de sus principales promesas de campaña, una factura de medicamentos recetados. Luego podría obtener los votos de los conservadores para ratificar el nuevo Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá.
Opciones conservadoras
Si Andrew Scheer y los conservadores se hacen cargo, se espera que tomen la ruta de hacerlo solo. No tienen un aliado natural en el Parlamento, especialmente en un tema que han hecho central en su campaña: deshacer las políticas climáticas y de impuestos al carbono de Trudeau y alentar el desarrollo del petróleo y el gas.
Pero muchas de las otras promesas de campaña del Partido Conservador podrían encontrar fácilmente apoyo en el Parlamento, como normas de privacidad de datos más estrictas para las empresas tecnológicas y políticas fiscales específicas dirigidas a familias, como créditos fiscales para equipos deportivos.
Los conservadores o los liberales también podrían gobernar en minoría con un enfoque de confrontación.
Los partidos más pequeños a veces están tan desesperados por evitar una elección que aceptarán indignas vergonzosas y aún así mantendrán a flote al gobierno.
Tomemos al último primer ministro conservador, Stephen Harper, quien dirigió dos gobiernos minoritarios. Regularmente intimidaba a sus oponentes para que pasaran su agenda, porque tenían más miedo de una elección que él.
"Se pone realmente desordenado en el sistema canadiense solo porque no estamos acostumbrados". – Philippe Lagassé
Un resultado muy improbable, pero no desconocido, es un gobierno de coalición formal, algo que no ha estado vigente en Canadá en más de 100 años. La última vez fue durante la Primera Guerra Mundial, cuando los miembros del Parlamento que favorecieron el borrador se unieron para formar su propio gabinete.
Sin embargo, si se crea una coalición, las partes saben que en un futuro no muy lejano, se enfrentarán nuevamente en otras elecciones y discutirán sobre el historial del gobierno.
"Se pone muy complicado en el sistema canadiense solo porque no estamos acostumbrados", dijo Lagassé.
"En un condado como Canadá, donde los gobiernos tienden a ser muy reservados y no revelan mucha información y guardan sus secretos de manera muy agresiva, para tener de repente otra fiesta con la que continuamente compites, en la sala contigo, haciendo que decisiones, es algo que tendemos a no hacer ”, dijo Lagassé. "No significa que no se pueda hacer. Es mucho más complicado ".
Peligros de las minorías
Los gobiernos de las minorías caen en una de cuatro formas, dijo Lagassé.
La primera prueba es el discurso del trono del gobernador general, representante de la reina en Canadá, que abre el nuevo Parlamento.
Andrew Scheer, líder del Partido Conservador de Canadá | Don MacKinnon / AFP a través de Getty Images
Si es derrotado en una votación, otro partido podría intentar formar un gobierno para evitar una elección inmediata.
Otra forma de perder el poder es si el gobierno minoritario pierde un voto sobre gastar dinero. Un gobierno también puede colapsar en una votación sobre una moción que declara la no confianza. O podría fallar si el gobierno declara algo como una cuestión de confianza y pierde el voto al respecto.
El padre de Trudeau, Pierre, dirigió un tipo de gobierno minoritario y derrotó a otro tipo.
Cuando se opuso, había anunciado planes para retirarse antes de que sus rivales conservadores intentaran gobernar solos, y fracasó.
Habiendo llegado a la oficina y enfrentando a un debilitado Partido Liberal que se organiza para reemplazar a Pierre Trudeau, los conservadores en 1979 intentaron aprobar un proyecto de ley de presupuesto y asumieron que pasaría. Falló.
Fueron derrocados después de solo nueve meses. Trudeau salió de la jubilación, ganó un cuarto mandato y culminó su carrera al revisar la constitución canadiense.
Pero fue otro episodio anterior que podría resultar inquietantemente similar al destino que le espera a su hijo el lunes. La gran popularidad de Pierre Trudeau en el primer mandato se había derrumbado. Después de una noche de elecciones llenas de suspenso en 1972, se metió, apenas aferrado al poder.
Pierre Trudeau recibió ayuda del PND durante dos años.
Su alianza se desmoronó en 1974. Trudeau supuso correctamente que podía ganar otras elecciones y descartó las demandas del NDP en un proyecto de ley de presupuesto. El líder del PND, David Lewis, llamó a su antiguo aliado arrogante y derribó a Trudeau.
Pero Trudeau terminó ganando una mayoría sólida.